لوگو

بازگشت
مورخ: 1403/10/30
شماره: 201-03
آرا هیات عمومی شورای مالیاتی
مبنای صحیح محاسبه بیست و هفت صدم درصد مندرج در جزء 5 بند «ذ» تبصره 6 قانون بودجه سال 1403 کل کشور و بند «ب» ماده 78 قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران
نامه شماره 210/73741/د مورخ 1403/10/04 معاون محترم حقوقی و فنی مالیاتی در خصوص مبنای صحیح محاسبه بیست و هفت صدم درصد مندرج در جزء (5) بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور و بند (ب) ماده (78) قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، در جلسه مورخ 1403/10/30 این شورا در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیات‌های مستقیم مطرح گردید.
شرح ابهام:
o بر اساس جزء (5) بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال جاری مقرر شده است «سازمان مکلف است بیست و هفت صدم واحد درصد از کل ده درصد (10%) مالیات بر ارزش افزوده را برای ساماندهی امور جوانان و ترویج و تعمیم فعالیت بدنی و همگانی شدن ورزش اختصاص دهد. این مبلغ در ردیف‌های مربوط به وزارتخانه‌های ورزش و جوانان به میزان شصت درصد (60%) و آموزش و پرورش به میزان چهل درصد (40%) درج و به طور مستقیم از خزانه به این وزارتخانه‌ها پرداخت می‌شود.»
o به استناد بند (ث) ماده (78) قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مقرر شده است «سازمان مکلف است بیست و هفت صدم درصد (0.27%) از کل نه درصد (9%) مالیات بر ارزش افزوده را در طول اجرای برنامه برای ساماندهی امور جوانان و ترویج و تعمیم فعالیت بدنی و همگانی شدن ورزش اختصاص دهد. این مبلغ در ردیف‌های مربوط به وزارتخانه‌های ورزش و جوانان به میزان شصت درصد (60%) و آموزش و پرورش به میزان چهل درصد (40%) در قوانین بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌شود و به طور مستقیم از خزانه به این وزارتخانه‌ها پرداخت می‌شود.»
در این راستا با توجه به مواد قانونی مذکور دو نظریه به شرح زیر قابل طرح است:
1- با عنایت به اینکه وفق مفاد بند (الف) ماده (13) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، «لایحه و مصوبه مجلس در خصوص بودجه سالانه کل کشور نباید واجد احکام غیر بودجه‌ای باشد و نیز نباید منجر به اصلاح قوانین دائمی یا برنامه‌های پنج ساله پیشرفت شود» و با ملحوظ نظر قرار دادن اینکه در بند (ب) ماده (78) این قانون عبارت «… در طول اجرای برنامه …» ذکر شده است، به نظر می‌رسد مبنای محاسبه (0.27%) فوق‌الذکر از تاریخ اجرای قانون برنامه هفتم، پیشرفت از کل نه درصد (9%) مالیات بر ارزش افزوده و ماقبل آن وفق مفاد جزء (5) بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال جاری از کل ده درصد (10%) مالیات بر ارزش افزوده لحاظ گردد.
2- با توجه به این که در متن بند (ث) ماده 78 قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران عبارت «… در قوانین بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌شود و …» ذکر شده است، به نظر می‌رسد در صورت تعارض میان مفاد بند فوق‌الذکر با مفاد جزء (5) بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال جاری می‌بایست مفاد جزء یاد شده از قانون بودجه مبنای عمل قرار گرفته و (0.27%) فوق‌الذکر از کل ده درصد (10%) مالیات بر ارزش افزوده محاسبه گردد.
اظهارنظر شورای مالیاتی:
با توجه به ابهام مطرح شده و به منظور رفع مشکلات اجرایی و عدم امکان توقف در مقام اجرا، شورای عالی مالیاتی در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن پس از بررسی‌های لازم و شور و تبادل نظر در خصوص موضوع مطرح شده به شرح زیر اعلام نظر می‌نماید:
با عنایت به اینکه تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون بودجه سال جاری، مورخ 1403/01/01 می‌باشد و از طرفی تاریخ اجرای قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب خرداد ماه سال جاری، مورخ 1403/05/03 بوده و قانون اخیرالذکر که مؤخر بر قانون بودجه سال 1403 کل کشور است، به عنوان آخرین اراده قانون‌گذار ملاک و مناط اجرا می‌باشد؛ بنابراین تا تاریخ لازم‌الاجرا شدن حکم بند (ب) ماده (78) برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت، مفاد مقررات جزء (5) بند (ز) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور جاری بوده و مبنای محاسبه بیست و هفت صدم درصد (0.27%)، از ده درصد (10%) خواهد بود و پس از آن از نه درصد (9%) محاسبه می‌گردد.
محمد برزگری - محمدرضا شایان‌پور - محمود علی‌زاده - حجت‌الله مولایاری - مهرداد مهرکام - سعید حوایج - علی‌اصغر تراب احمدی - عباس بهزاد - عباس ورزیده - محمدحسین زحمتی - مهر علی قنبرپور - رضا امیدی - عباس بی‌نیاز - حسن بابایی - سید رضا صادق‌زاده - سید حمید شمسی‌نژاد - حبیب‌الله سعیدی