سیاست های کلی برنامه پنج ساله هفتم

شماره 100/65363/9000 1402/10/16

جناب آقای دکتر اکبرپور

رییس محترم هیات مدیره و مدیرعامل روزنامه رسمی کشور

روگرفت نامه شماره 1000/23806/9000 مورخ 1402/10/12 مشاور محترم معاون اول و مدیرکل حوزه معاونت اول قوه قضاییه به همراه نسخه‌ای از «سیاست‌های کلی برنامه هفتم» مصوب مقام معظم رهبری «مدظله‌العالی»، به منظور درج در روزنامه رسمی به پیوست ایفاد می‌گردد.

مدیرکل دبیرخانه قوه قضاییه ـ مسعود ستایشی

شماره 1000/23806/9000 1402/10/12

جناب آقای دکتر ستایشی

مدیرکل محترم دبیرخانه قوه قضاییه

به پیوست نسخه‌ای از «سیاست‌های کلی برنامه هفتم» مصوب مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) که به این معاونت ارسال شده است جهت انتشار و درج در روزنامه رسمی کشور ارسال می‌گردد. ضمنا مکاتبه 1000/23122/9000 مورخ 1402/10/03 کان لم یکن تلقی گردد.

مشاور معاون اول و مدیر کل حوزه معاونت اول قوه قضاییه ـ ابراهیم مهرانفر

شماره 48227/ ر 1401/06/21

بسم الله الرحمن الرحیم

سیاست‌های کلی برنامه هفتم که با اولویت اصلی «پیشرفت اقتصادی توام با عدالت» تعیین شده است، ابلاغ می‌گردد:

از اعضای محترم بویژه رییس مکرم مجمع تشخیص مصلحت نظام و نیز دبیرخانه ی آن که با فعالیت فشرده و کوشش فراوان در جلسات صحن مجمع و کمیسیون ذی‌ربط، پیش نویس سیاست‌های کلی برنامه هفتم را مورد بررسی قرار دادند و نظرات خود را در این زمینه به اینجانب ارایه کردند، تقدیر و تشکر می کنم .

مشارکت فعال و موثر دولت و مجلس و قوه قضاییه و سایر ارکان نظام نیز شایسته ی تقدیر است .

تهیه و تصویب قانون برنامه هفتم بر پایه این سیاست ها و اجرای دقیق و مسوولانه ی آن، گامی دیگر در تحقق اهداف نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران خواهد بود همچنان که نظارت فعال هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت، به حسن اجرای سیاست‌های کلی برنامه، کمک خواهد کرد .

شایسته است برخی از راه‌های تحقق سیاست ها و الزامات مالی و شاخص‌های کمی که در پیشنهادهای مجمع است و در مجموعه ی سیاست‌های ابلاغی مذکور نیست، در حد وسع و امکانات دولت در تهیه ی لایحه مورد توجه و عمل قرار گیرد .

بسم الله الرحمن الرحیم

سیاست‌های کلی برنامه پنج ساله هفتم

اقتصادی:

1ـ هدف کلی و اولویت اصلی برنامه هفتم با رعایت سیاست‌های کلی مصوب، پیشرفت اقتصادی توام با عدالت با نرخ رشد اقتصادی متوسط 8 درصد در طول برنامه تعیین می‌شود با تاکید بر افزایش بهره وری کل عوامل تولید (منابع انسانی، سرمایه، فناوری و مدیریت).

2ـ ایجاد ثبات در سطح عمومی قیمت ها و نرخ ارز و تک رقمی کردن تورم طی پنج سال و جهت دهی به نقدینگی و اعتبارات بانکی به سمت فعالیت‌های مولد و جذابیت زدایی از فعالیت‌های غیرمولد .

3ـ اصلاح ساختار بودجه دولت از طریق:

ـ احصا و شفاف سازی بدهی ها و تعهدات عمومی دولت و مدیریت و تادیه بدهی ها .

ـ واقعی کردن منابع و مدیریت مصارف دولت و اجتناب از کسر بودجه .

ـ تعیین تکلیف طرح‌های عمرانی نیمه تمام با واگذاری از طریق مشارکت دادن بخش‌های خصوصی و عمومی غیردولتی در طرح‌های عمرانی انتفاعی .

ـ شفاف سازی و ضابطه مند نمودن درآمدها و هزینه‌های شرکت نفت و سایر شرکت‌های دولتی در بودجه .

4ـ ایجاد تحول در نظام مالیاتی با رویکرد تبدیل مالیات به منبع اصلی تامین بودجه جاری دولت، ایجاد پایه‌های مالیاتی جدید، جلوگیری از فرار مالیاتی و تقویت نقش هدایت و تنظیم‌گری مالیات در اقتصاد با تاکید بر رونق تولید و عدالت مالیاتی .

5 ـ استقرار نظام جامع تامین اجتماعی مشتمل بر حوزه‌های امدادی، حمایتی و بیمه‌ای در سطوح پایه، مازاد و مکمل به منظور ارایه عادلانه خدمات .

امور زیربنایی:

6 ـ تامین امنیت غذایی و تولید حداقل 90 درصد کالاهای اساسی و اقلام غذایی در داخل، همراه با حفظ و ارتقا ذخایر ژنتیکی و منابع آبی و افزایش سطح سلامت و ایمنی مواد غذایی .

اصلاح الگوی کشت با توجه به مزیت‌های منطقه‌ای و منابع آبی و با اولویت بخشی به تولید کالاهای راهبردی کشاورزی .

7ـ استقرار نظام مدیریت یکپارچه منابع آب کشور و افزایش بهره وری حدود پنج درصدی آب کشاورزی .

کنترل و مدیریت آب‌های سطحی و افزایش منابع زیرزمینی آب از طریق آبخیزداری و آبخوان داری .

برنامه ریزی برای دستیابی به سایر آب‌ها و بازچرخانی آب‌های صنعتی و پسآب .

8 ـ افزایش حداکثری تولید نفت خام و گاز طبیعی در میادین مشترک .

افزایش ضریب بازیافت در میادین مستقل .

افزایش ارزش افزوده از طریق تکمیل زنجیره ارزش صنعت نفت و گاز .

9ـ اجرای چند طرح عظیم اقتصادی ملی، پیشران، زیرساختی، روزآمد و مبتنی بر آینده نگری .

10ـ فعال‌سازی مزیت‌های جغرافیایی ـ سیاسی و تبدیل جمهوری اسلامی ایران به مرکز مبادلات و خدمات تجاری، انرژی، ارتباطات و حمل و نقل با روان سازی مقررات و ایجاد و توسعه زیرساخت‌های لازم .

11ـ تحقق سیاست‌های کلی آمایش سرزمین با توجه به مزیت‌های بالفعل و بالقوه و اجرایی ساختن موارد برجسته آن با توجه ویژه بر دریا، سواحل، بنادر و آب‌های مرزی .

12ـ ارتقا نظام سلامت براساس سیاست‌های کلی سلامت .

فرهنگی و اجتماعی:

13ـ اعتلا فرهنگ عمومی در جهت تحکیم سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی، تقویت همبستگی و اعتماد به نفس ملی، ارتقا هویت ملی و روحیه مقاومت، کار و تلاش در جامعه با بسیج تمامی امکانات و ظرفیت‌های کشور، دستگاه ها و نهادهای دولتی و مردمی و افراد و شخصیت های اثرگذار علمی و اجتماعی و حمایت و پشتیبانی موثر دولت از آن .

14ـ تقویت کارآیی و اثربخشی رسانه ملی در گسترش و تعمیق فرهنگ اسلامی ـ ایرانی و مواجهه موثر با جنگ روانی و تهاجم فرهنگی و سیاسی دشمنان .

15ـ تحکیم نهاد خانواده و رفع موانع رشد و شکوفایی بانوان .

16ـ افزایش نرخ باروری و موالید به حداقل 2 و نیم طی پنج سال با حمایت همه جانبه از فرزندآوری و رفع موانع و ایجاد مشوق‌های موثر و اصلاح فرهنگی .

17ـ توسعه صنعت گردشگری و ترویج صنایع دستی .

18ـ ارتقا سلامت اجتماعی و پیشگیری و کاهش آسیب‌های اجتماعی به ویژه اعتیاد، حاشیه نشینی، طلاق و فساد بر اساس شاخص‌های معتبر و بهره گیری حداکثری از مشارکت مردم و با زمان بندی متناسب .

علمی، فناوری و آموزشی:

19ـ برقراری حاکمیت ملی و صیانت از ارزش‌های اسلامی ـ ایرانی در فضای مجازی با تکمیل و توسعه شبکه ملی اطلاعات و تامین محتوا و خدمات متناسب و ارتقا قدرت سایبری در تراز قدرت های جهانی با تاکید بر مقاوم سازی و امنیت زیرساخت‌های حیاتی و کلان داده کشور .

20ـ افزایش شتاب پیشرفت و نوآوری علمی و فناوری و تجاری سازی آن‌ها به ویژه در حوزه‌های اطلاعات و ارتباطات و زیست فناوری و ریزفناوری و انرژی‌های نو و تجدیدپذیر .

روزآمدسازی و ارتقا نظام آموزشی و پژوهشی کشور .

سیاسی و سیاست خارجی:

21ـ کنش گری فعال در دیپلماسی رسمی و عمومی با ایجاد تحول و ظرفیت سازی ارزشی و انقلابی در نیروی انسانی در دستگاه دیپلماسی و همکاری هدفمند و موثر سازمان ها و نهادهای مسیول در امور خارجی .

22ـ تقویت رویکرد اقتصاد محور در سیاست خارجی و روابط منطقه‌ای و جهانی و تقویت پیوندهای اقتصادی با اولویت همسایگان .

دفاعی و امنیتی:

23ـ تقویت بنیه دفاعی به منظور ارتقا بازدارندگی و اکتساب فناوری‌های اقتدارآفرین مورد نیاز صنایع دفاعی و امنیتی با تاکید بر خودکفایی کشور در سامانه ها، تجهیزات و خدمات اولویت دار با تخصیص حداقل 5 درصد بودجه عمومی کشور .

24ـ تقویت زیرساخت ها و بهینه سازی ساز و کارهای عمومی و دستگاهی برای مصون سازی و ارتقا تاب آوری در قبال تهدیدات، به ویژه تهدیدات سایبری، زیستی، شیمیایی و پرتویی با اولویت پدافند غیرعامل .

اداری، حقوقی و قضایی:

25ـ تحول در نظام اداری و اصلاح ساختار آن مبتنی بر سیاست‌های کلی نظام اداری با تاکید بر هوشمندسازی و تحقق دولت الکترونیک، حذف تشکیلات موازی و غیرضرور، به‌روزرسانی قوانین و مقررات، اصلاح روش ها و رفع فساد و زمینه‌های آن در مناسبات اداری .

26ـ روزآمد سازی سند تحول قضایی و اجرای آن با تاکید بر:

ـ پیشگیری از وقوع جرم و دعاوی .

ـ هوشمندسازی فرآیندها و بهره گیری از فناوری‌های نوین در ارایه خدمات قضایی .

ـ اجرای 100 درصدی حد نگار .

ـ حمایت حقوقی و قضایی از سرمایه گذاری، امنیت اقتصادی و بهبود محیط کسب و کار .

ـ استفاده از ظرفیت‌های مردمی و توسعه روش‌های مشارکتی و غیرقضایی در حل و فصل دعاوی .

ـ تقویت و تثبیت سهم قوه قضاییه از منابع بودجه عمومی دولت و تامین نیازهای مالی و استخدامی قوه قضاییه .

ـ بالا بردن سطح علمی و شایستگی اخلاقی ضابطان دادگستری .

ـ بازنگری در قوانین در جهت کاهش عناوین جرایم و کاهش استفاده از مجازات زندان .