مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 28

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه بیـست و هشـتـم 11 شهریورمــاه 1383 هجری شمسی (28) 15 رجب المرجب 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه یازدهم شهریورماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : حسن مرادی ،غلامرضا مصباحی مقدم ، بهمن محمدیاری و محسن کوهکن ریزی .
4 ـ بیانات نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز وفات حضرت زینب (سلام الله علی ها) و سالروز ناپدید شدن امام موسی صدر.
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقای بهرام حبیبی نماینده محترم خمین .
7 ـ رد لایحه دوفوریتی اصلاح تبصره (5) الحاقی به ماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379.
8 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون تلفیق درخصوص لایحه برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران (جهت تامین نظرشورای محترم نگهبان ).
9 ـ تصویب طرح دوفوریتی اصلاح ماده (11) قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استان‌ها،شهرستان ها و مناطق کشور.
10 ـ قرایت گزارش آقای حجتی وزیر محترم جهـادکشـاورزی درخصوص عملـکـرد وزارت جهادکشاورزی در زمینه نهاده‌های کشاورزی .
11 ـ اعلام وصول (8) فقره طرح و یک فقره سوال .
12 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
13 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنر «نایب رییس » رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 201 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه بیست و هشتم روز چهارشنبه یازدهم شهریورماه 1383 هجری شمسی مطابق با پانزدهم رجب المرجب 1425هجری قمری :
1 ـ ادامه بررسی لایحه دوفوریتی اصلاح تبصره (5) الحاقی به ماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379.
2 ـ گزارش کمیسیون تلفیق درمورد لایحه برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده ازشورای محترم نگهبان ).
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد رد طرح الحاق یک تبصره به ماده (100) قانون شهرداری .
4 ـ بررسی طرح دوفوریتی اصلاح ماده (11) قانون تشکیل شورای آموزش و پرورش استان‌ها، شهرستان ها و مناطق کشور.
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه استردادمطالبات معوق جمهوری اسلامی ایران از کشورهای سودان ، تانزانیا،نیکاراگویه و اردن .
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه الحاق یک تبصره به بند (3) ماده (651) قانون مجازات اسلامی .
7 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح ماده (660) قانون مجازات اسلامی .
8 ـ گزارش شور اول کمیسیون انرژی درمورد رد طرح ساماندهی قبوض آب ، برق ، گاز و تلفن .
9 ـ گزارش وزیر جهادکشاورزی درخصوص عملکرد وزارت جهادکشاورزی در زمینه نهاده‌های کشاورزی .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
نایب رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (4 ـ 1) از سوره مبارکه «جمعه » توسط قاری محترم آقای علی اصغر برومند تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یسبـح لله مـا فی السمـوات و مـا فی الارض الملک القدوس العزیز الحکیم * هوالذی بعث فی الامیـین رسـولا منهـم یتلـوا علیهم ''ایـاته و یزکیـهـم ویعلمهم الکتاب و الحکـمـه و ان کانـوا من قبل لفی ضلال مبیـن * و ''اخریـن منهم لمـایلحقوا بهـم و هـوالعزیز الحکیم * ذ''لک فضل الله یـوتیه من یشا والله ذوالفضـل العظیم *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

نایب رییس ـ تشکر می کنیم از جناب آقای برومند قاری محترم امروز.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : حسن مرادی ،غلامرضا مصباحی مقدم ، بهمن محمدیاری و محسن کوهکن ریزی
نایب رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای حسن مرادی نماینده محترم اراک .
ـ جناب آقای غلامرضا مصباحی مقدم نماینده محترم تهران ، ری ،شمیرانات و اسلامشهر.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای بهمن محمدیاری نماینده محترم طوالش ، رضوانشهرو ماسال .
ـ جناب آقای محسن کوهکن ریزی نماینده محترم لنجان .
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای مرادی بفرمایید.
حسن مرادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین و به نستعین انه خیر ناصر و معین »
با سلام و تحیت به محضر شما برگزیدگان مردم و ملت شریف ایران و عرض تسلیت بمناسبت درگذشت شیرزن صحنه کارزار کربلا،زینب کبری '' ـ سلام الله علی ها ـ به عموم شیعیان جهان و با ادای احترام به روح پرفتوح بنیانگذار کبیر جمهوری اسلامی ایران و آرزوی طول عمربرای رهبر فرزانه انقلاب اسلامی و درود به روان پاک شهدای راه آزادی ، بخصوص شهدای محترم دولت و همچنین امید موفقیت برای همه کارگزاران صدیق نظام مقدس اسلامی .
در طلیعه گفتار وظیفه خود می دانم که از کلیه شهروندان شهرهای اراک ، کمیجان ، خنداب ، داودآباد، سنجان و کرهرود و بخش‌های مرکزی ، میلاجرد، قره کهریز خنجین و اهالی روستاهای حوزه انتخابیه که در دوره ششم و هفتم مجلس به اینجانب افتخار خدمتگزاری عطافرمودند تشکر نمایم .
شهرستان اراک با جمعیتی بیش از نیم میلیون نفر بعنوان چهارمین شهر صنعتی کشور و خاستگاه بزرگانی نظیر امام خمینی ، آیت الله اراکی ،امیرکبیرها، قایم مقام‌ها، فخرالدین عراقی ها، ادیب الممالک ها و صدهارجل فرهنگی و سیاسی بزرگ این مرز و بوم و بعنوان یکی از قطب‌های صنعتی ، کشاورزی و دانشگاهی مطرح بوده و توان استان نیز در توسعه کشور قابل انکار نیست . در این مقوله کوتاه ابتدا مسایل و مشکلات حوزه انتخابیه و سپس برخی مسایل کلان کشور را به سمع عزیزان خواهم رساند.
از نقطه نظر جغرافیایی ، مواصلاتی و ارتباطی استان مرکزی یکی ازنزدیکترین مراکز به پایتخت کشور بوده و نقش کلیدی و حیاتی آن درامداد رسانی به کلان شهر تهران در شرایط بحرانی نظیر وقوع زلزله قابل ملاحظه است و آمادگی عملیاتی آن باید مدنظر مسوولین محترم باشد.
از نقطه نظر فرهنگی وجود (5) دانشگاه و حضور ده ها هزاردانشجوی غیربومی با فرهنگ ها و رفتارهایی متفاوت در این خطه وجمعیت بالای شهر که به نیازهای طبیعی آنان پاسخ گفته نشده از یکسوو کمبود باشگاه‌های ورزشی ، اماکن تفریحی مناسب و کتابخانه ها ازسوی دیگر در کنار مهاجران صنعتی که جذب صنایع عظیم این شهرشده اند و مهاجران روستایی از جانب دیگر جملگی معضلات فرهنگی پیچیده ای را برای این شهر بوجود آورده اند.
در بعد اشتغال همانگونه که یکی از نمایندگان محترم نیز متذکرشدند، تقریبا از هر (10) مراجعه کننده ، (9) نفر متقاضی کار هستند واین درحالی است که احتمالا بسیاری از هموطنان در استان‌های همجواربر وجود ده ها کارخانه عظیم صنعتی در حوزه انتخابیه ما غبطه می خورند. دریغا که حتی کارگران ساده فصلی نیز از استان‌های دیگر به اراک آورده می‌شوند و سهم ناچیزی برای کارگران بومی و خیل عظیم فارغ‌التحصیلان جویای کار باقی می‌ماند.
در عرصه صنعت ، اگر چه به ظاهر برخی از عظیم ترین کارخانجات خاورمیانه در این شهر استقرار دارند، لکن بسیاری از آن‌ها با حفظ دفاترمرکزی خود در پایتخت نوعا از پرداخت درصد قلیلی از درآمد خودبرای توسعه شهری ابا دارند و سهم مردم تن ها آلودگی گسترده زیست محیطی است . برای کاهش آلاینده های زیست محیطی ،مدرن سازی تجهیزات و بکارگیری فناوری نوین در چرخه تولیدکارخانجاتی نظیر آلومینیوم ، هپکو، ماشین سازی و آذرآب اجتناب ناپذیر است . وجود این صنایع موقعیت اراک را بعنوان یکی از (7)شهر آلوده کشور تنزل داده و این درحالی است که به بهانه داشتن جمعیتی کمتر از (1) میلیون نفر اراک یارانه ها و تسهیلات زیست محیطی سایر شهرهای بزرگ کشور را نیز دریافت نمی دارد.
بروز برخی بیماری‌های خطرناک نظیر سرطان خون در بین کودکان وبیماری های ریوی و تنفسی ناشی از آلاینده ها و حتی بیماری دهان ودندان در اثر آلودگی مشهود آب آشامیدنی شهر نگرانی شدیدی را دربین خانواده ها بوجود آورده است . شایسته است بودجه‌های فوری برای تکمیل سد کمال صالح که چند سالی از شروع عملیات اجرایی آن می گذرد اختصاص یابد.
در بخش کشاورزی ، این خطه در مناطقی نظیر فراهان و میلاجرد به انبار غله و حبوبات ایران شهرت داشته ، امروزه بعلت کم توجهی ، پایین رفتن سفره های آبی و عدم برنامه ریزی علمی در استحصال از منابع موجود و بروز گسترده آفت سن گندم بخصوص در سالجاری به مهاجرت وسیع روستاییان انجامیده است . گندم های سن زده باثمن بخس توسط دلالان خریداری و پس از مخلوط کردن با گندم مرغوب روانه سیلوها شده و وارد زنجیره غذایی مردم می‌شود. پیشنهادگردیده که تدابیر لازم برای مارک زنی و رنگ پاشی بر روی گندم هایی که از طرف مراکز خرید غیرقابل مصرف تشخیص داده شده صورت گرفته و با پرداخت قیمت عادلانه ای از طرف مراکز تعاون روستایی وشرکت پشتیبانی امور دام کشور به منظور خوراک دام خریداری گردند.
جبران سریع خسارات ناشی از خشکسالی و سرمازدگی گسترده امسال در باغات وسیع استان باعث دلگرمی و پشتکار کشاورزان خواهد شد و بالاخره امیدواریم ارتقای شهر خنداب به شهرستان ،دهستان خنجین به بخش و رسیدگی جدی به بهسازی شهرهای کوچک حوزه ، مورد عنایت قرار بگیرد.
در حوزه بهداشت و درمان کمبود شدید کادر پزشکی و پرستاری (تا حدود 400 نفر) و کسر بودجه (8) میلیارد تومانی در این بخش ومعطل ماندن چند بیمارستان در اراک و کمیجان بخصوص بیمارستان آیت الله خوانساری که حدود (10) سال از اتمام آن می گذرد، بعلاوه ده ها درمانگاه و مرکز بهداشتی که بعضا با کمک‌های مردمی ساخته شده اند و عدم بهره‌برداری از آن‌ها وضعیت بسیار وخیم و نابسامانی رابوجود آورده که نیازمند عنایت ویژه وزارت بهداشت و درمان می‌باشد.
در حوزه ورزش اگرچه این استان خاستگاه بسیاری از قهرمانان ورزش های مدرن و سنتی در سطح کشور بوده ، لکن همواره با کم توجهی روبرو شده . بسیاری از کارخانجات استان ، کمترین عنایتی برای کمک به باشگاه جدیدالتاسیس صنایع و سایر هیاتهای ورزشی نداشته اند.امیدواریم که این ندای خیرخواهانه را پاسخ داده و تیم‌های ورزشی کارخانجات خود را فعال نمایند.
ورزش روستایی نیز که یک نیاز غیرقابل اجتناب در ابقای جوانان در روستا و ایجاد شور و نشاط در بین این عزیزان است متاسفانه مغفول مانده است .
و اما برخی مسایل کلان کشور؛ در عرصه علمی و فرهنگی ، افزایش لجام گسیخته و بدون مطالعه مراکز آموزش عالی و دانشگاهی ، تشویق وتاسیس واحدهای دانشگاهی در بخش ها و شهرک‌هایی که به این مراکز نیازواقعی ندارند و گسیل دانشجویان غیربومی همراه با فشار مالی به خانواده آنان و زندگی در شرایط نامناسب و عدم برنامه ریزی برای ایجاد اشتغال آتی آنان ، فارغ‌التحصیلان این مراکز را دچار سرخوردگی بیشتر خواهد کرد.
در عرصه اجتماعی توجه بنیادی به حل مشکلات خانواده معظم شهدا و ایثارگران و رسیدگی بنیانی و جدی به وضع معیشتی طبقات بسیار کم درآمد در شهر و روستا (همانگونه که آقایان مصری و دکترکامران در جلسه دیروز بطور مبسوط فرمودند) وظیفه انسانی همه کارگزاران نظام است .
امروزه در بسیاری از کشورهای صنعتی و پیشرفته دنیا بحث پوشش تامین اجتماعی و پرداخت معونه معیشتی و بیکاری ، کمک به هزینه مسکن و سایر حوایج آنان سرلوحه کار دولت‌ها قرار دارد. درکشور ما طرح شهید رجایی و کمک‌های اندک نهادهای امدادی وخدماتی تن ها بخش کوچکی از نیازهای روزافزون خانواده ها را برآورده می‌سازد. البته توجه دولت را به رعایت قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست مصوب (نایب رییس ـ جناب آقای مرادی ! شما یکدقیقه وقت دارید) آبانماه 71 و آئین‌نامه اجرایی آن جلب می نمایم . باتوجه به مشکلات بودجه‌ای دولت از کلیه خانواده‌های نسبتا مرفه و متنعم داخل و خارج کشور انتظار می‌رود همانگونه که اروپاییان کودکان آفریقایی را با پرداخت درصد اندکی از درآمد خود زیرپوشش می گیرندهر خانواده داوطلب ایرانی یک یا چند خانواده را با پرداخت وجه مناسبی حمایت نماید که اجرای این طرح می‌تواند ضامن ارزشمندی برای حفظ آبرو و بقای این عزیزان باشد.
موضوع تصادفات جاده‌ای به یک تراژدی غمبار ملی تبدیل شده است و رقم (25) هزار کشته در سال گذشته تلفات انسانی مشابه با زمان جنگ را به ما تحمیل می‌کند. شما عزیزان به یاد دارید که دو ماه قبل در جلسه غیرعلنی عرض کردم که باید هرچه زودتر تدابیری را برای کاهش جدی تلفات جاده‌ای بیندیشیم . از آن زمان تاکنون نیز هزاران نفراز هموطنان ما قربانی این حوادث گشته و هزاران نفر معلول شده اند وخانواده های بسیاری ، بشمار داغدیدگان پیوسته اند.
اینجانب با همکاری برخی نمایندگان و صاحبنظران مسایل تخصصی دست به تشکیل انجمن همدردی با قربانیان حوادث جاده‌ای زده ایم که امیدواریم در اسرع وقت برنامه آن را به استحضار برسانیم .
علی ای حال کنترل محسوس و نامحسوس جاده‌ای ، محدود کردن سرعت تریلرها که غالبا فرسوده اند و سایر تدابیر لازم می‌تواند به کاهش این سوانح کمک کند.
در پایان تشکیل کمیسیونی مرکب از مجلس و کارگزاران دولتی برای رسیدگی جدی به وضع اشتغال بانوان سرپرست خانوار، تحقیق و تفحص درمورد خصوصی سازی های بی رویه ، انتقال غیرقانونی کارگران دولتی به شرکت‌های خصوصی و اخراج تدریجی آنان ، اخذ تدابیری برای اصلاح ساختار اداری ، صرفه جویی در نیروی انسانی ، رسیدگی به وضع نابسامان بانک ها و کاهش جدی بهره بانکی و کمک به اصلاح حقوق اقشار کم درآمدبخصوص بازنشستگان و مستمری بگیران را پیشنهاد می نمایم . با تشکر ازتوجهی که به عرایض اینجانب داشتید. والسلام علی من اتبع الهدی
نایب رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای مصباحی هستند،بفرمایید.
غلامرضا مصباحی مقدم ـ سلام علیکم و رحمه الله
«بسم الله الرحمن الرحیم ـ الحمدلله رب العالمین و صلی الله علی سیدنا و نبیناابی القاسم المصطفی محمد و علی اهل بیته الطیبین الطاهرین لاسیما بقیه الله فی الارضین روحی و ارواح العالمین لتراب مقدمه الفدا ـ ثم جعلناکم خلایف فی الارض لننظر کیف تعملون »
ابتدا سالروز ولادت حضرت امیرالمومنین ـ سلام الله علیه ـ راتبریک عرض می کنم و پیشاپیش مبعث حضرت خاتم‌الانبیا، پیامبرگرامی اسلام را و سالروز وفات حضرت صدیقه صغری ، زینب کبری ''ـ سلام الله علی ها ـ را تسلیت عرض می کنم .
به ارواح طیبه شهدا، روح امام راحلمان درود می فرستم و سلامت و طول عمر و موفقیت در رهبری را برای مقام معظم رهبری از خداوندطلب می کنم . از مردم بزرگوار تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهربخاطر اعتمادشان به اینجانب در انتخابات مجلس هفتم تشکر می کنم وامیدوارم بتوانم درخور آن‌ها خدمتی را ارایه کنم .
آمدن ما به دنیا برای رسیدن به کمال است . دست یافتن به کمال باایمان و عمل صالح میسر است . دنیا محل آزمایش ماست . خداوندنسلی را در پی نسلی جایگزین می‌کند تا ببیند چگونه عمل می‌کنند.مسوولیت ها نیز دست به دست می‌شود و امانتی است الهی . گروهی از پی گروهی مسوولیت ها را بر عهده می‌گیرند تا معلوم شود اکنون که نوبت آنان رسیده است ، آنان چگونه عمل می‌کنند.
این مجلس در پی مجلس پیشین برآمده از آرا مردم است تا مردم مقایسه کنند و به داوری بنشینند که ما چگونه عمل می کنیم . «لنظر کیف تعملون » امیر مومنان علی ـ علیه السلام ـ می فرماید: «اغتنموا لفرص فان ها تمر مرالسحاب » برای استفاده از فرصت ها باید برنامه ریزی کرد، مطالبات مردم را اولویت بندی کرد، مبادا در محاصره شرایطی که برای ما ساخته شده به دام بیفتیم و از توجه به اولویت‌های مجلس هفتم و مطالبات مردم غفلت کنیم . متاسفانه هر روز در صندوقچه ویژه نمایندگان ده ها لایحه و طرح ریخته می‌شود که بسیاری از آن‌ها مسایل کوچک و کم اهمیتی رادنبال می‌کند. امیدوارم که دستی درکار نباشد که بخواهد مجلس را به مسایل کم اهمیت تر مشغول کند. ولی مگر مجلس باید تن به روزمرگی بدهد؟ از هیات محترم رییسه تقاضا می کنم تدبیری در این موردبیندیشند.
اینجانب باتوجه به ایده ای که مطرح ساختم تصور می کنم مهمترین مسایل مبتلا به مردم دو چیز است :
1 ـ مشکلات اقتصادی و معیشتی از قبیل تورم قیمت ها، فقر،بیکاری و فقدان مسکن .
2 ـ مسایل فرهنگی و اخلاقی از قبیل گسترش بی بند و باری ،افزایش فساد اداری و فساد اجتماعی است .
باتوجه به اینکه اینجانب عضو کمیسیون اقتصادی مجلس هستم کوشیده ام ریشه مشکلات اقتصادی کشور را از دیدگاه خود مورد توجه قرار دهم . مهمترین ریشه‌های مشکلات اقتصادی عبارتند از:
1 ـ کمبود سرمایه گذاری در بخش دولتی و خصوصی .
2 ـ کسر بودجه دولت .
3 ـ سو مدیریت یا در مواردی ضعف مدیریت .
1 ـ اما کمبود سرمایه گذاری خود معلول عواملی است ، شایدمهمترین عامل فرهنگ مصرفی حاکم بر کشور، عدم انضباط مالی وعدم وجدان کاری باشد. اکنون سالانه بیش از (20) میلیارد دلار درآمدناشی از صادرات نفت خام را داریم ، این درآمد عظیم بجای آنکه بهترین فرصت را برای سرمایه گذاری در کشور فراهم سازد، خودتهدیدی برای آینده اقتصاد ما شده . باتوجه به این درآمد، دولت ما یک دولت پرهزینه شده . احداث ساختمان‌های بسیار بزرگ دولتی رو به فزونی است . طی دو دهه گذشته دولت از نظر بار تکفل و نیروی انسانی همواره بزرگتر شده . هزینه تزیینات وزارتخانه ها، هزینه همایش ها،هزینه جلسات فراوان در دستگاه ها، هزینه سفرها، هزینه افتتاح ها(بعنوان نمونه هزینه افتتاح میلیاردی فرودگاه امام خمینی که همچنان رها شده باقی مانده ، سرسام آور است ) ایجاد هتل‌های ادارات ودستگاه ها، ویلاهای مراکز تفریحی در شمال و مشهد نشان ولخرجی دولت است .
متاسفانه ثروتمندان ماهم یا به تبعیت دولت یا به استقلال ، آن‌ها هم پرخرج هستند. خانه‌های بزرگ ، بسیار گرانقیمت ، زندگی های اشرافی ،حال آنکه سرمایه داران ژاپنی ، آلمانی ، انگلیسی معمولا خانه‌های کوچکی دارند و از امکانات اندکی برای زندگی استفاده می‌کنند. این ولخرجی های دولت و ثروتمندان ، موجب کاهش سرمایه برای سرمایه گذاری از منابع داخلی شده . هرچه ما درآمد داشته باشیم ،بالاخره دو بخش می‌شود، بخشی مصرف می‌شود، بخشی سرمایه گذاری می‌شود. هرچه بخش مصرفی افزونتر شود از بخش سرمایه گذاری کاسته می‌شود.
ملت ما عموما در زندگی اقتصادی خود، خود را با زندگی مردم کشورهای صنعتی پیشرفته تر مقایسه می‌کنند و این مقایسه احساس فقررا بیش از آنچه هست برای آن‌ها فراهم می‌آورد. ای کاش این مقایسه رادر انضباط کاری ، کارآفرینی ، مدیریت‌های قوی و بهره وری کار و نسبت سرمایه گذاری و مصرف انجام می دادند و ای کاش خودشان را با مردم کشورهای پاکستان ، ترکیه ، مصر، اندونزی ، هند و چین که با مامشابهت های زیادی دارند مقایسه می‌کردند و اجمالا از وضع خوداحساس رضایت بیشتری می‌کردند، خصوصا طبقه متوسط ، مصرف خودشان را کاهش می دادند و سرمایه گذاری می‌کردند. البته آنچه گفته شد به معنای انکار فقر واقعی طبقات محروم و مستضعف ، مانند بخش عظیمی از کارگران ، کارمندان و کشاورزان و افراد بیکار کشور نیست که باتوجه به تورم موجود با مشکلات زیادی دست و پنجه نرم می‌کنند.
2 ـ دولت ما بسیار بزرگ است . بنابر آنچه شهرت یافته ، حدود(80) درصد اقتصاد ما در بخش دولتی است . بیش از (2) میلیون ازنیروی انسانی در این بخش شاغل هستند و اگر شرکت‌های وابسته به دولت را بیفزاییم ، عدد بزرگتر می‌شود.
3 ـ سو مدیریت و در پاره‌ای موارد ضعف مدیریت در بخش دولتی ناشی از بکارگیری افراد وابسته به گروه بندی‌های سیاسی نیرعامل مهمی در ریخت و پاش ها، حقوق و مزایای بی حساب و کتاب وغیر اقتصادی عمل کردن بخش دولتی شده .
4 ـ تورم ناشی از کسر بودجه دولت در تولید، تولید را غیربهینه کرده و انحراف در تولید بوجود آورده و در توزیع بنفع صاحبان ثروت و مشاغل آزاد و به زیان حقوق بگیران عمل کرده . متاسفانه شکاف حقوق و دستمزد در مقایسه با هزینه ها طی یک دهه اخیر بشدت افزایش پیدا کرده . سال 1371 را اگر برابر با (100) بگیریم ، یعنی حقوق را (100) درنظر بگیریم ، 1382 (6/3) برابر شده ، (360 شده )و تورم قیمت ها 1371 برابر با (100) درنظر گرفته شود، در 1382(11) هزار و (200) شده ، یعنی بیش از (11) برابر، اکنون چه بایدکرد؟
1 ـ باید فرهنگ مصرفی را به فرهنگ تولیدی تغییر داد. اینکارباید از دولت آغاز شود. گسترش بناها، امکانات اداری ، دکوراسیون ها،هزینه تشریفات ، پذیرایی ها، همایش ها و سفرهای غیرضروری متوقف گردد. باید فرض کنیم همه درآمد دولت از خارج ... (نایب رییس ـجناب آقای مصباحی ! شما یکدقیقه وقت دارید)، (تصورم غیر از این بود!) باید فرض کنیم همه درآمدی که بدست می آوریم ، استقراض کرده ایم ، در اینصورت چه خواهیم کرد؟
2 ـ دولت باید برنامه‌ای حساب شده برای شرکت‌های دولتی داشته باشد به جهت واگذاری به بخش خصوصی .
3 ـ درحال حاضر از امکانات اقتصادی خود درست استفاده کنیم .منابع ارزی ما در بانک‌های خارجی با نرخ بهره لیبر (2)، (5/2) درصدپس انداز می‌شود. درمقابل 81 و 82، (2) میلیارد دلار استقراض کردیم با نرخ بهره (95/8) درصد بخشی و بخشی (95/7) درصد. باصدای رسا اعلام می کنیم با خصوصی سازی موافق هستیم ، اما مهم این است که از کجا باید آغاز کرد؟ از شرکت‌های دولتی که واگذاری آن بدون مانع است ، یا از بانک ها و بیمه ها؟ با سرمایه گذاری خارجی هم مخالف نیستیم اما با راکد گذاشتن سرمایه‌های ملی ، مخالفیم .
برای سال 1384 باید تدبیری اندیشید که قیمت کالاهای دولتی افزایش نیابد بویژه حامل‌های انرژی مانند بنزین ، گاز، نفت ، برق ،خدمات دولتی مانند مخابرات و حمل و نقل . امسال مردم ان شاالله ازمجلس هدیه بگیرند، عیدی بگیرند، عیدی آن‌ها توقف قیمت ها باشد!قیمت کالاهای دولتی .
در لایحه برنامه چهارم ، اشتغال در بخش کشاورزی اشتغال جدیددیده نشده (نایب رییس ـ وقت شما تمام است ) جا دارد که مجلس به این عنایت کند. سرمایه گذاری در صنایع کوچک روستایی ازجمله صنایع تبدیلی محصولات کشاورزی مورد تشویق قرار گیرد. مسکن برای زندگی جوانان گران است با واگذاری زمین بلاوجه و واگذاری وام بقدر کافی ، مسکن برای جوانان را تامین کنیم ، سپاسگزارم .والسلام علیکم و رحمه الله
نایب رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای محمدیاری بفرمایید.
بزرگیان ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ آقای بزرگیان تذکر دارند، بفرمایید.
احمد بزرگیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
موضوع تذکر بند «و» ماده (215): «مادام که لایحه برنامه در صحن مجلس مورد بررسی است مجلس نطق قبل از دستور نخواهد داشت وهیچ طرح یا لایحه‌ای جز طرح ها و لوایح سه فوریتی در دستور کارقرار نخواهد گرفت ».
باتوجه به این آنچه را که جناب حاجی بابایی اعلام کردند، متاسفانه بررسی برنامه در سومین دستور افتاد. این را عنایت داشته باشید یعنی امروز حتی نطق ها نباید انجام می شد.
نایب رییس ـ متشکر، جناب آقای بزرگیان ! این دقت وجودداشته . من عرض کردم ، ایرادات شورای نگهبان پنج مورد است و این حداکثر مثلا فرض کنید (45) دقیقه ، یکساعت بیشتر وقت مجلس رانمی گیرد، ما در زمان رسیدگی به برنامه مقررات دیگری را هم داریم که حداقل روزی شش ساعت جلسه بگذاریم ، نطق قبل از دستور نداشته باشیم و قس علی هذا. این مربوط به مواردی است که برنامه وقت کامل جلسه را بگیرد، موقعی که یک اشکال ، دو اشکال ، سه اشکال هست ماباید در اسرع وقت این کار را تمام کنیم اما نمی توانیم جلوی سخنرانی‌های قبل از دستور و چیزهای دیگر را بگیریم ، جناب آقای محمدیاری بفرمایید.
بهمن محمدیاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با استعانت از خداوند متعال در انجام رسالت نمایندگی مردم و ازاعتماد همشهریان وفادارم در شهرستان‌های تالش ، رضوانشهر و ماسال که از چهارمین دوره نمایندگی مجلس شورای اسلامی حمایتم نموده ودر ادوار پنجم و هفتم مجلس شورای اسلامی افتخار خدمتگزاری را به بنده واگذار کرده اند صمیمانه قدردانی می نمایم .
مسایل ملی و منطقه‌ای را بشرح ذیل ارایه می نمایم :
1 ـ در چند سال گذشته بدلیل ناهمگونی در اتخاذ سیاست‌های کلان داخلی و خارجی بهای گرانی را پرداخته ایم . گمان می‌رود زمان پایان این خسارت ها فرارسیده است . نمونه آن حضور هماهنگ و یکصدایی نهادهای تصمیم گیرنده در الزام دولت در دستیابی به تکنولوژی صلح آمیز هسته‌ای می‌باشد. در مبحث داخلی نیز همدلی دولت ومجلس نویدبخش وحدت و مایه امیدواری مردم شده است .
2 ـ علی رغم تلاش دشمن برای ایجاد بحران در کشور و نیاز به مقابله جدی و قاطع با آن باید از بحران‌های خودساخته که در گذشته ناشی از عدم تدبیر، ناهماهنگی و تکروی در بین نهادهای مختلف بوده ،بشدت پرهیزگردد.
3 ـ امروز که ما صدها بحران سخت و شکننده را پشت سرنهاده وبه ثبات رسیده ایم اعلام می کنیم که ما خواهان ثبات و آرامش در همه نقاط جهانیم . نهضت مخالفت مردم جهان حتی مردم آمریکا و اروپا باجنگ را نشانه همبستگی همه ملت های جهان و اعتقاد مشترک بر زندگی مسالمت آمیز دانسته و عدم پذیرش حضور کالین پاول یکی ازسردمداران جنگ و جنایت در مراسم اختتامیه مسابقات المپیک 2004 آتن بدلیل اعتراضات مردمی را تحسین می کنیم .
در شگفتیم که آمریکا و متحدانش از شیوهای کهنه جنگ ، آدمکشی و غارت چه منافعی را جستجو می‌کنند؟ ما خود را خیرخواه بشریت می‌دانیم و از جهانیان می خواهیم در این راه با ما همگام باشند. در یک کلام در عصر ارتباطات و تکنولوژی ، ما مرگ جنگ و تجاوز وغارتگری را برای استقرار صلح و سعادت همه مردم جهان آرزومی کنیم .
4 ـ نارضایتی عده کثیری از فرهنگیان از طرح ارتقا شغلی و عدم جامعیت آن در فراگیری عموم فرهنگیان شریف ، لزوم بازنگری درمفاد طرح را ضروری می‌نماید. مهمترین موضوع قابل توجه دربازنگری ، همه گیر بودن مزایای طرح برای همه فرهنگیان می‌باشد. ازوزیر محترم آموزش و پرورش می خواهم با تشکیل گروه کارشناسی به رفع نواقص موجود پرداخته و فرهنگیان شریف را از نگرانی رهایی بخشند.
5 ـ از فعالیت چشمگیر وزارت راه و ترابری در احداث پروژه آزادراه رشت به قزوین و چهار بانده نمودن راه پونل به آستارا، تشکرنموده انتظار دارم درخصوص آسفالت راه‌های پونل به خلخال و ماسال به گیلوان که در توسعه منطقه تاثیر بسزایی دارد اقدام موثر بعمل آورند.
6ـ مردم شریف و زحمتکش حوزه انتخابیه ام بدلیل سیاست‌های نادرست اقتصادی و عدم حمایت دولت از بخش کشاورزی در شرایط سختی قرار داشته و راه‌های فعالیت‌های اقتصادی سنتی و دیرینه برآنان بسته شده است . فقر و محرومیت ، گروه کثیری از مردم را از پای درآورده و بیکاری امید به آینده را از جوانان سلب نموده است . طرح خروج جنگل نشینان از جنگل و اسکان ناقص آنان در جلگه بدون تامین شغل و درآمد برای آنان موجبات آوارگی صدها خانوار بی آلایش و فقیر را فراهم نموده است . صیادان دامگستر با سیاست نافرجام شیلات ، مبنی بر تغییر شیوه صید دامگستر به صید صنعتی کیلکا وصید به روش پره علی رغم تذکرات مکرر نمایندگان بعنوان شیوه جایگزین موجبات ورشکستگی اقتصادی و بدهکاری هزاران صیاد رافراهم نموده است که لازم است مسوولین شرکت شیلات به خواسته هاو مطالبات صیادان پره ، توجه جدی مبذول دارند.
7 ـ استان گیلان بخصوص شهرستان‌های تالش ، رضوانشهر و ماسال با دارا بودن طبیعت بکر، بی نظیر و زیبا شامل دریا، ساحل ، جنگل های انبوه و مراتع سرسبز، چشمه های جوشان ، آبشارهای دیدنی و آب وهوای متنوع متاسفانه در بخش توریسم و گردشگری توفیقی نداشته وسرمایه گذاری در این بخش به کندی انجام می‌گیرد.
از مسوولین سازمان ایرانگردی و جهانگردی انتظار دارم باحمایت از صنعت توریسم امکان بهره مندی از زیبایی های طبیعت این منطقه را برای گردشگران و ایجاد اشتغال برای مردم فراهم نمایند.
8 ـ از سه شرکت شفارود، شرکت صنایع چوب اسالم و شرکت صنایع چوب و کاغذ ایران (چوکا) اولی بدلیل کاهش درآمد به تعدیل نیرو اقدام نموده و در دو سال گذشته با زیاندهی مواجه گردیده است .صنایع چوب اسالم پس از سال ها کش وقوس حالت نیمه تعطیل یافته وکارکنان آن بازخرید شده اند. با پیگیری‌های بعمل آمده و وعده وزیرمحترم رفاه و تامین اجتماعی روزنه امیدی جهت تجدید فعالیت واحداث کارخانه MDF ایجاد شده که انتظار دارم این پروژه عملی گردددر غیراینصورت ما (500) نفر به سیل بیکاران افزوده ایم .
داستان شرکت صنایع چوب و کاغذ ایران (چوکا) بعنوان یک شرکت سودآور، فعال و پرطرفدار (نایب رییس ـ آقای محمدیاری وقت شما تمام است ) دردناکتر از بقیه دردهاست . سالهاست مرکزنشینان پرمدعا بعنوان دایه مهربانتر از مادر برگرد سفره چرب ورنگین آن گردآمده و تمامی مسندهای کلیدی آنرا اعم از مدیریت ،هیات مدیره ، تا سطح کارپرداز و مشاور را بطور دربست دراختیارگرفته و در مقابل با تحقیر گروه زیادی از متخصصین و نیروهای بومی و با تجربه وعدم اجازه ورود آنان به کارخانه چوکا، موجبات بازخرید ورفتن آنان را فراهم نموده اند.
مدیران پروازی شرکت چوکا، تن ها باشگاه ورزشی موسوم به چوکای تالش را واگذار و به تعطیلی کشانده و داغ حسرت ورزش را بردل جوانان نهاده اند. برای جوانان ما سوال است که چگونه شهرهای تبریز و اصفهان و شیراز و ده ها باشگاه صنعتی دیگر از سرمایه دولت بهره مندند (که باید چنین باشد) ولی جوانان تالش باید با حسرت وبدلیل بی توجهی و عدم حمایت مسوولین از شرکت در مسابقات کشوری انصراف دهند. بلاتردید اگر مدیران مذکور هزینه پرواز وپذیرایی از میهمانان خود در ویلاهای شرکت را به ورزش منطقه اختصاص می دادند امروز فریاد و فغان ما اینگونه به آسمان نمی رسید.
از وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی تقاضا دارم به وعده خودمبنی بر بازگرداندن کارگران اخراجی و احیا باشگاه چوکا اقدام عاجل بعمل آورند. والسلام علیکم و رحمه الله
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای کوهکن بفرمایید.
محسن کوهکن ریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سالروز وفات قهرمان صبر وایثار و استقامت حضرت زینب کبری ـ علیهاالسلام ـ را به مسلمانان جهان بویژه شیعیان تسلیت عرض می نمایم .
مجلس هفتم در میان دریایی از بیم و امید مردم چهارمین ماه فعالیت خود را شروع نموده است بیم خروج از مسیر اصولگرایی وافتادن به روزمرگی ، بیم استحاله در میان انبوهی از لوایح دم دستی و یاطرح های شتابزده و بلندپروازانه غیر کارشناسی ، بیم از افتادن در دره توجیهات من درآوردی صلاح و مصلحت ، بیم خودفراموشی وخدای ناکرده افتادن در مسیر بی انتهای رفاه طلبی ، بیم رفاقت های غیراصولی با مجریانی که بجای ناظر بر آن‌ها بودن در چنبره توجیه عملکرد و ضعف آن‌ها قرار گرفتن ، بیم فراموشی آندسته از مردمی که نمایندگان ملت غم و رنج آن‌ها را در لابلای نامه ها و ملاقات با آن‌ها باهمه وجود درک می‌کنند.
بیم فراموشی علت محدثه انقلاب ، بیم از دست دادن هویت اسلامی و ملی و افتادن در کمینگاه ترس و رعب از بیگانه ، بیم سازش باناکارآمدی های مدیریتی و اجرایی ، بیم بی تفاوتی در مقابل چوب حراج زدن به شرف و غیرت ملتی که در گذشته و حال و آینده همتایی پیدانخواهند کرد.
بیم بی تفاوتی نسبت به مطالبات واقعی مردم ، مطالبات معقول بازنشستگان ، فرهنگیان ، پرستاران و دیگراقشار، بیم سکوت در مقابل پهن کردن فرش قرمز زیر پای معاندان و ستیزه جویان دین و فرهنگ این ملت ، بیم تفسیر تعامل به سکوت در مقابل قانون شکنی و قانون گریزی ، ده ها بیم دیگر.
و اما امیدها، امید ارزش قایل شدن برای همه خوبی ها، امیدکارآمدترکردن دستگاه‌های اجرایی بانظارت بیشتر و بهتر، امید تشخیص اهم ازمهم در امر قانونگذاری ، امید توجه به رویای دفن شده شایسته سالاری ، امید به پروراندن باورهای اصیل دینی ـ ملی جوانان کشور،امید به کاهش ضریب بیکاری و افزایش اشتغال و ده ها امید دیگر.
همکاران عزیز بهتر از من می‌دانند موفقیت در تامین امیدها ونیفتادن در دام بیم ها فقط و فقط با توکل بر خدا و اخلاص در عمل ونهراسیدن از همه موانع مادی تحقق پیدا می‌کند و این وعده الهی است که اگر در راه او کوشش و تلاش کنیم او راه ها را به ما خواهد آموخت ودر اینجا ملتمس دعای خیر مردم بوده که همیشه و همه جا از خداوندبزرگ بخواهند بهترین تدبیر را روزی مسوولین نظام جمهوری اسلامی قرار دهد.
برادران عزیز و خواهران گرامی من در مجلس شورای اسلامی بهتراز من می‌دانند فعالیت‌های مطبوعاتی از پیچیدگی های خاصی برخورداراست و طبیعی است نقش خبرنگار در هر مطبوعه ای حساس ومسوولیت ساز می‌باشد. اگر بر مجموعه این فعالیت‌ها مبانی دینی واخلاقی حکمفرما باشد، هیچ مشکلی پیش نمی آید. منتها گاهی علایق خاص ، شیطنت هایی را بدنبال دارد و صد البته این رفتار در فعالیت‌های ژورنالیستی جهان امروز کم و بیش مرسوم است . گاهی فرد بدنبال ساختن مطلبی می‌باشد، هم سوال را خود می‌سازد هم پاسخ را وبلافاصله پاسخ را به دیگران ارایه می‌دهد و از آن‌ها اظهارنظر درموردپاسخ و پاسخ دهنده را جویا می‌شود و این ما هستیم که ضمن حفظ حرمت خبر و خبرنگار نباید در چنین دامی بیفتیم و امروز ساختن مطالبی درمورد قانون مربوط به حجاب و تعیین نوع لباس برای زنان ازاین قبیل است .
بهرحال آیا میان خبر و خبرنگاری مسلمانان و غیرآنان تفاوتی هست یا خیر؟ ما با افتخار به دوستانمان اعلام می کنیم علی رغم بسیاری از نامهربانی ها و خلاف نوشتن ها و بعضا تهمت و افترا در این مدت از هیچ نشریه و یا فردی شکایت نکرده ایم و اگر که بیشترین تعامل را برای اصلاح خبر داشته ایم ولی در چاه ویل انفعال نیفتاده ،زیرا اصولگرایان به جد معتقد به اصل هشتم قانون اساسی می‌باشند وبر مبنای اعتقادات خود و از آن منظر به این پدیده نگا