مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 164

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه یکصد و شصت و چهارم(164) 29 آبـان مـاه 1384 هجری شمسی 17 شوال المکرم 1426 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستـور آقایان: علیرضا محجوب،
حسن نوعی اقدم، سیدکاظـم دلخوش اباتری و مرتضی تمـدن.
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص گزارش سفر ایشان به استان اردبیل.
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تصویب لایحه یک فوریتی اصلاح ماده (3) و جداول شماره‌های (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتمـاعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و متمم بودجه سال 1384 کل کشـور.
7 ـ تصویب کلیات طرح یک فوریتی الزام دولت به تعلیق اقدامات داوطلبانه درصورت ارجاع و یا گزارش پرونده هسته‌ای به شورای امنیت.
8 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم قوه قضاییه درخصوص عملکرد ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی.
9 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری مبنی بر تقدیر از حسین رضا زاده قهرمان وزنه برداری جهان.
10 ـ اسامی غایبین و تاخیر کنندگان.
11ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست و سه دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 203 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و شصت و چهارم روز یکشنبه بیست و نهم آبان ماه 1384 هجری شمسی مطابق با هفدهم شوال 1426 هجری قمری:
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد لایحه یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و متمم بودجه سال 1384 کل کشور به منظور تامین یارانه مورد نیاز برای واردات بنزین و کسری یارانه خرید گندم از کشاورزان.
2 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد طرح یک فوریتی الزام دولت به تعلیق اجرای داوطلبانه پروتکل الحاقی (براساس تصمیم مورخ 1384/08/25 مجلس و قسمت اخیر ماده (102) آئین‌نامه داخلی تغییر دستور انجام گرفت).
3 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد لایحه تشکیل سازمان صنایع هوافضای نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده از شورای محترم نگهبان).
4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده از شورای محترم نگهبان).
5 ـ گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات در مورد لایحه یک فوریتی ممنوعیت قلع و قمع واحدهای آموزشی و پرورشی تابع وزارت آموزش و پرورش (اعاده شده از شورای محترم نگهبان).

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 149ـ 144 از سوره مبارکه «نسا» توسط قاری محترم آقای محمد عباسی قرایت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یا ای ها الذین آمنوا لا تتخذوا الکافرین اولیا من دون المومنین ا تریدون ان تجعلوا لله علیکم سلطانا مبینا * ان المنافقین فی الدرک الاسفل من النار و لن تجد لهم نصیرا * الا الذین تابوا و اصلحوا و اعتصموا بالله و اخلصوا دینهم لله فاولیک مع المومنین و سوف یوت الله المومنین اجرا عظیما * ما یفعل الله بعذابکم ان شکرتم و آمنتم و کان الله شاکرا علیما *لا یحب الله الجهر بالسو من القول الا من ظلم و کان الله سمیعا علیما *ان تبدوا خیرا او تخفوه او تعفوا عن سو فان الله کان عفوا قدیرا*
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری محترم جناب آقای عباسی تشکر می کنیم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: علیرضا محجوب، حسن نوعی اقدم، سیدکاظم دلخوش اباتری و مرتضی تمدن
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای علیرضا محجوب نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر.
ـ جناب آقای حسن نوعی اقدم نماینده محترم اردبیل، نیر و نمین.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای سیدکاظم دلخوش اباتری نماینده محترم صومعه سرا.
ـ جناب آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد.
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای محجوب بفرمایید.
علیرضا محجوب ـ بسم الله الرحمن الرحیم
(29) آبان 1368 سالروز تصویب قانون کار جمهوری اسلامی که یادآور نگاه عدالت محورانه نظام اسلامی و امام بزرگوارمان به کارگران و همه اقشار محروم و مستضعف است، مبارک و گرامی باد.
امروزه سخن این است که قانون کار برغم دیدگاهی که آن را ترجمان تنظیم رابط کارگر و کارفرما معرفی می‌کند یک قانون حمایتی است. باور حقوقدانان و اقتصاددانان حامی حقوق کار این است که کارگر و کارفرما از یک جنس هموزن و همطراز نیستند و تلقی عمده و عمومی می گوید کار و سرمایه، آهن و انسان و جان شریف آدمی و خواسته و ثروت و مال، اگرچه باهم قرین و عجین هستند اما همجنس نیستند. طرف کارفرما نیرومندتر و طرف دیگر ضعیف تر است. بنا بر چنین اصل مسلمی یعنی حمایت از ضعیف، قوانین کار، بایستی برای حمایت از کارگران تنظیم و تصویب می‌گردید. اما باید همواره پذیرای این اصل نیز باشیم که قوانین دست نوشته بشر با تغییر ضرورت ها، نحوه اجرا و حتی تفسیر مواد سبب پیدایش نقصان می‌گردد و نیازمند ارتقا و بهبود است، اما همه این ها مشروط به حفظ و تقویت جهت عمده قانون یعنی اصلاح و تغییر و تبدیل شرایط برای حمایت بیشتر و افزایش کرامت و منزلت کارگران است. به این معنی که باید مظالم جدید نظیر قراردادهای موقت کار و مشاغل پیمانکاری که از تفسیر و عمل ناصواب قانون بسط و توسعه‌یافته است را با ارایه یک راهکار برتر متوقف ساخت و گریزگاه های سوداگران پول پرست را ببندیم و به این ترتیب حل و عقد و اصلاح و تغییر بخودی خود قانون را فراهم آورده و میل به حق نماییم و همچنین تعبیر یا اصلاحی که مورد استقبال اکثریت جامعه که مجلس شورای اسلامی نمایندگی آن را داراست عملی و اثربخش خواهدگردید.
اما یادآوری می کنیم که دیدگاه دیگری نیز وجود دارد که هدف و شاخص تغییرات را افزایش رغبت سرمایه ها و ترویج اشتغال می‌داند. اگرچه عدم اجرای قانون کار در جزایر و بنادر آزاد و کارگاه‌های زیر (5)نفر که به اتکای همین اصل بتصویب رسید در عمل فاقد موفقیت چشمگیر و حتی مشهودی بود که متاثر از این تصمیم باشد، اما با این وجود گروهی هنوز بر این ایده پافشاری دارند. مجلس به حکم تعلقش به اکثریت جامعه نباید به صرف توهم افزایش اشتغال و رغبت سرمایه گذاری، برآن شود که برای جلب رضایت اقلیت کوچک چندده هزارنفری، اکثریت (9) میلیون نفری کارگران را ناراضی و نگران و نا امن گرداند. بیاد آوریم گروهی ارزش ها و اصول انقلاب اسلامی ما را به همین منوال زیر سوال می برند و برده اند. معیشت اکثریت حقوق بگیران اینچنین موضوع و طرف تهدید قرار گرفته است. عصر گذشت و ایثار و بذل جان و مال برای ارزش‌های اسلام و انقلاب جای خود را به اصل لذت جویی به نفع اقلیت کوچک و پرمصرف و کم حاصل داده است. بنادر آزادی که بایستی کانون‌های اشتغال و سکوهای صادرات می شد به مراکز لذت و تفریح و محورهای وارداتی بدل گردیده اند و به جای ارزآوری، خروج ارز از سرمایه از این مبادی، روان و آسان گردیده است. امنیت شغلی جای خود را به جای ناامنی و اخراج و بیکاری داده و فوج فوج لشکر بیکاران یا بازیگران عرصه اشتغال کاذب تقویت می‌شوند. سیل اخراج کارگران بعنوان تعدیل نیروی انسانی که شاید برای یک مقطع کوچک تعریف می‌داشت اما در بلندمدت خود علامت بیماری و کسادی اقتصادی است رواج یافته است و مدیران به جای کارآفرینی برای نان بریدن و بیکارکردن که اقتصادی اداره کردن جلوه داده شده، پاداش می‌گیرند و کارگران صدها میلیارد تومان بازخریدشان را از جریان فعال سرمایه به میدان مصرف می کشانند، به این ترتیب راهی جلوه نمایی کرده که مانند تمامی کالاهای سرمایه داری، پرزرق و برق، اما بنیان افکن است، راهی که اگر ادامه یابد نه تاک ماند و نه تاک نشان.
برادران و خواهران، همکاران محترم! در نظر بگیرید جامعه ای که اکنون جوانان برومند و فعالش تمام امیدهایشان را به آینده از دست داده اند هر روز که پای در میدان کار می گذارند نمی دانند فردایی هست، آیا آن‌ها در همین محل شاغل خواهند بود یا آنکه چون خانه بدوشان باید به دنبال کار دیگری باشند، آنهم اگر کاری باشد با یک قرارداد یکساله و بعضا شش ماهه و سه ماهه و بعضا حتی یکماهه و از این ها که بگذریم هیچکس برای اینکار و این زحمت بهایی بیش از حداقلی که کفاف پول توجیبی بعضی اعضای خانواده‌های متمول را هم نمی دهد، نمی پردازد. حال هر مدرک و تخصصی نیز در این میانه کم ارزش و بی ارزش شده، تازه تمامی این ها مشروط به موارد متعدد و آزمون‌ها و سنجش های گوناگون است. اکنون بسیاری از جوانان به میانه سابقه کاری خود رسیده اند اما درد بی درمان آن‌ها یعنی قراردادهای موقت کار، همچنان بی علاج مانده است. بیایید فرمایشات مقام معظم رهبری را به مناسبت روز کارگر سال 1383 که خواهان حل و فصل این وضعیت گردیدند جدی تلقی کرده و مانع استمرار این وضعیت خانمانسوز گردیم. هم اکنون طرحی تحت عنوان «بهسازی قراردادهای موقت کار» در کمیسیون محترم اجتماعی با بیش از (50) امضا در دست بررسی است که ان شا الله سریعتر تصویب و تقدیم گردیده و با یک راهکار عادلانه که با مشارکت کارگر و کارفرما توسط دولت تنظیم خواهد گردید، شاهد حل و فصل این مشکل باشیم.
نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی! یکی از مسایل و مشکلات مهم کارگران که نیازمند بذل توجه و حمایت جدی است موضوع شکاف عمیق میان دستمزد و قدرت خرید یا مزد اسمی و حقیقی است. با وجود افزایش دستمزدها طی سنوات گذشته بواسطه کاهش شدید ارزش پول، خصوصا طی سال‌های 1381 الی 1384 فاصله و شکاف دستمزد حقیقی یا قدرت خرید با دستمزد اسمی یا حقوق های دریافتی حدود صد درصد شده است. بنابراین حفظ ارزش پول که مقام رهبری در سال 1381 هوشیارانه بارها آن را تکرار و مورد تایید قراردادند باید نصب العین مجلس و دولت باشد. امروزه مشکل ناچیز بودن دستمزدها تا این اندازه چشمگیر شده است که نمی توانیم شاهد هیچ تحرک و تقاضای موثری از ناحیه حقوق بگیران در عرصه اقتصادی باشیم. بهرحال آنچه واقعیت دارد این است که کارگران، حقوق بگیران و بازنشستگان بواسطه روند ناصواب خصوصی سازی و آزادسازی واردات و سیاست‌های نامطلوب پولی و مالی نه فقط شغلشان را از دست می‌دهند یا طرف تهدید می بینند بلکه برخی حقوق ماهانه خود را در حدود (1000) واحد تولیدی و صدها بیمارستان و حتی مراکز دانشگاهی با تاخیر زیاد که گاهی تا (14) ماه هم می‌رسد، دریافت می‌دارند. طی هفته های اخیر بارها با تجمع این گروه از عزیزان در مقابل مجلس شورای اسلامی و دیگر مراکز روبرو بوده ایم. بنابراین ضمن اعتقاد به افزایش و تقویت قدرت خرید از طریق پرداخت مزد عادلانه باور داریم که دولت و مجلس باید با عزمی جدی و تشکیل جلسات مشترک درصدد نجات واحدهای تعطیل و نیمه تعطیل که سرمایه‌های ملی کشور محسوب می‌شوند، برآید.
برادران و خواهران عزیزم! بدانید که حرکت عظیمی برای تلاش و انهدام سرمایه‌گذاری‌های ملی و استانی برای دلسرد کردن دلسوزان و کارآفرینان آغاز گردیده است. اکنون در برخی از رشته‌های تولیدی، مرگ در حال پیش گرفتن بر زندگی است. واحدها متلاشی و یا راکد می‌گردند و مدیران و مالکان آن رغبتی به ادامه کار نمی یابند. در همین حال گروهی مشغول فرافکنی مسایل و مشکلات به جانب کارگران هستند. این مشکلات مرتب در حال افزایش است و اگر چاره قطعی روشن و آشکار نگردد و توقف و اصلاح مسیر فعلی و گریز از عصر فعلی چاره کار نباشد، قطعا و قطعا شاهد مرگ تعداد بیشتری از این قبیل واحدها خواهیم بود. شاهد از دست دادن کار هزاران بلکه صدها هزار نفر ازکارگران عزیزمان خواهیم بود. لذا باید فورا وزارتخانه‌های ذیربط با تدارک منابع لازم برای حمایت از کار این واحدها و کمک به پرداخت حداقل حقوق کارگران این واحدها کمک کنند. انتظار داریم که در کنار این اقدامات دستگاه‌های مسوول خصوصا سازمان تامین اجتماعی موارد و تذکرات زیر را که تذکرات همه کارگران عزیز محسوب می‌شود، طرف توجه قرار دهد:
1 ـ اجرای مصوبه 1383 مجلس شورای اسلامی درمورد جانبازان و معلولان.
2 ـ اجرای مصوبه 1383 مجلس شورای اسلامی (رییس ـ آقای محجوب! وقتتان تمام است) درمورد احتساب سربازی بیمه شدگان و اجرای قسمت دوم این قانون در مورد مشاغل سخت و زیان آور.
3 ـ بهبود چرخه درمان و علاج درمان بیمار کشور.
4 ـ توجه به حقوق بازنشستگان و مستمری بگیران با توجه به مشکلات متعدد آنان.
5 ـ حمایت از تشکلات کارگری نظیر شوراهای اسلامی، انجمن‌های اسلامی، انجمن‌های صنفی و تعاونی‌های مصرف و مسکن و پرهیز در دخالت در امور داخلی آن‌ها.
6 ـ پیگیری فوری مشکلات کارگرانی که ماههاست حقوق دریافت نداشته اند.والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای حسن نوعی اقدم هستند، بفرمایید.
حسن نوعی اقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
به ارواح طیبه شهدای انقلاب اسلامی و روح بلند و ملکوتی حضرت امام راحل درود می فرستم و خدمت نمایندگان شریف ملت عرض سلام و عرض ادب دارم.
از جناب آقای دکتر صدیقی تشکر می کنم که وقت خودشان را با بنده جابجا کردند، بی نهایت از این محبت سپاسگزارم.
در سه روز گذشته ریاست محترم و فرهیخته مجلس شورای اسلامی، برادر بسیار بزرگوارمان جناب آقای دکتر حدادعادل در راس یک هیات عالیرتبه کشوری در استان اردبیل تشریف داشتند. من از سوی همکاران عزیزم، مجمع نمایندگان استان اردبیل، ماموریت دارم که صمیمانه از مراتب لطف و محبت و بزرگواری ریاست محترم مجلس شورای اسلامی، از اینکه با نهایت حوصله و صبر و با نهایت دقت در این سه روز از شهرستان‌های مرکز حوزه انتخابیه بازدید فرمودند و از نزدیک ابراز علاقه و محبت اقشار مردم شریف را که بصورت خودجوش برای مقام معظم رهبری و ولایت و دولت محترم خدمتگزار و به شخص ریاست محترم مجلس شورای اسلامی داشتند، از نزدیک ملاحظه فرموده و مشکلات و گرفتاری های استان را مورد بررسی قراردادند و عنایت داشتند به پیگیری آن، کمال تشکر و سپاسگزاری را داشته باشم.
همچنین لازم می دانم از نماینده محترم ولی فقیه در استان، جناب آقای دکتر عاملی، ایمه محترم جمعه و جماعات، اعضا محترم شورای شهرها، فرمانداران محترم، بخشداران، شهرداران و پرسنل محترم استانداری، بویژه معاونین محترم و مشاور محترم استاندار و از کلیه مدیران محترم دستگاه‌های مختلف استان، بالاخص از استاندار پرتلاش، مخلص و شریف استان جناب آقای مهندس نیکزاد تشکر و قدردانی کرده باشم. از مردم شریف و اقشار مختلف آن اعم از شهری و روستایی در شهرستان‌های اردبیل و نمین و نیر و همچنین شهرستان‌های گرمی و بیله سوار و پارس آباد و مشکین شهر و خلخال و کوثر که با نهایت بزرگواری و کمال صمیمیت از ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و هیات همراه استقبال نموده و عشق و علاقه خود را به مقام معظم رهبری و دولت محترم و خدمت ریاست محترم مجلس و بویژه به مجلس هفتم ابراز داشتند، تشکر و قدردانی نمایم. از نیروهای معظم اطلاعاتی و امنیتی، از نیروهای محترم نظامی و انتظامی، از نیروهای محترم سپاه پاسداران و تیم حفاظت مجلس که در این سه روز بزرگواری فرموده و نهایت زحمت را در برقراری نظم و امنیت و انضباط متحمل شدند، کمال تشکر را دارم. از رسانه‌های محترم گروهی و خبرنگاران محترم مطبوعات اعم از مطبوعات استانی و کشوری که به شیوه مناسب این مسافرت را پوشش خبری دادند، بویژه از پرسنل بسیار شریف و سختکوش و مخلص صدا و سیمای مرکز اردبیل کمال تشکر و قدردانی را دارم.
از جناب آقای مهندس فتاح وزیر محترم نیرو، مدیرعامل محترم توسعه برق ایران، همچنین مدیرعامل برق منطقه آذربایجان و هیات همراه و معاونین آن‌ها که عملیات نیروگاه گازی استان اردبیل را شروع کردند و آغاز عملیات اجرایی شان را کلنگ زنی کردند کمال تشکر را دارم و در همینجا از نمایندگان محترم و شریف ملت تقاضا دارم که ان شا الله بلحاظ موقعیت خاص و اهمیت توسعه صنعت برق مشکلاتی که صنعت برق و کلا سازمان توسعه برق ایران در ارتباط با مساله مالی و اعتباری دارد، با نهایت لطف و بزرگواری، نهایت عنایت را برای حل آن معطوف بدارد.
از وزیر محترم نیرو تقاضا دارم درخصوص اجرای قانون مصوب مجلس در ارتباط با سازمان‌های آب منطقه‌ای استان‌ها دستور اکید صادر بفرمایند. درارتباط با آب مشروب اردبیل و سرعین و نمین و مخصوصا آب مشروب اردبیل و مشکلی که از سال آینده مواجه خواهیم شد، دستور ویژه‌ای ان شاالله صادر بفرمایند. در ارتباط با فاضلاب اردبیل و شهرهای نیر و نمین و سرعین دستور تسریع و در برخی از آن‌ها مطالعه و اجرا ان شاالله صادر شود. همچنین در ارتباط با به اجرا رفتن سدهای کوچک زودبازده در مناطق عنبران و نمین و اوریق که کار مطالعاتی آن تمام شده و به وزارت نیرو گزارش شده، عنایت ویژه بعمل آید.
از جناب آقای دکتر لنکرانی که عنایت فرمودند در خدمت ریاست محترم مجلس به استان تشریف آوردند، اکیدا تجهیز کامل بیمارستان آموزشی اردبیل، تجهیز بیمارستان‌های خلخال و گرمی، تعمیرات اساسی و رسیدگی به اوضاع آشفته بیمارستان فاطمه اردبیل، فعال نمودن بیمارستان‌های نیر و نمین بصورت درمان بستری را خواهانم.
از جناب آقای مهندس رحمتی و مدیرعامل محترم راه آهن ایران از اینکه رنج این سفر را پذیرفتند نهایت تشکر را داریم و از راه آهن اردبیل بازدید کردند. عنایت دارند که اعتبار ویژه‌ای از سال‌های آینده برای تسریع در عملیات اجرایی این راه آهن و مطالعه اتصال راه آهن اردبیل به جمهوری آذربایجان از خواسته‌های عمومی مردم استان است.
تقویت اعتبار راه اردبیل ـ فیروزآباد ـ سرچم و همچنین تقاطع غیرهمسطح نمین که سالیان سال کار مطالعه آن تمام شده و با (2) میلیارد تومان اعتبار ان شا الله به نتیجه قطعی می‌رسد، تکمیل باند دوم فرودگاه اردبیل و راه ارتباطی اردبیل به مرکز بخش محروم کوراییم از جمله مسایل حساس و خواسته‌های مردم استان از وزیر محترم راه است که به عرض ایشان هم رسانده ایم.
از جناب آقای دکتر صفایی، معاونت محترم پارلمانی وزارت کشاورزی بسیار سپاسگزارم و ان شا الله رحمان همانطور که ملاحظه نمودند حل نهایی مشکل عشایر مغان با کشت و صنعت های پارس و مغان و گزارش اوضاع و احوال سیب‌زمینی کاران استان اردبیل که با یک مشکل عدیده ای مواجهند و نگرانی عمیقی وجود آن‌ها را فراگرفته در ارتباط با تضمین قیمت و قیمت تضمینی خرید سیب‌زمینی از جمله مواردی است که ان شاالله باید مورد عنایت و توجه قرار بگیرد.
از جناب آقای دکتر ثقفی معاونت محترم وزارت صنایع و هیات همراه کمال تشکر را دارم، از اینکه شرکت گسترش نوسازی صنایع کار مطالعات احداث پتروشیمی اردبیل را به نتیجه نهایی رسانده سپاسگزارم، استدعای تسریع در آغاز عملیات اجرایی آن را دارم، لازم است در اینجا از ریاست محترم و محبوب جمهوری اسلامی تقاضا بکنم که دستور اکید به وزارت نفت و شرکت گاز صادر بفرمایند به منظور تامین خوراک گاز مورد نیاز پتروشیمی اردبیل با شرایطی که برای سایر کارخانجات پتروشیمی انجام می‌شود.
از جناب آقای مهندس تابش رییس محترم بنیاد مسکن و معاونت محترم وزیر، از جناب آقای مهندس درویش زاده معاون محترم وزیر، بی نهایت سپاسگزارم از اینکه رنج این سفر را پذیرفتند. مشکل عمده طرح هادی روستاها در کلیه روستاهای استان و توجه ویژه به بازسازی مناطق روستایی، عنایت به احداث واحدهای اجاره به شرط تملیک مخصوصا توجه ویژه به حریم بقعه شیخ صفی الدین اردبیلی که بصورت نیمه تمام رها شده و مردم را با مشکل عدیده مواجه کرده و مورد عنایت ریاست محترم مجلس هم هست حتما ان شا الله بصورت اورژانسی معمول شود.
گازرسانی به بخش محروم و سردسیر کوراییم از خواسته‌های اساسی ماست. من از مدیر عامل محترم شرکت گاز ایران استدعا دارم که در اینجا بحث هایی مانند توجیه اقتصادی و این ها را مطرح نکنند که آنجا بغل سبلان است و مردم تحمل این سرمای با این شدت را ندارند، استدعا دارم که در این ارتباط عنایت ویژه‌ای بعمل بیاید همچنین به امید خدا برای تامین خوراک پتروشیمی اردبیل همکاری شود.
از وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری همانطور که در جلسه حضوری خدمتشان عرض کردیم، استدعای تسریع در صدور اجرای مطالعه و احداث دانشکده فنی مهندسی اردبیل و دانشکده ادبیات و علوم انسانی نمین را تقاضا داریم و ارتقا آموزشکده مغان به دانشکده، استقلال بودجه‌ای و اداری مالی دانشکده ادبیات و علوم انسانی نمین از جمله خواسته‌های اساسی ماست. همچنین احداث خوابگاه‌های دانشجویی در اردبیل، نمین و مغان از جمله مسایلی است که ان شاالله مورد عنایت وزیر محترم قرار بگیرد.
من لازم است از جناب آقای دکتر زارع معاونت محترم پارلمانی دانشگاه آزاد و مسوولین محترم منطقه (2) کشوری بلحاظ تشریف فرمایی شان به استان در معیت ریاست محترم مجلس همچنین از دانشجویان بسیار عزیز و مخلص دانشگاه آزاد در برگزاری کنگره با عظمت و بسیار خوب خورشید مغرب کمال تشکر را داشته باشم. از جناب آقای دکتر جاسبی و آقای دکتر زارع تقاضا دارم همانطور که آقای دکتر زارع هم ملاحظه فرمودند و همکاری‌های نزدیکی که مردم آن منطقه، بویژه اهالی شریف شهرستان‌های نمین، نیر و سرعین درواگذاری امکانات و همکاری با دانشگاه درجهت
راه اندازی مراکز دانشگاه آزاد آن مناطق را دارند، استدعا می کنم بزرگواری بفرمایند درخصوص مصوب نمودن این سه مرکز نهایت عنایت بعمل آید. (رییس ـ آقای نوعی اقدم! وقتتان تمام است) چشم! از جناب آقای مهندس فرشیدی وزیر محترم آموزش و پرورش تقاضا دارم درخصوص راه اندازی و احداث آموزشکده فنی و حرفه‌ای درشهرستان نیر و مرکز تربیت معلم در شهرستان نمین بلحاظ اولویت‌هایی که آن مناطق دارند عنایت ویژه بعمل بیاورند.
درخاتمه بار دیگر از نظر لطف و بزرگواری ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و زحمتی که در این سه روز متحمل شدند، از بذل محبت و عنایت مردم شریف و همکاری مدیران و مسوولین محترم و استاندار محترم تشکر می کنم و برای دولت جناب آقای دکتر احمدی نژاد آرزوی موفقیت بیشتر دارم.
والسلام علیکم ورحمه الله
رییس ـ خیلی ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای سیدکاظم دلخوش اباتری هستند، بفرمایید.
سیدکاظم دلخوش اباتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
با درود و سلام به ارواح طیبه شهدای اسلام، خصوصا امام شهدا و باسلام به محضر رهبر معظم انقلاب و کلیه خدمتگزاران نظام مقدس جمهوری اسلامی و دولت خدمتگزار.
در ابتدای عرایضم توصیه‌ای را به وزرا محترم انتخاب شده دارم که اولا قانون اساسی را، خصوصا اصول (67) تا (98) را که جایگاه نمایندگان را به خوبی مشخص کرده مطالعه بفرمایند، درثانی انتظار ما این است که برخورد وزرای عزیز با مجلس و نمایندگان مثل قبل از انتخاب شدنشان و در مصدر امور قرار گرفتنشان باشد.
الحمدلله با توصیه جناب آقای حداد عادل پس از مدت ها تعلل در انتخاب استاندار گیلان که البته این تعللات مشکلاتی را برای مردم در سراسر کشور و استان‌های مختلف خصوصا استان گیلان ایجاد کرد و برای مردم و نیروهای سیاسی، برای مسوولین تقریبا این مدت کارها را هم مختل کرد و لطماتی را به منابع کشور وارد کرد و باعث کند شدن پیشرفت کارها شد. ما انتخاب جناب آقای عبداللهی را بعنوان استاندار گیلان تبریک می گوییم و امیدواریم که با حضور ایشان و با تعاملی که با نمایندگان عزیز در استان گیلان خواهند داشت، هم بحث عدالت محوری و هم پیشرفت استان گیلان و کشاورزی گیلان که درواقع کمک به اقتصاد کشور و کمک به پیشرفت کشور خواهد بود داشته باشند.
موضوع دیگری که قابل طرح است بحث وجود شوراهای حل اختلاف در روستاها و بخش‌های کشور است که علی رغم نیت خوبی که قوه محترم قضاییه داشته، ولی ایراداتی به این جایگاه وارد است که من مختصرا چند ایراد را خدمت دوستان عرض می کنـم.
اولا بنا بود که لایحه وجود شوراهای حل اختلاف به مجلس بیاید که تا به امروز ما یک چنین لایحه‌ای را ندیدیم. درثانی قوه قضاییه نباید پرونده‌های سنگین را که رسیدگی آن‌ها باید در دادگاه‌ها و دادسراها انجام بشود به این شوراها ارجاع بدهد و نوعا باید دعاوی شبه قضایی را در اختیار شوراهای حل اختلاف قرار دهد تا آن‌ها مورد بررسی قرار بدهند.
مطلب بعدی اینکه متاسفانه بعضی از افرادی که در این شوراها مشغول فعالیت هستند اولا از سواد پایین برخوردارند و اطلاعاتشان کم است و همچنین در بعضی از نقاط در انتخاب اعضا شورا متاسفانه رعایت خوشنامی نشده.
مطلب بعدی اینکه در انتخاب افراد شوراهای حل اختلاف نمایندگان مجلس هیچگونه نقشی ندارند، علی رغم اینکه نمایندگان عزیز چهر ه های ملی و منتخب مردم در شهرستان خودشان هستند.
پنجم اینکه بعضا شوراهای حل اختلاف مرکز اعمال نفوذ و قدرت بعضی از افراد شدند و می‌شوند، از دادگستری‌ها هم اگر سوال شود آن‌ها به این نقاط ضعف اعتراف می‌کنند و کاملا واقفند که این نقاط ضعف وجود دارد و اعتقادمان این است که اگر واقعا این روند پیش برود مشکلاتی برای خود قوه قضاییه ایجاد خواهد شد و از آن اهدافی که قوه قضاییه داشته این ها دور خواهند شد.
جناب آقای حداد! مجلس هفتم با تمام تلاش و همت خودش برای حل مشکلات مردم، خصوصا در روستاها و بخش ها و شهرها طی مدت گذشته وقت خودش را گذاشته متاسفانه ما شاهدیم که بعضی از مواقع مصوبات قانونی مجلس که آنهم بصورت اضطراری و فوری تصویب می‌شود روی زمین گذاشته می‌شود. شما شاهد هستید که سال گذشته با همت همکاران خوب ما در مجلس شورای اسلامی بحث پرداخت تسهیلات به خسارت دیدگان برف سنگین و زلزله زرند کرمان را داشتیم (رییس ـ آقای دلخوش! وقتتان تمام است) بعد از گذشت (9) ماه متاسفانه هنوز این تسهیلات نه به کارخانجات و نه به مردم ما پرداخت شده. شما می دانید بهرحال استان‌هایی مثل گیلان، (9) ماه بارندگی است آن سه ماه هم چکه می‌کند! با آن شرایط که الان بوجود آمده مردم ما دچار مشکل شدند، از اینرو خواهش ما از جناب آقای حداد این است که حتما این تذکر را بفرمایند، البته در ارتباط با بحث دو سال شدن بودجه یک پیشنهادی هم داشتم که ان شا الله مکتوب اعلام خواهد شد.
رییس ـ از آقای دلخوش تشکر می کنم. آخرین ناطق قبل از دستور امروز را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ جناب آقای مرتضی تمدن آخرین ناطق امروز هستند، بفرمایید.
مرتضی تمدن ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در شرایطی که دولت و سیاست‌های اعلام شده توسط دولت درحال تثبیت شدن است انتظار آرامش در بازار سرمایه و سرمایه گذاری و پایان یافتن دغدغه ها و نگرانی های ناشی از تغییر مدیریت کشور مورد انتظار است. اینجا روی سخن با مجلس محترم و دولت جناب آقای دکتر احمدی نژاد است که کشور منتظر یک جهش معقول و منطقی در امر توسعه عدالت محور است.
روان سازی و اطمینان بخشی در امر سرمایه گذاری مستلزم چند اصل و موضوع مهم است. اما مهمترین نکته در این راستا عبارتست از:
1 ـ اعتقاد به سند چشم انداز (20) ساله کشور.
2 ـ اعتقاد به برنامه چهارم توسعه.
3 ـ اعتقاد به سیاست‌های ابلاغی اصل (44) قانون اساسی که توسط مقام معظم رهبری به سران سه قوه ابلاغ شده.
جناب آقای رییس نمایندگان محترم! اعتقاد حقیر بر آن است که برنامه چشم انداز، برنامه چهارم توسعه و سیاست‌های ابلاغی را جدی نگرفته ایم. کافی است برنامه چهارم را تورق فرمایید، حدود (45) حکم مصوب که باید در ماه‌ها و سال اول برنامه اجرایی می‌گردید هنوز بلاتکلیف و تعطیل است.
توصیه حقیر به دولت محترم آن است چنانچه رویکرد دیگری جز برنامه چهارم که ما نیز برخی اشکالات و ایرادات محتوایی آنرا می پذیریم برای اداره کشور دارند، مراتب را به فوریت در دستور کار قرار داده و در قالب لوایح اصلاحی و با قید فوریت آنرا برای تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید. اما بطور جدی تاکید می‌گردد دولت بدون برنامه حرکت نکند، مواظب باشیم که حرکت در بی برنامگی و عدم توجه به هدف‌گذاری‌های بعمل آمده حتی نتیجه مثبت کارهای خوب ما را نیز به باد خواهد داد.
همکاران گرانقدر، نمایندگان محترم! برنامه چهارم را به مرور و بصورت مکرر بررسی کنیم، مطالعه کنیم و نظارت و مواظبت بر اجرای آن و اصلاح پاره‌ای از موارد آنرا داشته باشیم.
درخصوص سند چشم انداز (20) ساله از ریاست فرهیخته و دانشمند مجلس جناب آقای دکتر حدادعادل خواستارم ترتیبی اتخاذ فرمایند تا مفاد سند و راه‌های نیل به اهداف تعیین شده بطور مستمر به کمیسیون‌های تخصصی برای تنظیم تصمیمات و مصوبات خود با آن یادآوری گردد.
توصیه می کنم و خواهش دارم بررسی شود کمیسیون ویژه یا دبیرخانه سند چشم انداز توسعه (20) ساله در نهاد مجلس شورای اسلامی بوجود آید و یا آنکه هیات عالی نظارت آنرا در بدنه مجلس بنحوی نهادینه کند. برنامه چشم انداز توسعه باید شعار و عمل هر روزه ما باشد و تبدیل به یک فرهنگ عمومی گردد.
توصیه می‌گردد سند چشم انداز بنحوی در ردیف مواد درسی در دوره‌های متوسطه و آموزش عالی قرار گیرد تا از این طریق آهنگ عزم عمومی بصورت آگاهانه پیرامون آن شکل گیرد.
اما در خصوص سیاست‌های ابلاغی اصل (44) قانون اساسی با عرض پوزش اعلام می‌دارم از تاریخ ابلاغ آن تاکنون نه توسط مجلس محترم، نه دولت و نه سایر بخش ها اهمیت آن جدی گرفته نشده.
نقشی را که سیاست‌های ابلاغی در رفع بن بست های سرمایه گذاری، فعالیت بخش خصوصی، توسعه اقتصادی دارد متاسفانه مورد توجه و عنایت قرار نگرفته و گویی در این مملکت هیچ اتفاقی نیفتاده است. ضمن آنکه از ریاست محترم مجلس بعنوان عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام خواستارم نسبت به اتمام سیاست‌های باقیمانده در امر سند چشم انداز اقدام نمایند توجه جدی و مرور آنرا در کمیسیون‌های تخصصی خواستار هستیم.
در بخش باقیمانده برای دولت محترم نحوه اجرایی کردن سیاست‌های ابلاغی اصل (44) بسیار مهم و اساسی است و از دولت محترم تقاضامندیم موضع و نظر خود را در این زمینه در قالب بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های اجرایی بسرعت ابلاغ نماید. بهرحال سند چشم انداز (20) ساله توسعه کشور برنامه چهارم، سیاست‌های ابلاغی اصل (44) قانون اساسی مهمترین و اساسی ترین میثاق نامه دولت، مجلس و قوه قضاییه محسوب می‌گردد و لازم است با جدی گرفتن آن از حرکت های کور، ناهماهنگ و بدون برنامه خودداری نماییم.
حرکت میمون و مبارک دولت برای امنیت و آرامش بخشی به سرمایه گذاری، بخصوص تحولات در بورس و بانک ها و نشست مشترک با سرمایه گذاران بخش خصوصی را به فال نیک گرفته و بدیهی است مجلس شورای اسلامی نیز این حرکت مفید و موثر را حمایت خواهد نمود و استمرار آنرا توسط دولت محترم خواهانیم. (رییس ـ آقای تمدن! وقتتان تمام است) در پایان از ریاست محترم مجلس خواهش می کنیم سرعت در دستورات کار مجلس را بنحوی تنظیم بفرمایند که لوایح مهمی همچون لایحه نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، آئین‌نامه داخلی مجلس، منطقی کردن نرخ سود تسهیلات بانکی و لایحه جامع خدمات رسانی به ایثارگران هر چه سریعتر در اختیار دستگاه‌های اجرایی قرار داده شود.
افتخار آفرینی دلاور مرد ورزش کشور، پهلوان عزیز و محبوب حسین رضا زاده را که صحنه زیبایی از ورزش و ارزش را به نمایش گذاشت و افتخار بزرگی را نصیب مردم عزیز کشورمان نمود تشکر و سپاسگزاری نموده و بر ایشان درود وسلام می فرستیم.
والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی ممنون.

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص گزارش سفر ایشان به استان اردبیل
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همانطور که نمایندگان محترم مطلع هستند توفیق داشتیم سفری سه روزه همراه با نمایندگان محترم استان اردبیل به این استان داشته باشیم. برنامه اصلی ما در روز اول شرکت در کنگره خورشید مغرب در بحث مهدویت بود که به همت و ابتکار دانشجویان برگزار شده بود و فرصت پیدا کردیم در این سفر علاوه بر شهر اردبیل از شهرهای خلخال و گرمی و پارس آباد و مشکین شهر هم دیدن کنیم و با قشرهای مختلف مردم دیدار داشته باشیـم.
در این سفر فرصت داشتیم از اقداماتی که دولت در این استان‌ها انجام داده بازدید کنیم، پیشرفت‌هایی که نصیب این استان شده، مخصوصا بعد از استان شدن اردبیل و شاهد آغاز عملیات اجرایی نیروگاه گازی بودیم، از پیشرفت کار در استفاده از انرژی زمین گرمایی برای تولید برق دیدن کردیم، از کارخانه ذوب آهن دیدن کردیم و بعضی طرح‌های دیگر، از سد در دست احداث کوثر بازدید کردیم علاوه بر این با مشکلات منطقه هم آشنا شدیم، چه از طریق مردم و چه از طریق نمایندگان که بخوبی بر این مشکلات اشراف دارند. بنده لازم می دانم از محبت و همکاری مسوولان محترم استان، امام جمعه محترم، نماینده استان در مجلس خبرگان، استاندار محترم و همکارانشان در ادارات کل سپاسگزاری کنم و همچنین از وزرا راه و ترابری، بهداشت و درمان و نیـرو که به استان تشریف آوردند و عصر دیروز در شورای اداری استان شرکت داشتند تشکر کنم.
از معاونان محترم وزرا که از تهران به اردبیل تشریف آورده بودند نیز سپاسگزاری می کنم. از همه مردم استان که در این سه روز میزبان ما بودند و نهایت لطف و محبت را نسبت به این بنده و نسبت به مجلس شورای اسلامی مبذول داشتند سپاسگزارم مخصوصا از مردم روستاها و بخش ها که گاهی ساعت ها در کنار جاده به انتظار رسیدن اتوبوس ما بودند و خیلی محبت کردند مخصوصا تشکر می کنم.
از مردم نیر و نمین و بیله سوار و کوثر که فرصت سفر به شهر آن‌ها نشد عذرخواهی می کنم و برایشان آرزوی موفقیت دارم و از حسن اتفاق، این سفر ما مقارن بود با پیروزی قهرمان این استان آقای رضا زاده در مسابقات جهانی وزنه برداری که بنده از همین فرصت استفاده می کنم و این پیروزی را به شخص آقای رضازاده و به مردم استان اردبیل و همه مردم ایران تبریک می گویم.
ان شا الله نمایندگان مجلس مشکلات استان را در تهران و نتایجی را که در دیدار با وزرا بدست آورده اند پیگیری می‌کنند، بنده هم در حد توان و امکان در خدمتشان هستم.
بهرحال استانی است بسیار مستعد و مردمی بسیار پرشور و مصمم و پاک و متدین و علاقه مند. مخصوصا آنچه بنده را سخت تحت تاثیر قرار داد حضور پرشور جوانان در صحنه بود، در همه مراسم سخنرانی ما جوانان اکثریت حضار را تشکیل می دادند و این مایه امیدواری است، ان شا الله ایران و استان اردبیل با این جوانان آینده روشنی خواهد داشت.

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای غفار اسماعیلی نماینده محترم هشترود و چاراویماق به وزیر محترم نیرو درخصوص ضرورت رعایت استاندارد و رفع اشکال سیستم برق رسانی روستاهای منطقه هشترود و چاراویماق باتوجه به قطع مکرر و نارضایتی مردم.
ـ آقای مرتضی فضلعلی نماینده محترم تویسرکان به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در اتمام عملیات تونل گردنه دولایی تویسرکان.
ـ آقایان: سیدفضل الله موسوی، سعید ابوطالب، الیاس نادران نمایندگان محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر، محمد دهقان نماینده محترم طرقبه و چناران، ستار هدایتخواه نماینده محترم بویراحمد و دنا، حسن مرادی نماینده محترم اراک و کمیجان، سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد و ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل درخصوص آتش سوزی بخشی از کتابخانه دانشکده حقوق و علوم سیاسی تذکر دادند و نسبت به سو مدیریتی که آنجا بوده اعتراض کردند و لزوم بررسی دقیق علل و عوامل آتش سوزی مشکوک این کتابخانه را که همزمان با هفته کتابداری اتفاق افتاده خواستار شدند. معرفی عوامل مقصر و تاخیر در اطفا حریق را خواستار شدند و اهتمام بر پیشگیری حوادث مشابهی را که به گنجینه های علمی و تاریخی زیان می‌رساند خواستار شدند.
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تسریع در اجرایی کردن ماده (31) قانون برنامه چهارم مبنی بر ابلاغ نظام فنی و اجرایی کشور بمنظور کارآمدی و اثر بخشی طرح‌های سرمایه گذاری.
ـ آقای فخرالدین حیدری نماینده محترم سقز و بانه به رییس جمهور محترم