دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم‌افزاری و اعتبارسنجی آزادکاران عضو پایگاه

کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور (موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری)

در اجرای تبصره «1» ماده (2) تصویب‌نامه شماره 160632/ت 60581 ک مورخ 1401/09/02 با موضوع آئین‌نامه حمایت از آزادکاران در حوزه اقتصاد دیجیتال کشور، بدین وسیله دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم‌افزاری و اعتبارسنجی آزادکاران عضو پایگاه (در چهار ماده، سیزده تبصره و جدول امتیازدهی پیوست)، برای اجرا به پیوست ابلاغ می‌شود.

سید ستار هاشمی
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات

دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم‌افزاری و اعتبارسنجی
آزادکاران عضو پایگاه

ماده 1- اصطلاحات و اختصارات به کار رفته در این آئین‌نامه، به شرح زیر است:

کارگروه ویژه: کارگروه ویژه اقتصاد دیجیتال موضوع تصویب‌نامه شماره 123313/ت 59369 هـ مورخ 1400/10/11 و اصلاحات بعدی آن.
دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.
آزادکار (فری‌لنسر): شخصیت حقیقی که در استخدام شرکت یا مجموعه خاصی نیست و به شکل پروژه‌ای و پاره وقت و به صورت حق‌الزحمه‌ای در داخل کشور برای کارفرماهای مختلف در داخل و خارج از کشور در زمینه توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات و توسعه فنی و راهبری کسب و کارهای رقومی (دیجیتال) کار می‌کند.
پایگاه: پایگاه داده آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد دیجیتال کشور موضوع بند (4) ماده (1) آئین‌نامه حمایت از آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد رقومی (دیجیتال) کشور (تصویب‌نامه شماره 160632/ت 60581 ک مورخ 1401/09/02) با اصلاحات و الحاقات بعدی آن.

ماده 2- نام‌نویسی و اعتبارسنجی در پایگاه

بند 2-1 آزادکار باید در پایگاه نام‌نویسی نموده و اعتبارسنجی شود. این اعتبارسنجی مشتمل بر دو بخش اعتبارسنجی هویت پایه و اعتبارسنجی هویت کاربردی خواهد بود.

اعتبارسنجی هویت پایه، شامل فرایند زیر می‌باشد:

- احراز هویت اقلام هویتی از طریق پایگاه هویت اشخاص حقیقی سازمان ثبت احوال کشور

- انطباق‌سنجی شماره ملی و شماره تلفن همراه از طریق سرویس شاهکار سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

- انطباق‌سنجی تصویر با تصویر موجود در پایگاه هویت اشخاص حقیقی سازمان ثبت احوال کشور

- انجام فرایند زنده‌سنجی از طریق امکانات هوش مصنوعی

- صدور گواهی امضای دیجیتال برای اعتبارسنجی‌های هویت پس از ثبت نام اولیه (PKI Login)

اعتبارسنجی هویت کاربردی، شامل فرایند زیر می‌باشد:

- استعلام مدرک تحصیلی دیپلم (اعتبارسنجی از وزارت آموزش و پرورش)

- استعلام مدرک تحصیلی آموزش عالی (اعتبارسنجی از پایگاه مدارک رسمی آموزشی کشور وزارت علوم تحقیقات و فناوری)

- استعلام گواهی دوره‌های فنی و حرفه‌ای (استعلام از سازمان فنی و حرفه‌ای)

- استعلام رابطه بیمه پردازی و سابقه بیمه مرتبط (اعتبارسنجی از سازمان تأمین اجتماعی). این سابقه بیمه مرتبط می‌تواند اعم از بیمه اجباری، غیر اجباری و یا توافقی باشد.

- استعلام سابقه مالیاتی (اعتبارسنجی از پایگاه اطلاعات مالیاتی و مؤدیان کشور)

- استعلام حسن انجام کار (بارگذاری تصاویر حسن انجام کار از کارفرمایان قبلی تا زمان راه‌اندازی وب‌سرویس)

- استعلام خاتمه کار قراردادهای قبلی (بارگذاری تصاویر خاتمه کار دریافتی از کارفرمایان قبلی تا زمان راه‌اندازی وب‌سرویس)

تبصره 1: وب‌سرویس‌های استعلام حسن انجام کار و خاتمه کار قرارداد پس از تصویب در کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی توسط سازمان برنامه و بودجه کشور ایجاد می‌شود.

تبصره 2: در صورت نیاز، کارفرمایان پس از انتخاب آزادکار مدنظر در حین انعقاد و پس از انجام فرایند معاملاتی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت می‌توانند استعلامات عمومی و حراستی را خود اخذ نمایند و پایگاه این استعلامات را اخذ نخواهد نمود.

تبصره 3: پایگاه مکلف است امکان ورود یکپارچه (SSO) را برای سکوهای آزادکاری جهت اجتناب از ورود مکرر آزادکاران در سکوهای بخش خصوصی فراهم نماید. ارائه اقلام داده‌ای از سوی پایگاه به سکوها منوط به دریافت رضایت از آزادکار است.

ماده 3- رتبه‌بندی آزادکار در پایگاه

بند 3-1 شاخص‌های رتبه‌بندی بر مبنای بسترهای آزادکاری بین‌المللی و تجارب ملی عبارتند از:

- تعداد پروژه‌های خاتمه یافته (حداکثر 15 امتیاز)

- سابقه بیمه مرتبط (حداکثر 5 امتیاز)

- داشتن رابطه بیمه پردازی مرتبط با این دستورالعمل (حداکثر 5 امتیاز)

- انجام پروژه در زمان مقرر (حداکثر 15 امتیاز)

- داشتن گواهی حسن انجام کار پروژه‌های پیشین (حداکثر 15 امتیاز)

- صلاحیت فنی و حرفه‌ای برای دوره‌های قابل استعلام (حداکثر 10 امتیاز)

- سابقه همکاری یا رزومه معتبر (حداکثر 10 امتیاز)

- نمونه کار با کیفیت و تطبیق با نیاز (حداکثر 10 امتیاز)

- مدرک تحصیلی (حداکثر 15 امتیاز)

تبصره 1: مجموع امتیازات از شاخص‌های رتبه‌بندی 100 امتیاز می‌باشد که در جدول پیوست نمایش داده شده‌اند.

تبصره 2: حداقل امتیاز پس از 1 سال حضور در پایگاه، برای پذیرش نمایش به عنوان آزادکار و انتشار پروفایل کاربری 30 امتیاز می‌باشد.

تبصره 3: شاخص اخذ بازخورد ذی‌نفعان از شخص آزادکار یک سال پس از اجرای این دستورالعمل با امتیاز از 5- تا 5+ لحاظ خواهد شد.

تبصره 4: سازمان تأمین اجتماعی و سازمان امور مالیاتی می‌توانند به منظور ایجاد هماهنگی بین سامانه‌های مالیاتی و بیمه با سامانه ستاد و پایگاه اقدام به تعریف کد فعالیتی تحت عنوان آزادکاری نمایند.

ماده 4- فرایند ارجاع و اخذ قرارداد

بند 4-1 آزادکاران به عنوان اشخاص حقیقی، همانند اشخاص حقوقی می‌توانند به عنوان تأمین‌کننده (خدمت) در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) ثبت نام نمایند و دستگاه‌های اجرایی از طریق سامانه ستاد می‌توانند قرارداد را به آزادکار واگذار نمایند.

تبصره 1: مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است تنها امکان ثبت نام در سامانه ستاد را برای اشخاصی در رسته آزادکاری به عنوان تأمین‌کننده خدمت فراهم نمایند که در پایگاه ثبت نام نموده باشند. این ممیزی، از طریق وب‌سرویس توسط سامانه ستاد از پایگاه باید انجام پذیرد.

بند 4-2 دستگاه‌های اجرایی مکلف هستند قبل از واگذاری قرارداد به آزادکار و اعلام برندگی در سامانه ستاد، از پایگاه، استعلام رتبه، اعتبار و ظرفیت انجام قرارداد را انجام دهند.

بند 4-3 مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است در صورت اعلام به آزادکار به عنوان برنده در سامانه ستاد، پیش از انعقاد قرارداد پروژه‌ای، اقلام داده‌ای مورد نیاز جهت انجام امور بیمه‌ای را به سازمان تأمین اجتماعی ارسال نماید.

تبصره 2: در صورتی که بخشی از پروژه توسط آزادکار برنده به دیگران واگذار شود و یا در محدوده زمانی معین توسط اشخاص دیگر انجام شود، آزادکار برنده مکلف است وفق ضابطه حاکم بر سازمان بیمه‌گر ذی‌ربط نسبت به بیمه نمودن اشخاص مذکور، عمل نماید.

بند 4-4 حق بیمه بر اساس اعلام سازمان تأمین اجتماعی به صورت برخط توسط دستگاه اجرایی (کارفرما) طبق ضوابط به حساب سازمان تأمین اجتماعی واریز می‌گردد.

بند 4-5 سازمان تأمین اجتماعی مکلف است، مفاصاحساب قرارداد آزادکار را صادر نموده و گواهی را به صورت برخط به پایگاه ارسال نماید تا آزادکار بتواند در پروفایل کاربری خود مشاهده نماید.

تبصره 3: مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است استعلام خاتمه قرارداد را از پایگاه اطلاعات قراردادهای کشور سازمان برنامه و بودجه کشور دریافت نماید. این سرویس باید به صورت برخط در اختیار پایگاه نیز قرار می‌گیرد.

تبصره 4: نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل، عملکرد پایگاه و رسیدگی به شکایات افراد با سازمان فناوری اطلاعات ایران بوده و سازمان نظام صنفی رایانه‌ای می‌بایست جهت انجام نظارت همکاری لازم با سازمان فناوری اطلاعات ایران به عمل آورد.

تبصره 5: پایگاه مکلف است، نتایج اعتبارسنجی را در قالب خدمت برخط در صورت نیاز در اختیار سکوهای نرم‌افزاری آزادکاری قرار دهد.

تبصره 6: در صورت درخواست آزادکاران مبنی بر دریافت گواهی دوره‌ای، سازمان تأمین اجتماعی مکلف است، نسبت به صدور گواهی الکترونیکی وفق ضوابط مقرر این موضوع اقدام نماید. سازمان تأمین اجتماعی نسبت به ارائه این گواهی به صورت دوره‌ای با پایگاه از طریق وب‌سرویس ارائه نماید.

رشته‌های اصلی شامل: مهندسی کامپیوتر تمامی گرایش‌ها (اعم از سخت‌افزار و نرم‌افزار در کارشناسی و هوش مصنوعی، معماری کامپیوتر و نرم‌افزار و داده کاوی در تحصیلات تکمیلی)، علوم کامپیوتر، مهندسی برق (تمامی گرایش‌ها اعم از الکترونیک، مخابرات، قدرت و کنترل)، مهندسی فناوری اطلاعات تمامی گرایش‌ها (اعم از تجارت الکترونیک، داده و امنیت شبکه، امنیت فضای مجازی، ارتباطات سیار، مدیریت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سامانه‌های چندرسانه‌ای)، مدیریت فناوری اطلاعات، حقوق (با گرایش تجارت الکترونیک یا جرایم سایبری) و ریاضی با کاربرد علوم داده یا بهینه‌سازی، اقتصاد دیجیتال

رشته‌های مرتبط شامل: مهندسی صنایع (گرایش بهینه‌سازی سیستم‌ها، گرایش مدیریت نوآوری و فناوری، گرایش مدل‌سازی سیستم‌های کلان، گرایش آینده پژوهی، گرایش سیستم‌های مالی و گرایش لجستیک و زنجیره تأمین)، مدیریت ارشد کسب و کار (MBA)، دکترای حرفه‌ای مدیریت کسب و کار (DBA)، ریاضی بجز کاربرد علوم داده و بهینه‌سازی، سایر رشته‌های مورد پذیرش برای عضویت در سازمان نظام صنفی رایانه