دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم افزاری و اعتبارسنجی آزادکاران عضو پایگاه

شماره 151442/1                                                                         1404/09/01

کلیه دستگاه های اجرایی کشور (موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری)

در اجرای تبصره «1» ماده (2) تصویب نامه شماره 160632/ت60581ک مورخ 1401/09/02 با موضوع آیین نامه حمایت از آزادکاران در حوزه اقتصاد دیجیتال کشور، بدین وسیله دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم افزاری و اعتبارسنجی آزادکاران عضو پایگاه (در چهار ماده ، سیزده تبصره و جدول امتیازدهی پیوست)، برای اجرا به پیوست ابلاغ می شود.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ سید ستار هاشمی

دستورالعمل نظارت بر پایگاه و سکوهای نرم افزاری و اعتبارسنجی

آزادکاران عضو پایگاه

ماده 1ـ اصطلاحات و اختصارات به کاررفته در این آیین نامه، به شرح زیر است:

کارگروه ویژه: کارگروه ویژه اقتصاد دیجیتال موضوع تصویب نامه شماره 123313/ت59369 هـ مورخ 1400/10/11 و اصلاحات بعدی آن.

دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.

آزادکار (فری لنسر): شخصیت حقیقی که در استخدام شرکت یا مجموعه خاصی نیست و به شکل پروژه ای و پاره وقت و به صورت حق الزحمه ای در داخل کشور برای کارفرماهای مختلف در داخل و خارج از کشور درزمینه توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات و توسعه فنی و راهبری کسب وکارهای رقومی (دیجیتال) کار می کند.

پایگاه: پایگاه داده آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد دیجیتال کشور موضوع بند (4) ماده (1) آیین نامه حمایت از آزادکاران فعال در حوزه اقتصاد رقومی (دیجیتال) کشور (تصویب نامه شماره 160632/ت 60581 ک مورخ 1401/09/02) با اصلاحات و الحاقات بعدی آن.

ماده 2ـ نام نویسی و اعتبارسنجی در پایگاه

بند2ـ1 آزادکار باید در پایگاه نام نویسی نموده و اعتبارسنجی شود. این اعتبارسنجی مشتمل بر دو بخش اعتبارسنجی هویت پایه و اعتبارسنجی هویت کاربردی خواهد بود.

اعتبارسنجی هویت پایه، شامل فرآیند زیر می باشد:

ü احراز هویت اقلام هویتی از طریق پایگاه هویت اشخاص حقیقی سازمان ثبت احوال کشور

üانطباق سنجی شماره ملی و شماره تلفن همراه از طریق سرویس شاهکار سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

üانطباق سنجی تصویر با تصویر موجود در پایگاه هویت اشخاص حقیقی سازمان ثبت احوال کشور

üانجام فرآیند زنده سنجی از طریق امکانات هوش مصنوعی

üصدور گواهی امضای دیجیتال برای اعتبارسنجی های هویت پس از ثبت نام اولیه (PKI Login)

اعتبارسنجی هویت کاربردی، شامل فرآیند زیر می باشد:

ü استعلام مدرک تحصیلی دیپلم (اعتبارسنجی از وزارت آموزش وپرورش)

üاستعلام مدرک تحصیلی آموزش عالی (اعتبارسنجی از پایگاه مدارک رسمی آموزشی کشور وزارت علوم تحقیقات و فناوری)

üاستعلام گواهی دوره های فنی و حرفه ای (استعلام از سازمان فنی و حرفه ای)

üاستعلام رابطه بیمه پردازی و سابقه بیمه مرتبط (اعتبارسنجی از سازمان تامین اجتماعی). این سابقه بیمه مرتبط می تواند اعم از بیمه اجباری، غیراجباری و یا توافقی باشد.

üاستعلام سابقه مالیاتی (اعتبارسنجی از پایگاه اطلاعات مالیاتی و مودیان کشور)

üاستعلام حسن انجام کار (بارگذاری تصاویر حسن انجام کار از کارفرمایان قبلی تا زمان راه اندازی وب سرویس)

üاستعلام خاتمه کار قراردادهای قبلی (بارگذاری تصاویر خاتمه کار دریافتی از کارفرمایان قبلی تا زمان راه اندازی وب سرویس)

تبصره1: وب سرویس های استعلام حسن انجام کار و خاتمه کار قرارداد پس از تصویب در کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی توسط سازمان برنامه وبودجه کشور ایجاد می شود.

تبصره2: در صورت نیاز، کارفرما یان پس از انتخاب آزادکار مدنظر در حین انعقاد و پس از انجام فرآیند معاملاتی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت می توانند استعلامات عمومی و حراستی را خود اخذ نمایند و پایگاه این استعلامات را اخذ نخواهد نمود.

تبصره3: پایگاه مکلف است امکان ورود یکپارچه (SSO) را برای سکوهای آزادکاری جهت اجتناب از ورود مکرر آزادکاران در سکوهای بخش خصوصی فراهم نماید. ارایه اقلام داده ای از سوی پایگاه به سکوها منوط به دریافت رضایت از آزادکار است.

ماده 3ـ رتبه بندی آزادکار در پایگاه

بند3ـ1 شاخص های رتبه بندی بر مبنای بسترهای آزادکاری بین المللی و تجارب ملی عبارت اند از:

ü تعداد پروژه های خاتمه یافته (حداکثر 15 امتیاز)

üسابقه بیمه مرتبط (حداکثر 5 امتیاز)

üداشتن رابطه بیمه پردازی مرتبط با این دستورالعمل (حداکثر 5 امتیاز)

üانجام پروژه در زمان مقرر (حداکثر 15 امتیاز)

üداشتن گواهی حسن انجام کار پروژه های پیشین (حداکثر 15 امتیاز)

üصلاحیت فنی و حرفه ای برای دوره های قابل استعلام (حداکثر 10 امتیاز)

üسابقه همکاری یا رزومه معتبر (حداکثر 10 امتیاز)

üنمونه کار باکیفیت و تطبیق با نیاز (حداکثر 10 امتیاز)

üمدرک تحصیلی (حداکثر 15 امتیاز)

تبصره1: مجموع امتیازات از شاخص های رتبه بندی 100 امتیاز می باشد که در جدول پیوست نمایش داده شده اند.

تبصره2: حداقل امتیاز پس از 1 سال حضور در پایگاه، برای پذیرش نمایش به عنوان آزادکار و انتشار پروفایل کاربری 30 امتیاز می باشد.

تبصره3: شاخص اخذ بازخورد ذینفعان از شخص آزادکار یک سال پس از اجرای این دستورالعمل با امتیاز از 5 ـ تا 5+ لحاظ خواهد شد.

تبصره4: سازمان تامین اجتماعی و سازمان امور مالیاتی می توانند به منظور ایجاد هماهنگی بین سامانه های مالیاتی و بیمه با سامانه ستاد و پایگاه اقدام به تعریف کد فعالیتی تحت عنوان آزادکاری نمایند.

ماده 4ـ فرآیند ارجاع و اخذ قرارداد

بند4ـ1 آزادکاران به عنوان اشخاص حقیقی، همانند اشخاص حقوقی می توانند به عنوان تامین کننده (خدمت) در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) ثبت نام نمایند و دستگاه های اجرایی از طریق سامانه ستاد می توانند قرارداد را به آزادکار واگذار نمایند.

تبصره1: مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است تنها امکان ثبت نام در سامانه ستاد را برای اشخاصی در رسته آزادکاری به عنوان تامین کننده خدمت فراهم نمایند که در پایگاه ثبت نام نموده باشند. این ممیزی، از طریق وب سرویس توسط سامانه ستاد از پایگاه باید انجام پذیرد.

بند4ـ2 دستگاه های اجرایی مکلف هستند قبل از واگذاری قرارداد به آزادکار و اعلام برندگی در سامانه ستاد، از پایگاه، استعلام رتبه، اعتبار و ظرفیت انجام قرارداد را انجام دهند.

بند4ـ3 مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است در صورت اعلام به آزادکار به عنوان برنده در سامانه ستاد، پیش از انعقاد قرارداد پروژه ای، اقلام داده ای موردنیاز جهت انجام امور بیمه ای را به سازمان تامین اجتماعی ارسال نماید.

تبصره2: درصورتی که بخشی از پروژه توسط آزادکار برنده به دیگران واگذار شود و یا در محدوده زمانی معین توسط اشخاص دیگر انجام شود، آزادکار برنده مکلف است وفق ضابطه حاکم بر سازمان بیمه گر ذی ربط نسبت به بیمه نمودن اشخاص مذکور، عمل نماید.

بند4ـ4 حق بیمه بر اساس اعلام سازمان تامین اجتماعی به صورت برخط توسط دستگاه اجرایی (کارفرما) طبق ضوابط به حساب سازمان تامین اجتماعی واریز می گردد.

بند4ـ 5 سازمان تامین اجتماعی مکلف است، مفاصاحساب قرارداد آزادکار را صادر نموده و گواهی را به صورت برخط به پایگاه ارسال نماید تا آزادکار بتواند در پروفایل کاربری خود مشاهده نماید.

تبصره3: مرکز توسعه تجارت الکترونیکی مکلف است استعلام خاتمه قرارداد را از پایگاه اطلاعات قراردادهای کشور سازمان برنامه وبودجه کشور دریافت نماید. این سرویس باید به صورت برخط در اختیار پایگاه نیز قرار می گیرد.

تبصره4: نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل، عملکرد پایگاه و رسیدگی به شکایات افراد با سازمان فناوری اطلاعات ایران بوده و سازمان نظام صنفی رایانه ای می بایست جهت انجام نظارت همکاری لازم با سازمان فناوری اطلاعات ایران به عمل آورد.

تبصره5: پایگاه مکلف است، نتایج اعتبارسنجی را در قالب خدمت برخط در صورت نیاز در اختیار سکوهای نرم افزاری آزادکاری قرار دهد.

تبصره6: در صورت درخواست آزادکاران مبنی بر دریافت گواهی دوره ای، سازمان تامین اجتماعی مکلف است، نسبت به صدور گواهی الکترونیکی وفق ضوابط مقرر این موضوع اقدام نماید. سازمان تامین اجتماعی نسبت به ارایه این گواهی به صورت دوره ای با پایگاه از طریق وب سرویس ارایه نماید.

پیوست 1: جدول امتیازدهی

رشته های اصلی شامل: مهندسی کامپیوتر تمامی گرایش ها (اعم از سخت افزار و نرم افزار در کارشناسی و هوش مصنوعی، معماری کامپیوتر و نرم افزار و داده کاوی در تحصیلات تکمیلی)، علوم کامپیوتر، مهندسی برق (تمامی گرایش ها اعم از الکترونیک، مخابرات، قدرت و کنترل)، مهندسی فناوری اطلاعات تمامی گرایش ها (اعم از تجارت الکترونیک، داده و امنیت شبکه، امنیت فضای مجازی، ارتباطات سیار، مدیریت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سامانه های چندرسانه ای)، مدیریت فناوری اطلاعات، حقوق (با گرایش تجارت الکترونیک یا جرایم سایبری) و ریاضی با کاربرد علوم داده یا بهینه سازی، اقتصاد دیجیتال

رشته های مرتبط شامل: مهندسی صنایع (گرایش بهینه سازی سیستم ها، گرایش مدیریت نوآوری و فناوری، گرایش مدل سازی سیستم های کلان، گرایش آینده پژوهی، گرایش سیستم های مالی و گرایش لجستیک و زنجیره تامین)، مدیریت ارشد کسب و کار (MBA)، دکترای حرفه ای مدیریت کسب وکار (DBA)، ریاضی به جز کاربرد علوم داده و بهینه سازی، سایر رشته های موردپذیرش برای عضویت در سازمان نظام صنفی رایانه