وزارت راه و شهرسازی
وزارت امور اقتصادی و دارایی
سازمان برنامه و بودجه کشور
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
هیات وزیران در جلسه 1404/01/27 به پیشنهاد شماره 674395 مورخ 1403/12/20 سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارت راه و شهرسازی) و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با لحاظ بند (ح) تبصره (10) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 کل کشور، آئین‌نامه ایجاد صندوق‌های سرمایه‌گذاری املاک و مستغلات را به شرح زیر تصویب کرد:
آئین‌نامه ایجاد صندوق‌های سرمایه‌گذاری املاک و مستغلات
ماده 1- در این آئین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
1- قانون: قانون بودجه سال 1404 کل کشور.
2- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
3- وزارت: وزارت امور اقتصادی و دارایی.
4- بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
5- سازمان بورس: سازمان بورس و اوراق بهادار.
6- بانک: بانک مسکن.
7- صندوق: صندوق‌های سرمایه‌گذاری املاک و مستغلات دولت که با مجوز سازمان بورس و مبتنی بر اموال تأسیس می‌شوند و واحدهای آن قابلیت عرضه عمومی در بورس‌ها را دارند.
8- ارکان صندوق: مجمع، مدیر صندوق، مدیر بهره‌برداری، متولی و حسابرس.
9- دستگاه واگذارنده: کلیه دستگاه‌های مذکور در بند (1) مصوبه شصت و هفتمین جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا.
10- اموال: دارایی‌های غیر منقول شامل زمین و ساختمان‌های دارای سند رسمی تک برگ مالکیت و گواهی پایان کار معتبر که قابلیت انتقال به صندوق، مطابق اساسنامه مورد تأیید سازمان بورس را داشته باشند و در اختیار دستگاه واگذارنده می‌باشند.
ماده 2- مؤسس، بانک می‌باشد که نسبت به تأسیس صندوق تا سقف به مبلغ یک هزار میلیارد یک میلیون میلیارد (1.000.000.000.000.000) ریال به مدیریت شرکت تأمین سرمایه بانک اقدام می‌نماید و سازمان بورس با تصویب شورای عالی بورس همکاری لازم را به منظور صدور مجوز تأسیس صندوق با مؤسس به عمل می‌آورد. ارکان صندوق از مفاد دستورالعمل رعایت الزامات کفایت سرمایه مصوب 1384 سازمان بورس با تصویب شورای عالی بورس مستثنا می‌باشند.
ماده 3- وزارت مکلف است به نمایندگی از دولت و با هماهنگی سازمان، فهرست اموال قابل واگذاری به صندوق را پس از تجمیع از دستگاه‌های واگذارنده، حداکثر تا پایان خرداد ماه جهت سیر مراحل تأسیس صندوق به مجمع مؤسس صندوق ارائه نماید.
ماده 4- پس از تأسیس و ثبت صندوق توسط مؤسس، اقدامات لازم توسط وزارت با هماهنگی سازمان، جهت ارزش‌گذاری و انتقال اموال به صندوق در یک یا چند مرحله تا سقف مندرج در ماده (2) این آئین‌نامه، صورت می‌پذیرد.
تبصره - تأسیس صندوق صرفاً با انتقال اموال صورت پذیرفته و نیازمند پذیره‌نویسی به صورت نقدی نمی‌باشد.
ماده 5- پس از انتقال اموال به صندوق، وزارت به نمایندگی از دولت، کلیه واحدهای سرمایه‌گذاری ممتاز و عادی متعلق به دولت را به بانک منتقل خواهد نمود. واحدهای سرمایه‌گذاری واگذار شده به بانک با تصویب مراجع ذی‌ربط، از شمول دستورالعمل سرمایه‌گذاری در اوراق بهادار، محاسبه خالص نسبت دارایی‌های ثابت و غیره بانک مرکزی مستثنا خواهند بود.
ماده 6- بانک پس از واگذاری واحدهای سرمایه‌گذاری به نام خود، اقدامات لازم را از طریق وزارت به منظور اخذ مجوز مجمع عمومی عادی و فوق‌العاده، اخذ تأییدیه بانک مرکزی و ثبت افزایش سرمایه نزد مرجع ثبت شرکت‌ها به عمل می‌آورد.
ماده 7- در صورت عرضه اموال توسط صندوق از طریق بورس کالا، چنانچه بالاترین پیشنهاد قیمتی برابر یا بالاتر از قیمت پایه باشد، معامله انجام می‌شود. در غیر این صورت عرضه مجدد با کاهش تا ده درصد (10%) قیمت پایه انجام می‌شود. در صورت عدم انجام معامله در مراحل اول، فهرست قیمت‌های پیشنهادی جهت بازنگری در قیمت پایه و مزایده نهایی در مجمع طرح می‌شود.
ماده 8- چنانچه اموال موضوع این آئین‌نامه، املاک با کاربری مسکونی باشد، شرکت‌هایی که صد درصد (100%) سهام آن‌ها متعلق به بانک باشد، در صورت انتخاب به عنوان برنده مزایده عمومی واگذاری اموال، با تأیید هیات عالی بانک مرکزی مشمول اخذ مجوز موضوع ماده (10) دستورالعمل نحوه واگذاری اموال مازاد مؤسسات اعتباری موضوع مصوبه شماره 1295 مورخ 1399/03/27 (شورای پول و اعتبار - وقت -) نخواهند بود.
ماده 9- مدیر صندوق موظف است ظرف پنج سال، واحدهای سرمایه‌گذاری بانک را مطابق مقررات و با رعایت صرفه و صلاح به فروش رساند.
ماده 10- کلیه معاملات املاک و مستغلات و واحدهای سرمایه‌گذاری صندوق از مالیات معاف می‌باشد.
ماده 10- معاملات صندوق موضوع تبصره (1) ماده (5) قانون جهش تولید مسکن مصوب 1400 و ماده (9) آئین‌نامه اجرایی ماده (5) قانون یاد شده موضوع تصویب‌نامه شماره 134842/ت 61637 هـ مورخ 1402/08/01 از مالیات معاف است.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیس‌جمهور
