با توجه به نظریه شماره 115694/2508 مورخ 1386/09/06 حوزه معاونت محترم حقوقی و امور مجلس ریاست جمهوری، مبنی بر اینکه در ماده 4 قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی مصوب سال 1384 «عوارض معمول در کشور» به طور مطلق مورد حکم قرار گرفته است و مقید به عوارض محلی نشده است؛ لذا اشخاص حقیقی و حقوقی که در مناطق ویژه در رابطه با تولید کالا و ارائه خدمات فعالیت مینمایند، برای فعالیت موصوف در محدوده مناطق مزبور از پرداخت هرگونه عوارض معمول در کشور (اعم از ملی و محلی) از جمله عوارض موضوع مواد 3 و 4 قانون مشهور به تجمیع عوارض معاف میباشند.
محمدقاسم پناهی
شماره: 115694/2508
تاریخ: 1386/09/06
پیوست:
جناب آقای دکتر عربمازار
رئیس کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور
سلامعلیکم
احتراماً، عطف به نامه شماره 61120/20243/213 مورخ 1386/07/08 در خصوص استعلام از شمول عوارض مندرج در مواد 3 و 4 قانون مشهور به تجمیع عوارض به مناطق ویژه اقتصادی، با توجه به ماده 4 قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی مصوب 1384/03/11 اعلام میدارد:
نظر به اینکه در ماده 4 قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی مصوب سال 1384 مقرر شده است:
«ماده 4- سازمان میتواند مطابق آئیننامهای که به تصویب هیأت وزیران میرسد، علاوه بر خدماتی که دستگاههای اجرایی ارائه مینمایند در قبال ارائه خدمات عمومی زیر بنایی و مهندسی و تسهیلات مواصلاتی، انبارداری، تخلیه، بارگیری، بهداشتی، فرهنگی، ارتباطات، آموزشی و رفاهی را دریافت نماید. اشخاص حقیقی و حقوقی که در منطقه به کار تولید کالا و خدمات فعالیت دارند، برای فعالیت در محدوده منطقه از پرداخت هرگونه عوارض معمول در کشور معاف میباشند.»
و از آنجا که در این ماده «عوارض معمول در کشور» به طور مطلق مورد حکم قرار گرفته است و مقید به عوارض محلی نشده است.
علیهذا کالاها و خدمات تولیدی در مناطق ویژه اقتصادی از پرداخت کلیه عوارض معمول در کشور (اعم از ملی و محلی) معاف میباشند.
سعید تقدیسیان
قائممقام معاونت حقوقی و امور مجلس رئیسجمهور