آئین‌نامه اجرایی بند «الف» ماده 39 قانون مالیات بر ارزش افزوده

وزارت کشور
وزارت امور اقتصادی و دارایی
سازمان برنامه و بودجه کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ 1400/11/17 به پیشنهاد وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد بند (الف) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب 1400- آئین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

آئین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده^[*]

ماده 1- سازمان امور مالیاتی کشور موظف است هر ماه ده درصد (10%) از سهم عوارض و جریمه‌های مربوط به موضوع ماده (7) و بندهای (ب) و (پ) ماده (26) قانون مالیات بر ارزش افزوده را پس از کسر کسورات قانونی، به تفکیک به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) واریز نماید.

ماده 2- عوارض موضوع این آئین‌نامه بر اساس شاخص‌ها و ترتیبات زیر میان شهرداری‌ها، دهیاری‌ها و روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری توزیع می‌گردد:

الف - سهم کل شهرداری‌های مشمول = f/j.

ب - سهم کل دهیاری‌ها = g/j.

پ - سهم مناطق عشایری و فاقد دهیاری = (h+i)/j. دهیاری M= (1/نرمالایز (a+b+d) شهری، M= (1/نرمالایز (a+b+c+e) ) , Z=k1 *a+k2 * سهم هر شهرداری =z * (k3 * c+k4 * e)

سهم هر دهیاری =z * k5 * d

سهم مناطق عشایری و فاقد دهیاری = z * جمعیت مناطق عشایری و فاقد دهیاری

1- a: شاخص معکوس توسعه انسانی.

2- b: شاخص معکوس سرانه عوارض ارزش افزوده.

3- c: شاخص معکوس سرانه بودجه عمرانی شهرداری‌ها.

4- d: شاخص معکوس سرانه بودجه دهیاری‌ها.

5- e: شاخص معکوس سرانه درآمد ناشی از صدور پروانه ساختمانی شهرداری.

6- f: جمعیت شهری (بجز شهرهای مراکز استان‌ها).

7- g: جمعیت روستاهای دارای دهیاری.

8- h: جمعیت روستاهای فاقد دهیاری.

9- i: جمعیت مناطق عشایری.

10- j: جمعیت کشور (بجز شهرهای مراکز استان‌ها).

11- M: شاخص تعیین شهرداری‌ها و دهیاری‌های مشمول.

تبصره 1- وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) موظف است نسبت به تعیین ضرایب kn اقدام نموده و سهم شهرداری‌ها، دهیاری‌ها و روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری را همه ساله اعلام نماید. شهرداری‌ها و دهیاری‌هایی که میزان شاخص M آن‌ها از میانگین کشوری کمتر باشند مشمول دریافت عوارض موضوع این آئین‌نامه خواهند بود.

تبصره 2- سازمان امور مالیاتی کشور گزارش توزیع عوارض واریزی قانون مالیات بر ارزش افزوده را به صورت بر خط به تفکیک دهیاری، شهرداری و فرمانداری‌ها در اختیار وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) قرار دهد.

تبصره 3- شهرداری‌ها و دهیاری‌ها موظفند همه ساله نسبت به ثبت اطلاعات بندهای (3)، (4) و (5) در سامانه‌ای که سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور اعلام می‌کند، اقدام نمایند.

ماده 3- سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور موظف است با رعایت ماده (2) این آئین‌نامه، نسبت به پرداخت وجوه در چهارچوب سرفصل‌های زیر اقدام نماید:

1- کمک به بهبود عبور و مرور

2- کمک به اجرای طرح‌های توسعه عمرانی و خدماتی و زیست محیطی.

3- کمک به تجهیز شهرداری‌ها و دهیاری‌ها به ماشین‌آلات عمرانی، خدماتی و فناوری اطلاعات

4- پرداخت بخشی از سود تسهیلات دریافتی از مؤسسات و بانک‌ها توسط شهرداری‌ها و دهیاری‌ها برای اجرای طرح‌های درآمدزا.

5- کمک به کارآفرینی اجتماعی.

6- کمک به بودجه هزینه‌ای شهرداری‌های شهرهای کمتر از (50) هزار نفر و دهیاری‌ها.

تبصره 1- هزینه کرد اعتبارات توسط شهرداری‌ها و دهیاری‌ها بر اساس شیوه‌نامه‌های ابلاغی توسط وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) صورت می‌پذیرد.

تبصره 2- در اجرای تبصره (5) بند (ب) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده، شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور مکلفند منابع بند (پ) ماده (26) قانون یاد شده را در چهارچوب سیاست‌های شورای عالی سلامت و امنیت غذایی هزینه نمایند.

ماده 4- سهم مناطق عشایری به حساب ادارات کل امور عشایری هر استان و سهم روستاهای فاقد دهیاری به حساب فرمانداری شهرستان مربوط واریز تا مطابق قوانین و مقررات مربوط هزینه گردد.

ماده 5- نظارت بر حسن اجرای این آئین‌نامه بر عهده وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) و نظارت بر نحوه عملکرد هزینه اعتبارات واگذار شده بر عهده معاونت امور عمرانی استانداری‌ها می‌باشد. وزارت کشور (سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور) موظف است هر سه ماه یک بار گزارش عملکرد اعتبارات را به سازمان‌های برنامه و بودجه کشور و امور مالیاتی کشور ارائه نماید.

^[*] «نظر به قانون ممنوعیت به‌کارگیری اسامی، عناوین و اصطلاحات بیگانه - مصوب 1375- ماده (1) مصوبه از حیث به‌کارگیری الفاظ بیگانه به جای ذکر معادل فارسی آن، مغایر قانون می‌باشد.»