قانون تصویب احکام و مصوبات بیست و پنج مین کنگره اتحادیه ج هانی پست (منعقدشده در دوحه ـ...

شماره 99450/110 1395/12/08

حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر حسن روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

عطف به نامه شماره 159996/50668 مورخ 1394/12/04 در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم(123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون تصویب احکام و مصوبات بیست و پنجمین کنگره اتحادیه جهانی پست (منعقدشده در دوحه ـ 2012 میلادی برابر با 1391 هجری شمسی) که با عنوان لایحه به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ 1395/11/10 و تایید شورای محترم نگهبان، به پیوست ابلاغ می‌گردد.

رییس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

شماره 158966 1395/12/15

وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست «قانون تصویب احکام و مصوبات بیست و پنجمین کنگره اتحادیه جهانی پست (منعقدشده در دوحه ـ 2012 میلادی برابر با 1391 هجری شمسی)» که در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ دهم بهمن ماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1395/11/27 به تایید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره 99450/110 مورخ 1395/12/08 مجلس شورای اسلامی واصل گردیده، جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.

رییس جمهور ـ حسن روحانی

ماده واحده ـ احکام و مصوبات بیست و پنجمین کنگره اتحادیه جهانی پست، منعقدشده به تاریخ 20 مهر 1391 هجری شمسی برابر با 11 اکتبر 2012 میلادی در دوحه شامل کنوانسیون پستی جهانی مشتمل بر چهل ماده ، تشریفات (پروتکل) نهایی کنوانسیون پستی جهانی مشتمل بر شانزده ماده ، آئین‌نامه عمومی اتحادیه پستی جهانی مشتمل بر پنجاه و هشت ماده و موافقتنامه سرویس‌های پرداخت پستی مشتمل بر بیست و هشت ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه تسلیم اسناد آن داده می‌شود.

تبصره1ـ از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون، پیوست‌های (2) (اولین تشریفات (پروتکل) الحاقی به آئین‌نامه عمومی اتحادیه پستی جهانی)، (3) (کنوانسیون پستی جهانی)، (4) (تشریفات (پروتکل) نهایی کنوانسیون پستی جهانی)، (5) (موافقتنامه سرویس‌های پرداخت پستی) و (7) (آئین‌نامه عمومی اتحادیه پستی جهانی) قانون تصویب احکام و مصوبات بیست و چهارمین کنگره اتحادیه جهانی پست منعقدشده در ژنو 2008 میلادی (1387 هجری شمسی) مصوب 1391/01/23 ملغی می‌گردد.

تبصره2ـ رعایت اصل هفتادوهفتم(77) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در مورد هرگونه اصلاح، موضوع ماده (38) کنوانسیون پستی جهانی، ماده (158) آئین‌نامه عمومی اتحادیه پستی جهانی و ماده (27) موافقتنامه سرویس‌های پرداخت پستی الزامی است.

تبصره3ـ رعایت اصل یکصدوسی ونهم(139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در مورد ارجاع به داوری موضوع ماده (153) آئین‌نامه عمومی اتحادیه پستی جهانی الزامی است.

بسم الله الرحمن الرحیم

کنوانسیون پستی جهانی

امضا کنندگان، نمایندگان تام‌الاختیار دولت‌های کشورهای عضو اتحادیه با توجه به بند (3) ماده (22) اساسنامه اتحادیه پستی جهانی مصوب دهم جولای 1964 (19 تیر 1343) در وین، به اتفاق آرا و به استناد بند 4 ماده 25 اساسنامه، قواعد حاکم بر سرویس پستی بین‌المللی را که در این کنوانسیون آمده، تدوین کردند.

بخش اول ـ قواعد مشترک حاکم بر سرویس پستی بین‌المللی

فصل واحد ـ مقررات کلی

ماده 1ـ تعاریف

1ـ در راستای اهداف کنوانسیون پستی جهانی، عبارات زیر به این شرح تعریف می‌شوند:

1ـ1 امانت: مرسوله قابل حمل تحت شرایط کنوانسیون و آئین‌نامه امانات پستی؛

2ـ1 فرسته(دپش) سربسته: کیسه یا مجموع کیسه‌ها یا سایر ظروف برچسب دار، مهروموم شده با یا بدون سرب، حاوی مرسولات پستی؛

3ـ1 فرسته(دپش) های اشتباه در مسیر: ظروف (کیسه‌های) وارده به دفتر مبادله‌ای غیراز آنچه که در سرتخته کیسه اشاره شده است؛

4ـ1 اطلاعات شخصی: اطلاعات مورد نیاز برای شناسایی کاربر یک سرویس پستی؛

5 ـ1 مرسولات اشتباه در ارسال: مرسولات وارده به یک دفتر مبادله که مربوط به دفتر مبادله کشور دیگری هستند؛

6 ـ1 مرسوله پستی: عبارت کلی قابل اطلاق به هر چیز ارسال شده توسط ادارات پست (پست نامه ، امانات پستی، حواله‌های پولی و غیره)؛

7ـ1 نرخ‌های گذر (ترانزیت): حق‌الزحمه خدمات ارایه شده توسط یک حمل کننده در کشور معبر (مجری منتخب، سرویس دیگر یا ترکیبی از هر دو) مربوط به گذر (ترانزیت) زمینی، دریایی و یا هوایی مرسولات؛

8 ـ1 حقوق پایانه(ترمینال): حق‌الزحمه ای که مجری منتخب کشور مقصد از مجری منتخب کشور مبدا بابت جبران هزینه‌های ایجاد شده در کشور مقصد برای پست نامه‌های وارده طلبکار است؛

9ـ1 مجری منتخب: هر نهاد دولتی یا غیردولتی رسما انتخاب شده توسط کشور عضو برای ارایه خدمات پستی و رعایت الزامات مربوط ناشی از احکام اتحادیه در قلمرو خود؛

10ـ1 بسته کوچک: مرسوله قابل حمل تحت شرایط کنوانسیون و آئین‌نامه پست نامه ها؛

11ـ1 نرخ ورود به سرزمین: حق‌الزحمه ای که مجری منتخب کشور مقصد از مجری منتخب کشور مبدا بابت هزینه‌های ایجاد شده در کشور مقصد برای امانات وارده طلبکار است؛

12ـ1 نرخ گذر (ترانزیت) از سرزمین: حق‌الزحمه خدمات ارایه شده توسط یک حمل کننده در کشور معبر (مجری منتخب، سرویس دیگر یا ترکیبی از هر دو) مربوط به گذر (ترانزیت) زمینی و یا هوایی امانات در قلمرو خود؛

13ـ1 نرخ دریایی: حق‌الزحمه مربوط به خدمات ارایه شده توسط یک حمل کننده (مجری منتخب، سرویس دیگر یا ترکیبی از هر دو) مشارکت کننده در حمل دریایی امانات؛

14ـ1 سرویس پستی همگانی: ارایه مستمر خدمات پستی پایه با کیفیت در تمام نقاط قلمرو یک کشور عضو برای همه مشتریان، با قیمت‌های مناسب؛

15ـ1 گذر (ترانزیت) مکشوفه: گذر (ترانزیت) مکشوفه از طریق کشوری واسط برای مرسولاتی که تعداد یا وزن آن‌ها، تشکیل فرسته(دپش) های سربسته برای کشور مقصد را توجیه نمی کند.

ماده 2ـ تعیین نهاد یا نهادهای مسوول انجام الزامات ناشی از پیوستن به کنوانسیون

1ـ کشورهای عضو ظرف مدت شش ماه از پایان کنگره، دفتر بین‌الملل را از نام و نشانی نهاد دولتی مسوول نظارت بر امور پستی و نام و نشانی مجری یا مجریان رسما انتخاب شده برای ارایه خدمات پستی و انجام الزامات ناشی از احکام اتحادیه در قلمرو خود آگاه می سازند. هرگونه تغییر در نهادهای دولتی و مجریان منتخب رسمی در بین دو کنگره، در اسرع وقت به دفتر بین‌الملل اعلام می‌شود.

ماده 3ـ سرویس پستی همگانی

1ـ در راستای تحکیم مفهوم وحدت قلمرو پستی اتحادیه، کشورهای عضو حق دسترسی همه کاربران/ مشتریان به سرویس پستی همگانی را تضمین می‌کنند. منظور از این سرویس، ارایه مستمر خدمات پستی پایه با کیفیت توسط کشورهای عضو در تمام نقاط قلمرو خود با قیمت‌های مناسب است.

2ـ کشورهای عضو با توجه به این هدف و در نظر گرفتن نیازهای مردم و شرایط ملی و در چهارچوب قوانین پستی ملی خود یا سایر شیوه‌های معمول، حیطه خدمات پستی ارایه شده و الزامات کیفی و قیمت‌های مناسب را تعیین می‌کنند.

3ـ کشورهای عضو، عرضه خدمات پستی و رعایت استانداردهای کیفی توسط مجریان مسوول ارایه سرویس پستی همگانی را تضمین می‌کنند.

4ـ کشورهای عضو، تامین پایا و به تبع آن، پایدار سرویس پستی همگانی را تضمین می‌کنند.

ماده 4ـ آزادی گذر (ترانزیت)

1ـ اصل آزادی گذر (ترانزیت) در ماده (1) اساسنامه ذکر شده است. بر مبنای این اصل، کشورهای عضو مکلفند تضمین کنند مجریان منتخب آن‌ها، فرسته(دپش) های سربسته و پست نامه‌های مکشوفه تحویل شده به آن‌ها توسط مجری منتخب دیگر را همواره از سریعترین مسیرها و با ایمن ترین وسایل مورد استفاده برای مرسولات خود رهسپار می‌کنند. این اصل در مورد مرسولات اشتباه در ارسال و فرسته(دپش) های اشتباه در مسیر نیز اعمال می‌شود.

2ـ کشورهای عضوی که در امر مبادله نامه‌های حاوی مواد واگیر یا مواد رادیواکتیو مشارکت ندارند، می‌توانند از پذیرفتن این مرسولات بصورت گذر (ترانزیت) مکشوفه در قلمروشان خودداری کنند. این رویه در مورد پست نامه ها به استثنای نامه ها، کارت پستال ها و مرسولات نابینایان اعمال می‌شود. رویه مذکور در مورد اوراق چاپی، گاهنامه ها، مجلات، بسته‌های کوچک و کیسه‌های مخصوص (کیسه‌های «ام») که محتویات آن‌ها با مقررات حاکم بر شرایط نشر یا توزیع آن‌ها در کشور معبر مطابقت نداشته باشد نیز اعمال می‌شود.

3ـ آزادی گذر (ترانزیت) امانات پستی ارسالی از مسیرهای زمینی و دریایی، محدود به قلمرو کشورهایی است که در این سرویس مشارکت دارند.

4ـ آزادی گذر (ترانزیت) امانات هوایی در سرتاسر قلمرو اتحادیه تضمین می‌شود. اما کشورهای عضوی که سرویس امانات پستی را ارایه نمی کنند، ملزم به رهسپاری امانات هوایی از مسیر زمینی نیستند.

5 ـ اگر کشور عضوی مقررات مربوط به آزادی گذر (ترانزیت) را رعایت نکند، سایر کشورهای عضو می‌توانند ارتباط پستی خود با آن کشور عضو را متوقف سازند.

ماده 5 ـ مالکیت مرسولات پستی، استرداد از پست، تغییر یا تصحیح نشانی، تغییر مسیر، برگشت مرسولات توزیع نشدنی به فرستنده

1ـ هر مرسوله پستی تا زمانی که به مالک قانونی تسلیم نشده باشد متعلق به فرستنده است، مگر اینکه طبق مقررات کشور مبدا یا مقصد و در صورت اعمال بندهای 1ـ1 2 یا 3 ماده 18 طبق قوانین کشور گذر (ترانزیت) کننده ضبط شود.

2ـ فرستنده یک مرسوله پستی می‌تواند مرسوله خود را از پست پس گرفته، نشانی آنرا تغییر داده یا اصلاح کند. هزینه ها و سایر شرایط در آئین‌نامه ها ذکر شده اند.

3ـ کشورهای عضو تضمین می‌کنند مجریان منتخب آن‌ها، مرسولات پستی را در صورتی که گیرنده نشانی خود را تغییر داده باشد، تغییر مسیر داده و مرسولات توزیع نشدنی را به فرستنده برگشت دهند. هزینه ها و سایر شرایط در آئین‌نامه ها ذکر شده اند.

ماده 6 ـ نرخ ها

1ـ نرخ‌های مربوط به سرویس‌های مختلف پستی بین‌الملل و سرویس‌های ویژه توسط کشورهای عضو یا مجریان منتخب آن‌ها، بسته به قوانین ملی، در انطباق با اصول مندرج در کنوانسیون و آئین‌نامه‌های آن تعیین می‌شود. این نرخ ها اساسا باید با قیمت تمام شده خدمات ارایه شده متناسب باشند.

2ـ کشور عضو مبدا یا مجری منتخب آن، بسته به قوانین ملی، نرخ‌های پستی مربوط به حمل پست نامه ها و امانات پستی را تعیین می‌کند. این نرخ ها به شرطی شامل هزینه توزیع مرسولات در مکان نشانی است که این سرویس در کشور مقصد برای مرسولات مورد بحث دایر باشد.

3ـ نرخ‌های دریافتی، از جمله نرخ‌هایی که به عنوان راهنما در احکام ذکر شده اند، حداقل باید برابر با نرخ‌های دریافتی در سرویس داخلی و با همان مشخصات (گروه مرسولات، تعداد، زمان قبول تا توزیع و غیره) باشند.

4ـ کشورهای عضو یا مجریان منتخب آن‌ها، بسته به قوانین ملی، مجازند نرخ‌هایی فراتر از نرخ‌های راهنمای مندرج در احکام اخذ کنند.

5 ـ کشورهای عضو یا مجریان منتخب آن‌ها مجازند بر مبنای قوانین ملی خود و با رعایت آستانه نرخ‌های مندرج در بند 3، برای پست نامه ها و امانات پست شده در قلمرو کشور عضو، نرخ‌های کمتری اخذ کنند. برای مثال آن‌ها می‌توانند به مشتریان کلان پست تخفیف دهند.

6 ـ هچگونه هزینه پستی به غیر از هزینه‌های تعیین شده در احکام از مشتریان اخذ نمی شود.

7ـ مجریان منتخب، به استثنای موارد تصریح شده در احکام، نرخ‌های دریافتی را برای خود حفظ می‌کنند.

ماده 7ـ معافیت از نرخ‌های پستی

1ـ اصل

1ـ1 موارد معافیت از نرخ‌های پستی اگر به معنای معافیت از پیش پرداخت پستی باشند به صراحت در کنوانسیون تعیین می‌شوند. اما، آئین‌نامه ها می‌توانند معافیت از پیش پرداخت پستی و پرداخت نرخ‌های گذر (ترانزیت)، حقوق پایانه(ترمینال) و نرخ‌های ورود به سرزمین را برای پست نامه ها و امانات پستی مربوط به سرویس اداری ارسالی توسط کشورهای عضو، مجریان منتخب و اتحادیه‌های محدود در نظر گیرند. علاوه بر این، پست نامه ها و امانات پستی ارسالی توسط دفتر بین‌الملل اتحادیه به اتحادیه‌های محدود، کشورهای عضو و مجریان منتخب به عنوان مرسولات مربوط به سرویس اداری در نظر گرفته شده و از تمام نرخ‌های پستی معافند. اما کشور عضو مبدا یا مجری منتخب آن می‌تواند اضافه نرخ هوایی از مرسولات اخیرالذکر اخذ کند.

2ـ اسرای نظامی و غیرنظامی

1ـ2 پست نامه ها، امانات پستی و مرسولات سرویس‌های پرداخت پستی به نشانی اسرای نظامی یا ارسالی توسط آن‌ها، به طور مستقیم یا از طریق دفاتر مذکور در آئین‌نامه‌های کنوانسیون و موافقت نامه سرویس‌های پرداخت پستی، از تمام نرخ‌های پستی به استثنای اضافه نرخ هوایی معافند. مقررات یاد شده در مورد متخاصمین دستگیر شده و بازداشت شده در یک کشور بی طرف نیز اعمال می‌شود.

2ـ2 مقررات تعیین شده در بند 1ـ2، در مورد پست نامه ها، امانات پستی و سرویس‌های پرداخت پستی از مبدا دیگر کشورها به نشانی اسرای غیرنظامی یا ارسالی توسط این افراد، طبق کنوانسیون 12 آگوست 1949 (21 مرداد 1328) ژنو در مورد حمایت از افراد غیرنظامی در زمان جنگ، به طور مستقیم یا از طریق دفاتر مذکور در آئین‌نامه‌های کنوانسیون و موافقتنامه سرویس‌های پرداخت پستی نیز اعمال می‌شود.

3ـ2 دفاتر مذکور در آئین‌نامه‌های کنوانسیون و موافقت نامه سرویس‌های پرداخت پستی نیز که مرسولات پست نامه، امانات پستی و سرویس‌های پرداخت پستی به افراد اشاره شده در بندهای 1ـ2 و 2ـ2 را به طور مستقیم یا غیرمستقیم دریافت یا ارسال می‌کنند، از پرداخت نرخ‌های پستی معافند.

4ـ2 امانات تا 5 کیلوگرم به صورت معاف از هزینه پستی قبول می‌شوند. در مواردی که محتوای امانات قابل تفکیک نبوده و امانات به نشانی یک اردوگاه یا نماینده زندانیان برای توزیع بین زندانیان باشند، وزن آن‌ها می‌تواند تا 10 کیلوگرم افزایش یابد.

5 ـ2 در محاسبات میان مجریان منتخب، هیچ نرخی به جز هزینه حمل هوایی قابل اعمال در مورد امانات هوایی، به امانات اداری و امانات مربوط به اسرای نظامی و غیرنظامی تعلق نمی گیرد.

3ـ مرسولات برای نابینایان

1ـ3 هر مرسوله مربوط به نابینایان ارسالی/ دریافتی توسط یک سازمان ویژه نابینایان یا هر مرسوله ارسالی/ دریافتی توسط یک فرد نابینا، تا جایی که این مرسولات در سرویس داخلی مجری منتخب فرستنده قابل قبول هستند، از تمام نرخ‌های پستی به استثنای اضافه نرخ هوایی معافند.

2ـ3ـ در این ماده :

1ـ2 3 یک نابینا فردی است که به عنوان نابینا یا کم بینا در کشور خود ثبت‌نام‌شده یا طبق تعریف سازمان بهداشت جهانی، به عنوان نابینا یا کم بینا قلمداد می‌شود؛

2ـ2 3 سازمانی برای نابینایان به معنی موسسه(انستیتو) یا انجمنی است که به نابینایان خدمت رسانی کرده یا رسما نماینده نابینایان است؛

3ـ2 3 مرسولات برای نابینایان شامل مکاتبات، نوشته‌های ویژه آنان به هر شکل شامل نوارهای صوتی و هر نوع تجهیزات و مواد ساخته شده یا جور شده برای کمک به افراد نابینا در حل مشکلات نابینایی، همانطور که در آئین‌نامه پست نامه ها شرح داده شده، می‌باشند.

ماده 8 ـ تمبرهای پستی

1ـ [حق استفاده از] اصطلاح «تمبر پستی» طبق این کنوانسیون محفوظ است و منحصرا به تمبرهایی اطلاق می‌شود که با شرایط این ماده و آئین‌نامه ها مطابقت داشته باشند.

2ـ تمبرهای پستی:

1ـ2 باید فقط با اجازه کشور یا قلمرو عضو و طبق احکام اتحادیه چاپ و منتشر شوند؛

2ـ2 نشانی از حاکمیت بوده و طبق احکام اتحادیه، هنگام الصاق به مرسولات پستی، نشانه پیش پرداخت هزینه پستی برابر با ارزش واقعی آن‌ها هستند؛

3ـ2 باید به منظور پیش پرداخت پستی یا اهداف تمبرشناسی در کشور یا قلمرو عضو انتشار، طبق قوانین ملی خود، گردش یابند.

4ـ2 باید در دسترس تمام ساکنان کشور یا قلمرو عضو انتشار باشند.

3ـ تمبرهای پستی دربرگیرنده موارد زیر هستند:

1ـ3 نام کشور یا قلمرو عضو انتشار به الفبای لاتین¹؛

2ـ3 قیمت اسمی که به اشکال زیر بیان می‌شود:

1ـ2 3 در کل، به پول رسمی کشور یا قلمرو انتشار یا به عنوان یک حرف یا نشانه؛

2ـ2 3 با استفاده از سایر ویژگی‌های تعیین کننده.

4ـ نشان‌های کشوری، علایم رسمی نظارتی و نماده ای سازمان‌های بین الدولی مندرج روی تمبرهای پستی طبق کنوانسیون پاریس برای حمایت از مالکیت صنعتی، محفوظ هستند.

5 ـ موضوع و طرح تمبرهای پستی باید:

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1ـ به استثنای بریتانیای کبیر که کشوری است که اصطلاح تمبر پستی را ابداع کرده است.

1ـ 5 ـ مطابق با روح دیباچه اساسنامه اتحادیه و تصمیمات متخذه توسط نهادهای اتحادیه باشند؛

2ـ 5 ـ ارتباط نزدیکی با هویت فرهنگی کشور یا قلمرو عضو داشته یا در نشر فرهنگ یا حفظ صلح مشارکت نمایند؛

3ـ 5 در گرامیداشت شخصیت ها یا رویدادهای غیرملی کشور یا قلمرو عضو، ارتباط نزدیکی با کشور یا قلمرو مزبور داشته باشند؛

4ـ 5 عاری از خصلت سیاسی یا هرگونه موضوع اهانت آمیز به یک فرد یا کشور باشند؛

5 ـ 5 برای کشور یا قلمرو عضو اهمیت زیادی داشته باشند.

6 ـ نقوش پیش پرداخت پستی، نقوش ماشین‌های نقش تمبر و نقوش دستگاه‌های چاپ یا سایر فرآیندهای چاپ یا مهرزنی، طبق احکام اتحادیه فقط می‌توانند با مجوز کشور یا قلمرو عضو مورد استفاده قرار گیرند.

7ـ کشورهای عضو پیش از انتشار تمبرهای پستی با استفاده از مواد یا فناوری‌های جدید، اطلاعات لازم در خصوص سازگاری این تمبرها با دستگاه‌های پردازش پستی را به دفتر بین‌الملل اعلام می‌کنند. دفتر بین‌الملل متعاقبا به کشورهای عضو و مجریان منتخب آن‌ها اطلاع رسانی می‌کند.

ماده 9ـ امنیت پستی

1ـ کشورهای عضو و مجریان منتخب آن‌ها، الزامات امنیتی تعریف شده در استانداردهای امنیتی اتحادیه پستی جهانی را برآورده ساخته و یک راهبرد پیش فعالانه امنیتی در تمام سطوح عملیات پستی به منظور حفظ و افزایش اعتماد مردم به خدمات پستی، با لحاظ منافع همه مقامات ذی‌ربط اتخاذ و اجرا می‌کنند. راهبرد مذکور به ویژه شامل اصل تبعیت از الزامات ارایه پیش داده الکترونیک مرسولات پستی مشخص شده در اجرای مقررات (شامل نوع و معیار مرسولات پستی) متخذه توسط شورای عملیات پستی و شورای راهبری طبق استانداردهای ارسال پیام فنی اتحادیه پستی جهانی خواهد بود. این راهبرد همچنین شامل تبادل اطلاعات پیرامون حفظ ایمنی و امنیت حمل و نقل و گذر (ترانزیت) پست بین کشورهای عضو و مجریان منتخب آن‌ها است.

2ـ هرگونه اقدام امنیتی اعمال شده در زنجیره حمل و نقل پستی بین‌المللی باید متناسب با خطر یا تهدیداتی که خواستار توجه به آن هستند بوده و باید بدون ایجاد اختلال در تجارت یا ترافیک پستی جهانی با در نظر گرفتن ویژگی‌های شبکه پستی، اجرا شوند. اقدامات امنیتی با اثر بالقوه جهانی بر عملیات پستی باید با مشارکت ذی‌نفعان مرتبط و به یک روش متعادل و هماهنگ شده بین‌المللی انجام شوند.

ماده 10ـ توسعه پایدار

1ـ کشورهای عضو و یا مجریان منتخب آن‌ها یک راهبرد پیش فعالانه توسعه پایدار در تمام سطوح عملیات پستی با تمرکز بر فعالیت محیطی، اجتماعی و اقتصادی اتخاذ و اجرا کرده و آگاهی از توسعه پایدار در سرویس‌های پستی را ارتقا می بخشند.

ماده 11ـ تخلفات

1ـ مرسولات پستی

1ـ1 کشورهای عضو متعهد می‌شوند اقدامات مقتضی برای پیشگیری، پیگرد و مجازات هر فرد مقصر در موارد زیر به عمل آورند:

1ـ1ـ1 قراردادن مواد مخدر، روان گردان، منفجره و قابل اشتعال یا سایر مواد خطرناکی که قراردادن آن‌ها در مرسولات پستی به صراحت در کنوانسیون مجاز اعلام نشده؛

2ـ 1ـ1 قراردادن اقلام با ماهیت سواستفاده جنسی از کودکان در مرسولات پستی.

2ـ شیوه‌های پیش پرداخت پستی و پرداخت پستی

1ـ2 کشورهای عضو متعهد می‌شوند اقدامات مقتضی برای پیشگیری، پیگرد و مجازات هرگونه تخلف مربوط به روش‌های پیش پرداخت پستی مندرج در این کنوانسیون، نظیر موارد زیر را به عمل آورند:

1ـ1ـ2 تمبرهای پستی در گردش یا از دور خارج؛

2ـ1ـ2 نقوش پیش پرداخت پستی؛

3ـ1ـ2 نقوش ماشین‌های نقش تمبر یا ماشین‌های چاپ؛

4ـ1ـ2 تمبر(کوپن رپنس)های بین‌المللی.

2ـ2 در این کنوانسیون، تخلفات مربوط به روش‌های پیش پرداخت پستی به اقداماتی اطلاق می‌شود که با قصد بهره مندی غیرقانونی (انتفاع من غیرحق) برای خود فرد یا شخص ثالث صورت بگیرد. اقدامات زیر مستوجب مجازات است:

1ـ2ـ2 هر اقدام فریبکارانه، تقلب یا جعل هر وسیله پیش پرداخت پستی یا هر عمل خلاف یا غیرقانونی مربوط به ساخت بدون مجوز چنین وسایلی؛

2ـ2ـ2 هر اقدامی در راستای استفاده، ترویج، بازاریابی، توزیع، اشاعه، انتقال، عرضه، نمایش یا تعمیم هر وسیله پیش پرداخت پستی مجعول، مقلوب یا تقلید شده؛

3ـ 2ـ2 هر اقدامی برای استفاده یا اشاعه هر وسیله پیش پرداخت پستی که قبلا استفاده شده؛

4ـ 2ـ2 هر تلاشی برای ارتکاب تخلفات مذکور.

3ـ عمل متقابل

1ـ3 در ارتباط با اعمال مجازات‌ها، هیچ تفاوتی بین اقدامات مذکور در بند 2 در مورد استفاده از ابزارهای پیش پرداخت پستی، داخلی یا خارجی وجود ندارد. این رویه مشمول هیچ عمل متقابل قانونی یا قراردادی نمی شود.

ماده 12ـ پردازش اطلاعات شخصی

1ـ اطلاعات شخصی کاربران فقط برای اهدافی که طبق قوانین ملی جمع آوری شده اند، مورد استفاده قرار می‌گیرند.

2ـ اطلاعات شخصی کاربران فقط به طرف‌های ثالثی که طبق قوانین ملی، مجاز به دسترسی به آن‌ها هستند، فاش می‌شود.

3ـ کشورهای عضو و مجریان منتخب آن‌ها، محرمانه بودن و امنیت اطلاعات شخصی کاربران طبق قوانین ملی خود را تضمین می‌کنند.

4ـ مجریان منتخب به مشتریان خود، استفاده به عمل آمده از اطلاعات شخصی آن‌ها و به ویژه، هدف از جمع آوری اطلاعات را اعلام می‌نمایند.

بخش دوم ـ قواعد حاکم بر پست نامه ها و امانات پستی

فصل اول ـ تامین خدمات

ماده 13ـ خدمات پایه

1ـ کشورهای عضو تضمین می‌کنند مجریان منتخب آن‌ها، مرسولات پست نامه را قبول، پردازش، حمل و توزیع کنند.

2ـ پست نامه ها عبارتند از:

1ـ2 مرسولات با اولویت و بدون اولویت تا 2 کیلوگرم؛

2ـ2 نامه ها، کارت پستال ها، اوراق چاپی (مطبوعات) و بسته‌های کوچک تا 2 کیلوگرم؛

3ـ2 مرسولات برای نابینایان، تا 7 کیلوگرم؛

4ـ2 کیسه‌های مخصوص حاوی روزنامه ها، گاهنامه ها، کتاب ها و اسناد چاپی مشابه به یک گیرنده در یک نشانی تا وزن 30 کیلوگرم که کیسه‌های مخصوص (کیسه‌های «ام») نامیده می‌شوند؛

3ـ پست نامه ها، در انطباق با آئین‌نامه پست نامه ها، بر مبنای سرعت یا محتوای آن‌ها طبقه بندی می‌شوند.

4ـ محدودیت‌های وزنی بالاتر از موارد مذکور در بند 2 به طور اختیاری در مورد برخی گروه‌های پست نامه تحت شرایط مذکور در آئین‌نامه پست نامه ها اعمال می‌شود.

5 ـ با در نظر گرفتن بند 8، کشورهای عضو تضمین می‌کنند مجریان منتخب آن‌ها، امانات پستی تا 20 کیلوگرم را (همانطور که در کنوانسیون ذکر شده یا در مورد امانات صادره به خارج و پس از توافق دوجانبه، به هر طریقی که بیشترین مزیت را برای مشتریان شان داشته باشد) قبول، پردازش، ارسال و توزیع کنند.

6 ـ محدودیت‌های وزنی بالاتر از 20 کیلوگرم به طور اختیاری برای برخی گروه‌های امانات پستی و تحت شرایط مذکور در آئین‌نامه امانات پستی اعمال می‌شود.

7ـ هر کشور عضوی که مجری منتخب آن، حمل امانات پستی را برعهده نگیرد، می‌تواند ترتیبی اتخاذ کند تا مقررات مندرج در کنوانسیون توسط شرکت‌های حمل و نقل اجرا شود. همچنین می‌تواند این سرویس را به امانات دریافتی از یا ارسالی به نقاط فعالیت این شرکت ها محدود سازد.

8 ـ صرف نظر از بند(5)، کشورهای عضوی که پیش از اول ژانویه 2001 (12دی 1379) به موافقتنامه امانات پستی ملحق نشده اند، ملزم به ارایه سرویس امانات پستی نیستند.

ماده 14ـ طبقه بندی مرسولات پست نامه بر اساس فرمت آن‌ها

1ـ در سیستم طبقه بندی اشاره شده در بند 3 ماده 13، مرسولات پست نامه ها همچنین می‌توانند بر مبنای فرمت آن‌ها مانند نامه‌های کوچک (پی)، نامه‌های بزرگ (جی) و نامه‌های حجیم و جاگیر (ای) طبقه بندی شوند. حدود اندازه و اوزان در آئین‌نامه پست نامه ها شرح داده شده است.

ماده 15ـ خدمات جانبی

1ـ کشورهای عضو، تامین خدمات جانبی اجباری زیر را تضمین می‌کنند:

1ـ1 سرویس ثبت برای پست نامه‌های صادره با اولویت و هوایی؛

2ـ1 سرویس ثبت برای تمام پست نامه‌های ثبتی وارده.

2ـ کشورهای عضو یا مجریان منتخب آن‌ها می‌توانند خدمات جانبی اختیاری زیر را در روابط با مجریان منتخب موافق ارایه سرویس، تامین کنند:

1ـ2 سرویس بیمه برای پست نامه ها و امانات؛

2ـ2 سرویس تحویل در مقابل دریافت بها برای پست نامه ها و امانات؛

3ـ2 سرویس توزیع سریع (اکسپرس) برای پست نامه ها و امانات؛

4ـ2 تحویل پست نامه‌های ثبتی یا بیمه به شخص گیرنده؛

5 ـ2 سرویس توزیع رایگان پست نامه ها و امانات؛

6 ـ2 سرویس امانات شکستنی و خارج از اندازه؛

7ـ2 سرویس پست بار برای مجموع مرسولات ارسالی به خارج توسط یک فرستنده.

8 ـ 2سرویس برگشت کالا که کالای برگشتی توسط گیرنده به فروشنده اصلی را، با اجازه نامه، در بر می‌گیرد.

3ـ سه سرویس جانبی زیربخش های اجباری و اختیاری دارند:

1ـ3 سرویس جواب قبول بین‌المللی (آی بی آر اس) که اساسا اختیاری است. اما همه کشورهای عضو یا مجریان منتخب آن‌ها ملزم به انجام خدمت «برگشت» سرویس جواب قبول بین‌المللی هستند؛

2ـ3 تمبر (کوپن رپنس)های بین‌المللی که در همه کشورهای عضو قابل مبادله اند. اما فروش تمبر (کوپن رپنس)های بین‌المللی اختیاری است؛

3ـ3 گواهی توزیع برای پست نامه‌های ثبتی، امانات و مرسولات بیمه. همه کشورهای عضو یا مجریان منتخب آن‌ها گواهی‌های توزیع وارده را قبول می‌کنند. اما ارایه خدمت گواهی توزیع برای مرسولات صادره اختیاری است.

4ـ شرح این خدمات و بهای آن‌ها در آئین‌نامه ها آورده شده اند.

5 ـ در صورتی که موارد زیر مشمول بهای خاصی در سرویس داخلی باشند، مجریان منتخب مجاز به اخذ بهای معادل از مرسولات بین‌المللی تحت شرایط مذکور در آئین‌نامه ها هستند:

1ـ 5 توزیع بسته‌های کوچک با وزن بیش از 500 گرم؛

2ـ 5 پست نامه‌هایی که بعد از آخرین زمان استاندارد قبول، پست شوند؛

3ـ 5 مرسولات پست شده خارج از ساعات کار عادی باجه؛

4ـ 5 قبول مرسوله از مقر فرستنده؛

5 ـ 5 استرداد پست نامه ها خارج از ساعات کار عادی باجه؛

6 ـ 5 مرسولات توزیع در واحد پستی (پست رستانت)؛

7ـ 5 انبار کردن پست نامه‌های با وزن بالای 500 گرم و نیز امانات؛

8 ـ 5 توزیع امانات به محض آگهی ورود؛

9ـ 5 ارایه پوشش خطرات ناشی از حالت غیرمترقبه (فورس ماژور).

ماده 16 ـ سرویس پستی سریع و پشتیبانی یکپارچه

1ـ کشورهای عضو یا مجریان منتخب می‌توانند با توافق دوجانبه در سرویس‌های زیر همکاری کنند. شرح این سرویس ها در آئین‌نامه ها آمده است:

1ـ1 سرویس پستی سریع که یک سرویس پستی سریع ویژه ارسال اسناد و کالا و همواره سریعترین خدمت پستی با استفاده از ابزار فیزیکی است. این خدمت می‌تواند بر اساس «موافقت نامه چندجانبه استاندارد سرویس پستی سریع » یا با توافق دوجانبه ارایه شود؛

2ـ1 پشتیبانی یکپارچه که سرویسی کاملا پاسخگو به نیازهای خدمات پشتیبانی مشتریان بوده و شامل مراحل قبل و بعد از انتقال فیزیکی کالا و اسناد است.

ماده 17ـ سرویس‌های پستی الکترونیک

1ـ کشورهای عضو یا مجریان منتخب می‌توانند با توافق دوجانبه در سرویس‌های پستی الکترونیک زیر همکاری کنند. شرح این خدمات در آئین‌نامه ها آمده است:

1ـ1 پست الکترونیک(ایمیل) پستی که یک سرویس الکترونیک پستی دربرگیرنده انتقال پیام ها و اطلاعات الکترونیک توسط مجریان منتخب است.

2ـ1 پست الکترونیک(ایمیل) ثبتی پستی که یک سرویس پستی الکترونیک مطمین بوده که تاییدیه ارسال و تاییدیه توزیع یک پیام الکترونیک را ارایه کرده و یک مجرای ارتباطی ایمن بین کاربران شناسایی شده است؛

3ـ1 نشان تایید پستی الکترونیک که اصالت یک رویداد الکترونیک در شکلی مشخص و در زمانی معین و شامل یک یا چند طرف را تایید می‌کند.

4ـ1 صندوق پستی الکترونیک که ارسال پیام‌های الکترونیک توسط یک فرستنده شناسایی شده و توزیع و ذخیره اطلاعات و پیام‌های الکترونیک برای گیرندگان شناسایی شده را ممکن می‌سازد.

ماده 18ـ مرسولات غیرقابل قبول. ممنوعیت‌ها

1ـ کلیات

1ـ1 مرسولاتی که حایز شرایط مندرج در کنوانسیون و آئین‌نامه ها نباشند، قابل قبول نیستند. مرسولات ارسالی به قصد فریبکاری یا با نیت پرهیز از پرداخت کامل هزینه‌های مربوط نیز قابل قبول نیستند.

2ـ1 استثنایات مربوط به ممنوعیت‌های ذکر شده در این ماده ، در آئین‌نامه ها آمده اند.

3ـ1 کشورهای عضو یا مجریان منتخب آن‌ها مجازند ممنوعیت‌های ذکرشده در این ماده را افزایش دهند که بلافاصله پس از درج آن‌ها در راهنمای مربوط، قابل اعمال هستند.

2ـ ممنوعیت‌ها در تمام انواع مرسولات

1ـ2 قراردادن اقلام زیر در همه انواع مرسولات ممنوع است:

1ـ1ـ2 مواد مخدر و روان گردان بنا به تعریف هیات بین‌المللی کنترل مواد مخدر، یا سایر داروهای غیرمجاز که در کشور مقصد ممنوع هستند؛

2ـ1ـ2 اقلام غیراخلاقی یا منافی عفت؛

3ـ1ـ2 اقلام جعلی و سرقتی؛

4ـ1ـ2 سایر اقلامی که واردات یا داد و ستد آن‌ها در کشور مقصد ممنوع است؛

5 ـ1ـ2 اقلامی که به لحاظ ماهیت یا بسته بندی، می‌توانند ماموران یا عامه مردم را در معرض خطر قرار دهند یا موجب آلوده کردن یا خرابی سایر مرسولات، تجهیزات پستی یا دارایی اشخاص ثالث شوند؛

6 ـ1ـ2 اسناد دارای جنبه مکاتبه شخصی و جاری که بین اشخاصی به جز فرستنده و گیرنده مرسوله یا افرادی که با آن‌ها زندگی می‌کنند، مبادله شود؛

3ـ مواد منفجره، قابل اشتعال یا رادیواکتیو و کالای خطرناک

1ـ3 قراردادن مواد منفجره، قابل اشتعال یا سایر کالای خطرناک و نیز مواد رادیواکتیو در تمام انواع مرسولات ممنوع است.

2ـ3 قرار دادن وسایل انفجاری و مهمات نظامی اصل نما و مشقی شامل نارنجک اصل نما و مشقی، گلوله مشقی و امثالهم در تمام گروه‌های مرسولات ممنوع است.

3ـ3 استثنایا کالای خطرناکی که در آئین‌نامه ها به طور خاص به آن‌ها به عنوان قابل قبول اشاره شده، قابل قبول هستند.

4ـ حیوانات زنده

1ـ4 قراردادن حیوانات زنده در تمام انواع مرسولات ممنوع است.

2ـ4 استثنایا موارد زیر در پست نامه ها، به جز مرسولات بیمه، قابل قبول هستند:

1ـ2ـ4 زنبور، زالو و کرم ابریشم؛

2ـ2ـ4 انگل ها و اقلام دافع حشرات موذی به منظور کنترل این حشرات که بین موسسات رسمی معتبر مبادله می‌شوند؛

3ـ2ـ4 مگس های خانواده دراسوفیلیدا به منظور تحقیقات زیستی پزشکی که بین موسسات رسمی معتبر مبادله می‌شوند.

3ـ4 استثنایا موارد زیر در امانات قابل قبول هستند:

1ـ3ـ4 حیوانات زنده‌ای که حمل آن‌ها توسط پست طبق مقررات پستی و یا قوانین ملی کشورهای ذی‌ربط مجاز باشد.

5 ـ قراردادن مکاتبات در امانات

1ـ 5 قراردادن موارد زیر در امانات پستی ممنوع است:

1ـ1ـ5 مکاتبات به استثنای اسناد بایگانی، که میان اشخاصی به جز فرستنده و گیرنده مرسوله یا افرادی که با آن‌ها زندگی می‌کنند، مبادله شود.

6 ـ سکه، اسکناس و سایر اقلام با ارزش

1ـ6 قراردادن سکه، اسکناس، هر نوع حواله بانکی یا اوراق بهادار بی نام، چک مسافرتی و پلاتین، طلا یا نقره (ساخته شده یا ساخته نشده)، سنگ‌های قیمتی، جواهرات یا سایر اقلام با ارزش در موارد زیر ممنوع است:

1ـ1ـ6 در مرسولات پست نامه غیربیمه؛

1ـ1ـ1ـ 6 اما در صورتی که قوانین ملی کشورهای مبدا و مقصد اجازه دهد، اشیا مذکور را می‌توان در یک پاکت سربسته به عنوان مرسولات ثبتی ارسال کرد.

2ـ1ـ6 در امانات غیربیمه، به جز مواردی که در قوانین ملی کشورهای مبدا و مقصد مجاز شناخته شده است؛

3ـ1ـ6 در امانات غیربیمه مبادله شده بین دو کشوری که امانات بیمه را می‌پذیرند؛

1ـ 3ـ1ـ6 علاوه بر این، هر کشور عضو یا مجری منتخب می‌تواند گذاردن شمش طلا در امانات بیمه یا غیربیمه، از مبدا یا به مقصد قلمرو خود یا به صورت گذر (ترانزیت) مکشوفه از قلمرو خود را ممنوع سازد. همچنین می‌تواند سقف ارزشی برای این مرسولات تعیین کند.

7ـ اوراق چاپی (مطبوعات) و مرسولات برای نابینایان نباید:

1ـ7 حاوی هیچ یادداشت یا هر نوع مکاتبه‌ای باشد؛

2ـ7 حاوی هیچ تمبر پستی یا هرگونه پیش پرداخت، باطل شده یا باطل نشده، یا هیچ ورقه بهادار معرف ارزش پولی باشند، به استثنای مواردی که مرسوله حاوی کارت، پاکت یا لفافی دارای نشانی خوانای فرستنده یا نماینده وی در کشور مبدا یا مقصد مرسوله اصلی باشد که هزینه برگشت آن از پیش پرداخت شده است.

8 ـ رفتار با مرسولات اشتباها قبول شده

1ـ 8 نحوه رفتار با مرسولاتی که اشتباها قبول شده اند در آئین‌نامه ها مشخص شده است. اما مرسولات حاوی اقلام مذکور در بندهای 1ـ1ـ2، 2ـ1ـ2، 1ـ3 و 2ـ3 در هیچ شرایطی نه به مقصد رهسپار، نه به گیرندگان تحویل و نه به مبدا برگشت داده می‌شوند. اگر اقلام مذکور در بندهای 1ـ1ـ2، 1ـ3 و 2ـ3 در حالت گذر (ترانزیت) کشف شوند، با چنین مرسولاتی طبق قوانین ملی کشور گذر (ترانزیت) کننده رفتار خواهد شد.

ماده 19ـ مطالبه نامه ها

1ـ هر مجری منتخب موظف است مطالبه نامه‌های امانات یا مرسولات ثبتی یا بیمه خود یا از هر مجری منتخب دیگر را بپذیرد مشروط به اینکه مطالبه نامه ها ظرف یک دوره شش ماهه از فردای روز تحویل مرسوله به پست ارایه شوند. ارسال مطالبه نامه ها از طریق پست با اولویت ثبتی، سرویس پستی سریع یا وسایل الکترونیک صورت می‌گیرد. این دوره شش ماهه به روابط بین مطالبه کنندگان و مجریان منتخب معطوف است و مربوط به زمان تبادل مطالبه نامه ها میان مجریان منتخب نمی شود.

2ـ مطالبه نامه ها تحت شرایط مندرج در آئین‌نامه ها رسیدگی می‌شوند.

3ـ مطالبه نامه ها رایگان هستند. در صورت درخواست استفاده از سرویس پستی سریع برای ارسال مطالبه نامه ها، هزینه‌های اضافی برعهده شخص متقاضی است.

ماده 20 ـ کنترل گمرکی. عوارض گمرکی و سایر هزینه ها

1ـ مجریان منتخب کشورهای مبدا و مقصد مجازند مرسولات را طبق قوانین کشور خود به کنترل گمرک تسلیم کنند.

2ـ تسلیم مرسولات برای کنترل گمرک می‌تواند مشمول هزینه ارایه به گمرک شود که حدود آن در آئین‌نامه ها ذکر شده است. دریافت این هزینه فقط برای تسلیم به گمرک و ترخیص مرسولات مشمول هزینه‌های گمرکی یا سایر هزینه‌های مشابه خواهد بود.

3ـ مجریان منتخب مجاز به ترخیص مرسولات از گمرک به نیابت از مشتریان، خواه به نام مشـتری یا به نام مجری منتخب کشور مقصد، می‌توانند مبلغی بابت ترخیص بر مبنای هزینه‌های واقعی از مشتریان اخذ کنند. این مبلغ می‌تواند برای تمام مرسولات اظهار شده در گـمرک طبق قوانین ملـی، شامل اقلام معـاف از عـوارض گمـرکی، اخذ شود. به مشتریان درباره مبلغی که باید بپردازند، پیشاپیش و به طور واضح اطلاع داده خواهد شد.

4ـ مجریان منتخب مجازند حسب مورد، عوارض گمرکی و سایر عوارض متعلقه را از فرستندگان یا گیرندگان مرسولات دریافت کنند.

ماده 21ـ مبادله فرسته(دپش) های سربسته با واحدهای نظامی

1ـ فرسته(دپش) های سربسته پست نامه ها می‌توانند از طریق سرویس‌های زمینی، دریایی یا هوایی کشورهای دیگر مبادله شوند، میان:

1ـ1 دفاتر پست هر کشور عضو و فرماندهان واحدهای نظامی تحت امر سازمان ملل؛

2ـ1 فرماندهان چنین واحدهای نظامی؛

3ـ1 دفاتر پست هر کشور عضو و فرماندهان واحدهای دریایی، هوایی یا زمینی، کشتی‌های جنگی یا هواپیماهای نظامی همان کشورکه در خارج مستقر هستند؛

4ـ1 فرماندهان واحدهای دریایی، هوایی یا زمینی، کشتی‌های جنگی یا هواپیماهای نظامی همان کشور.

2ـ پست نامه‌های قرار داده شده در فرسته(دپش) های مذکور در بند 1، به مرسولات دریافتی از یا ارسالی به اعضای واحدهای نظامی یا فرماندهان و خدمه کشتی‌ها یا هواپیماهایی که پست ها برای آن‌ها ارسال یا از طرف آن‌ها دریافت می‌شود، محدود می‌گردد. نرخ ها و شرایط ارسال حاکم بر آن‌ها طبق مقررات مجری منتخب کشور عضوی که واحد نظامی را در اختیار قرارداده یا این کشتی‌ها یا هواپیماها به آن تعلق دارند، تعیین می‌شوند.

3ـ در صورت عدم توافق ویژه، مجری منتخب کشور عضوی که واحد نظامی را در اختیار گذاشته یا کشتی‌های جنگی یا هواپیماهای نظامی به آن تعلق دارند، مسوول پرداخت ه