آئین‌نامه اجرایی بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی

وزارت صنعت، معدن و تجارت - وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - وزارت جهاد کشاورزی
وزارت امور اقتصادی و دارایی - وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور - سازمان حفاظت محیط زیست
سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری - سازمان ملی استاندارد ایران
اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران - اتاق اصناف ایران - اتاق تعاون ایران

هیات وزیران در جلسه 1395/05/03 به پیشنهاد شماره 165334 مورخ 1393/12/17 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (7) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار - مصوب 1390- آئین‌نامه اجرایی بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی را به شرح زیر تصویب کرد:

آئین‌نامه اجرایی بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی

ماده 1- در این آئین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

الف - دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری که بر اساس قوانین و مقررات مربوط مکلفند به واحدهای تولیدی مراجعه نمایند.

ب - کارگروه: کارگروه ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، موضوع ماده (5) این آئین‌نامه.

پ - اتاق‌ها: اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران.

ت - واحدهای تولیدی: واحدهایی که نسبت به تولید هرگونه کالا اقدام و دارای مجوز فعالیت از سوی مراجع ذی‌صلاح می‌باشند.

ث - سامانه: سامانه اطلاعاتی که اقلام اطلاعاتی واحدهای تولیدی و اقلام اطلاعاتی مورد نیاز جهت هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی را در خود نگهداری و پردازش کرده و از طریق درگاه الکترونیکی واحد و با رعایت سطح دسترسی طراحی و راه‌اندازی می‌شود.

ج - شماره واحد: اختصاص شماره‌ای انحصاری به هر یک از واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی که تمامی اطلاعات هویتی و آماری مورد نیاز دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی و طبقه‌بندی آن‌ها از آن استخراج می‌شود.

ماده 2- وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و اتاق‌ها و با نظارت و تأیید کارگروه، طی شش ماه پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این آئین‌نامه نسبت به طراحی و راه‌اندازی سامانه با قابلیت‌های ذیل اقدام نماید:

الف - امکان پردازش اطلاعات

ب - امکان دسترسی آسان و سریع دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی به سامانه

پ - امنیت اطلاعات و کنترل سطح دسترسی دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی

ت - اختصاص شماره واحد به واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی

ث - امکان اخذ گزارش‌های مورد نیاز از واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی

ج - ارتباط با سایر سامانه‌های مورد استفاده در دستگاه‌های اجرایی

چ - امکان اطلاع‌رسانی از طریق سامانه پیام کوتاه و یا سایر روش‌های الکترونیکی برای مراجعه‌کنندگان دستگاه‌های اجرایی

تبصره 1- پس از استقرار سامانه، تمامی مراجعات نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط از طریق سامانه ثبت خواهد شد.

تبصره 2- طراحی و پیاده‌سازی سامانه مذکور در چهارچوب ضوابط فنی اجرایی توسعه دولت الکترونیک صورت می‌گیرد.

تبصره 3- دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط که نماینده یا بازرس به واحدهای تولیدی اعزام می‌کنند، موظفند اطلاعات مربوط به بازدیدهای خود را جمع‌آوری و به‌روزرسانی نموده و صحت آن را تأیید و در سامانه ثبت کنند.

تبصره 4- سامانه ارتباط پایگاه داده‌های فوق را فراهم کرده و دسترسی را برای دستگاه‌های دیگر مهیا می‌کند و مالکیت معنوی داده‌ها متعلق به همان دستگاه باقی خواهد ماند.

تبصره 5- دستگاه‌های اجرایی موظفند مستندات قانونی و فهرست تمام مراجعات خود را پس از یک ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این آئین‌نامه به دبیرخانه کارگروه ارسال نمایند و در صورت تأیید کارگروه و ثبت آن توسط دستگاه اجرایی در سامانه، مجاز به مراجعه به واحدهای تولیدی می‌باشند.

ماده 3- دستگاه‌های اجرایی موظفند جهت انجام وظایف قانونی خود از داده‌ها، اطلاعات و گزارش‌های بازدیدهای صورت گرفته یکدیگر که در سامانه ثبت شده است، استفاده کنند.

تبصره - در مواردی که اظهارات اخذ شده از واحدهای تولیدی با گزارشات ثبت شده مغایرت داشته باشد، مراجعه به واحدهای تولیدی بلامانع است.

ماده 4- نمایندگان دستگاه‌های اجرایی موظفند برنامه بازدید از واحدهای تولیدی شامل واحد تولیدی مورد بازدید، تاریخ و روز بازدید و موارد بازدید را در سامانه ثبت نمایند.

تبصره - مصادیق مراجعات بدون هماهنگی و سرزده باید به تأیید کارگروه برسد.

ماده 5- به منظور ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، کارگروهی با ترکیب ذیل تشکیل می‌شود:

1- معاون ذی‌ربط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس)

2- معاون ذی‌ربط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

3- معاون ذی‌ربط وزارت صنعت، معدن و تجارت

4- معاون ذی‌ربط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

5- معاون ذی‌ربط وزارت جهاد کشاورزی

6- معاون ذی‌ربط وزارت امور اقتصادی و دارایی

7- معاون ذی‌ربط سازمان حفاظت محیط زیست

8- معاون ذی‌ربط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری

9- رئیس سازمان ملی استاندارد ایران

10- رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران

11- رئیس اتاق تعاون ایران

12- رئیس اتاق اصناف ایران

13- نماینده سایر دستگاه‌ها حسب موضوع با حق رأی

تبصره - نحوه تشکیل دبیرخانه کارگروه و فعالیت آن به تصویب کارگروه می‌رسد.

ماده 6- وظایف و اختیارات کارگروه به شرح زیر تعیین می‌شود:

1- بهبود و اصلاح فرایندهای موازی و تکراری دستگاه‌های اجرایی برای کاهش مراجعه به واحدهای تولیدی و حذف موارد غیر ضرور.

2- نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی در اجرای مفاد این آئین‌نامه.

3- صدور دستورالعمل‌های مورد نیاز و متناسب با فرایندهای مشمول آئین‌نامه و بازنگری به صورت مستمر در چهارچوب مفاد این آئین‌نامه.

4- تعیین ضوابط سطح دسترسی دستگاه‌های اجرایی در سامانه.

5- تعیین ضوابط استفاده، به‌کارگیری و سطح دسترسی سامانه برای بخش غیر دولتی که وظایف بازدید و بازرسی دستگاه‌های اجرایی به آن‌ها واگذار شده است.

ماده 7- اتاق‌ها موظفند هر شش ماه یک بار گزارش تحقق مفاد این آئین‌نامه، تحلیل‌ها، برنامه‌های بهبود و اصلاح را به کارگروه ارائه نمایند.

ماده 8- واحدهای تولیدی وابسته به نیروهای مسلح از شمول این آئین‌نامه مستثنا می‌باشند.