مورخ: 1393/08/04
شماره: هـ/90/1270
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
رای شماره 1218 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بخشنامه شماره 11839ـ 1388/02/07 سازمان امورمالیاتی کشور
مرجع تصویب : هیات عمومی دیوان عدالت اداری ???
شماره ویژه نامه : 726 سال هفتاد شماره 20289

رای شماره 1218 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بخشنامه شماره 11839ـ 1388/02/07 سازمان امور مالیاتی کشور

شماره هـ/90/1270 1393/08/04

تاریخ دادنامه: 1393/07/14 شماره دادنامه: 1218 کلاسه پرونده: 90/1270

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای غلامرضا شیرین زاده

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 11839ـ 1388/02/07 سازمان امور مالیاتی کشور

گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بخشنامه شماره 11839ـ 1388/02/07 سازمان امور مالیاتی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

«با سلام:

احتراما، جهت نقل و انتقال رسمی موضوع ماده 187 قانون مالیات‌های مستقیم خوانده به مالکان و مودیان الزام می‌کند که علاوه از اخذ استعلام از دفترخانه تنظیم کننده سند، نسبت به تهیه مبایعه نامه و کد رهگیری از مشاورین املاک قیام نمایند. این جانب یا هر مالک دیگری بنا به ضرورت ها و مصلحت، شاید الزاما نخواهیم نسبت به تهیه مبایعه نامه و مراجعه به مشاورین املاک اقدام نماییم. صراحت قانونی نیز مبنی بر الزام متعاملین به تنظیم مبایعه نامه عادی و اخذ کد رهگیری وجود ندارد.

اقدام خوانده موجبات تحمیل هزینه‌های ناخواسته، کمیسیون بنگاه به طرفین را می‌نماید. در مراجعه به خوانده پس از اخذ استعلام از دفترخانه، خوانده صدور مفاصاحساب را منوط به داشتن کد رهگیری مشاورین املاک می‌داند، این موضوع منافی قواعد آمره در معاملات و به واقع عملا جلوگیری از اجرای قانون نحوه تسهیل تنظیم اسناد رسمی مصوب سال 1385 می‌نماید. لذا تقاضای ابطال بخشنامه شماره 11839ـ 1388/02/07 اعلام غیرقانونی بودن اقدام خوانده مربوطه را می‌نماید.»

متعاقبا در پاسخ به اخطار رفع نقصی که توسط اداره کل هیات عمومی دیوان عدالت اداری و در اجرای ماده 38 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1385 برای شاکی ارسال شده بود، وی به موجب لایحه‌ای که به شماره 5801769 ـ 1390/12/21 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی شده اعلام کرده است که:


«با سلام:

احتراما، در خصوص پرونده کلاسه 90/1270 و شماره پرونده 9009980900000198 و عطف به اخطاریه رفع نقص، بدین وسیله در فرجه قانونی معروض می‌دارد:

1ـ بخشنامه 11839ـ 1388/02/07 مغایر با قانون نحوه تسهیل تنظیم اسناد رسمی مصوب سال 1385 است.

2ـ بخشنامه فوق‌الذکر مغایر با مواد 46 و 47 قانون ثبت است.»

متن بخشنامه مورد اعتراض به قرار زیر است:

مورخ: 1401/09/06
شماره: 187
قانون مالیات‌های مستقیم