آیین‌نامه تسهیل جذب دانشجویان بین‌المللی

هیأت وزیران در جلسه 1403/03/13 به پیشنهاد شماره 4/312874 مورخ 1402/12/19 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه تسهیل جذب دانشجویان بین‌المللی را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

ماده 2- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با هدف تسهیل و افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی مستعد و در راستای تأمین منافع و حل مسائل ایران و دیگر کشورها به گونه‌ای برنامه‌ریزی نمایند که تا پایان سال 1407، تعداد دانشجویان بین‌المللی به (320) هزار نفر افزایش یافته و هر ساله متناسب با این تعداد اعطای راتبه تحصیلی (بورس) دانشجویان بین‌المللی به میزان حداقل از پنج درصد (5%) تا ده درصد (10%) از دانشجویان بین‌المللی شاغل به تحصیل در دانشگاه‌های کشور برسد. وزارتخانه‌های علوم و بهداشت موظفند پیشنهاد اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده را در قالب بخشنامه‌های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه و سازمان یاد شده موظف است اعتبارات مذکور را در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی نماید.

تبصره - وزارتخانه‌های علوم و بهداشت مکلفند با همکاری نهاد نمایندگی و دانشگاه‌های پذیرنده دانشجویان بین‌المللی نسبت به برنامه‌ریزی هدفمند و اجرای فعالیت‌های فرهنگی - تربیتی ویژه دانشجویان بین‌المللی اقدام نمایند.

ماده 3- ارائه خدماتی از قبیل استعلام‌های امنیتی، صدور روادید، مجوز اقامت، ورود و خروج و اخذ سیم کارت که مستلزم تأیید و یا هماهنگی با سایر دستگاه‌های اجرایی است، در ایام کاری و تعطیلات تابستان و مناسبت‌های ملی و مذهبی از طریق سامانه جامع دانشجویان بین‌المللی انجام می‌شود. وزارت علوم موظف است ضمن ارائه خدمات موضوع این ماده به دانشگاه‌ها، نسبت به راه‌اندازی سامانه مذکور ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه اقدام نماید. دستگاه‌های اجرایی موظفند کلیه خدمات موضوع این ماده را به صورت برخط ارائه نمایند.

ماده 4- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند به گونه‌ای برنامه‌ریزی نمایند که دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی دارای مجوز از کارگروه، اقدامات زیر را به عمل آورند:

1- در تعطیلات تابستان و مناسبت‌های ملی و مذهبی، ضمن ارائه برنامه متناسب آموزشی - مهارتی، امکانات خوابگاهی را به دانشجویان بین‌المللی ارائه نمایند.

2- پس از دانش‌آموختگی، ظرف حداکثر (14) روز کاری دانش‌نامه تحصیلی دانشجویان بین‌المللی را صادر و تحویل دانشجو یا نماینده قانونی وی نمایند.

3- تمهیدات لازم برای عضویت دانشجویان بین‌المللی در انجمن‌های علمی، کانون‌های فرهنگی و شوراهای صنفی - رفاهی را فراهم نمایند.

4- وزارتخانه‌های علوم و بهداشت موظفند با هدف حفظ و تقویت قدرت رقابت منطقه‌ای آموزش عالی، نسبت به ساماندهی و تعیین ساز و کار دریافت شهریه تحصیلی دانشجویان بین‌المللی در چهارچوب سیاست‌های وزارتخانه‌های علوم و بهداشت اقدام نمایند.

ماده 5- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با همکاری وزارت امور خارجه، سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی و نهاد نمایندگی، نسبت به حمایت از تشکیل کانون‌های دانش‌آموختگان بین‌المللی فارغ‌التحصیل از دانشگاه‌های داخلی به منظور استفاده از ظرفیت‌سازی و ارتباط مستمر با آن‌ها در کشور اقدام نمایند.

ماده 6- وزارت علوم، وزارت بهداشت، وزارت امور خارجه و سازمان اداری و استخدامی کشور موظفند ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، متناسب با سیاست افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی نسبت به افزایش تعداد پست‌های موجود (حداقل به میزان دو برابر) و اصلاح مأموریت‌های رای‌زن‌های علمی جمهوری اسلامی ایران در کشورهای مختلف، با اولویت کشورهای آفریقایی، آمریکای لاتین و کشورهای هم‌سو اقدام نمایند.

ماده 7- وزارت علوم موظف است بر اساس ماده (2) این آیین‌نامه، در حمایت از نخبگان غیر ایرانی، موضوع تصویب‌نامه شماره 219437/ت 60441 هـ مورخ 1401/11/26 هیأت وزیران، نسبت به معرفی دانشجویان و دانش‌آموختگان بین‌المللی نخبه به معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس‌جمهور اقدام نماید.

ماده 8- وزارت علوم موظف است به منظور افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی توسط دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشی عالی و پژوهشی، با همکاری وزارت بهداشت، ساز و کار اعطای جوایز از جمله جایزه ملی ثریا که متناسب با سطح تعالی و عملکرد سالانه به دانشگاه‌ها اهدا می‌شود را تدوین و اجرا نماید.

اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده توسط وزارت علوم در قالب بخشنامه‌های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه و سازمان مذکور موظف است در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی نماید.

ماده 9- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری وزارت علوم و وزارت بهداشت و از طریق بانک‌های عامل نسبت به طراحی ساز و کار لازم برای افتتاح حساب، صدور کارت بانکی، اینترنت بانک، همراه بانک و تعیین سقف تراکنش‌های مالی به دانشجویان بین‌المللی با معرفی دانشگاه در کوتاه‌ترین زمان ممکن اقدام کند.

ماده 10- وزارت کشور موظف است در چهارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی با همکاری وزارت امور خارجه، وزارت علوم، وزارت بهداشت و وزارت اطلاعات برای هر یک از دانشجویان بین‌المللی و خانواده (همسر و فرزندان) آن‌ها شماره ده رقمی یکتا صادر نماید. دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط موظفند برای ارائه خدمات مربوط به دانشجویان بین‌المللی شاغل به تحصیل در کشور، از شماره یکتا استفاده نمایند.

تبصره - رعایت ملاحظات وزارت اطلاعات در خصوص افراد موضوع این ماده، از سوی وزارت کشور الزامی است.

ماده 11- تصویب‌نامه شماره 28666/ت 57375 هـ مورخ 1399/03/21 موضوع اصلاح ماده (3) آیین‌نامه اجرایی قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران مصوب 1352 و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:

1- عبارت‌های «حسب مورد به درخواست دفاتر امور کنسولی» از تبصره‌های موضوع بند (3) حذف می‌شود.

2- در تبصره (7) پس از عبارت «طول دوره تحصیل» عبارت «متضمن اجازه خروج و مراجعت مکرر» اضافه می‌شود.

ماده 12- وزارت کشور موظف است حسب درخواست سازمان امور دانشجویان، اقدامات لازم جهت استمرار حداقل چهار ماه اقامت برای دانشجویان بین‌المللی پس از دانش‌آموختگی را به عمل آورد.

ماده 13- وزارت کشور (فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) موظف است به گونه‌ای برنامه‌ریزی نماید که امکان دریافت گواهی‌نامه رانندگی و خرید و فروش و انتقال خودرو برای دانشجویان بین‌المللی و خانواده آنان تسهیل شود.

ماده 14- بخش‌های دولتی و غیر دولتی مجازند نسبت به جذب و انتقال پاره وقت دانشجویان بین‌المللی اقدام نمایند.

ماده 15- سازمان امور مالیاتی کشور موظف است هزینه کرد مؤسسات دارای مجوز جذب دانشجویان بین‌المللی و شرکت‌هایی را که در زمینه خدمات آموزشی، کمک آموزشی، زیرساختی و رفاهی برای دانشجویان بین‌المللی فعالیت می‌کنند، در چهارچوب مواد (147) و (148) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن و با رعایت قوانین و مقررات به حساب هزینه قابل قبول مالیاتی منظور نماید.

ماده 16- وزارت امور خارجه موظف است با همکاری فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، امکان اخذ روادید تحصیلی بدون خروج از کشور را در مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (10) این آیین‌نامه فراهم نماید.

ماده 17- وزارت علوم موظف است با همکاری سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و در چهارچوب مواد (9) و (11) قانون اساسنامه سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مصوب 1362 نسبت به اختصاص بخشی از برنامه‌های شبکه‌های داخلی و برون‌مرزی به ارتقای فرهنگ عمومی برای افزایش شناخت و بهبود تعامل با دانشجویان بین‌المللی و معرفی ظرفیت‌ها و توانمندی‌های آموزش عالی و دانشگاه‌های ایران در جذب دانشجویان مذکور اقدام نماید.

ماده 18- وزارت امور خارجه موظف است ترتیبات لازم جهت تأیید مدارک متقاضیان و صدور روادید تحصیلی آنان به صورت رایگان از سوی نمایندگی‌های ذی‌ربط را به عمل آورد.

تبصره - کلیه بخش‌های دولتی و غیر دولتی اعم از مراکز درمانی، آموزشی، خدماتی و رفاهی موظفند خدمات و تسهیلات به دانشجویان بین‌المللی را مشابه شهروندان جمهوری اسلامی ایران ارائه دهند و از اخذ هرگونه هزینه اضافی بجز تعرفه‌های قانونی خودداری نمایند.

ماده 19- محدودیت‌های اعمالی از سوی مراجع ذی‌ربط در خصوص اتباع بیگانه از جمله اقامت، تحصیل و تردد، شامل دانشجویان بین‌المللی نمی‌باشد.

ماده 20- احکام موضوع این آیین‌نامه با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تأمین منابع مالی مورد نیاز از محل اعتبارات مصوب مربوط می‌باشد.

ماده 21- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند گزارش اجرای این آیین‌نامه را سالانه به کمیسیون علمی، فناوری و هوشمندسازی هیأت دولت ارسال نمایند.