گزارش شماره 31742/39 مورخ 1375/11/13 اداره کل امور هیأتهای حل اختلاف مالیاتی عنوان معاونت محترم درآمدهای مالیاتی حسب ارجاع آن مقام در جلسه مورخ 1376/03/07 هیات عمومی شورای عالی مالیاتی مطرح است. مضمون گزارش اجمالاً عبارت از این است که:
«یکی از مؤدیان مالیاتی پس از اخذ رأی هیات حل اختلاف مالیاتی بدوی اعتراض خود نسبت به آن رأی را ظرف مهلت مقرر در بند 1 ماده 247 قانون مالیاتهای مستقیم به دبیرخانه اداره کل امور هیأتهای حل اختلاف مالیاتی تسلیم و این اداره کل نیز لایحه اعتراضیه را عیناً به اداره کل مالیاتی ذیربط در تهران ارسال مینمایند. اما زمانی نامه ارسالی ثبت دفتر سرممیزی مربوط میگردد که مهلت یک ماه موضوع بند 1 ماده 247 مزبور سپری شده بود. در نتیجه حوزه مالیاتی بدون احاله پرونده به هیات حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر رأی هیات بدوی را قطعی تلقی نموده و این اقدام با اعتراض مؤدی گردیده است. اکنون با توجه به اینکه هیأتهای حل اختلاف مالیاتی قبلاً جزئی از سازمان ادارات کل مالیاتی تهران بوده و حال با ایجاد تشکیلات فعلی در تهران، هیأتهای یاد شده به طور کلی از ادارات کل مالیاتی منتزع و مستقل شدهاند و در حقیقت اداره کل امور هیأتهای حل اختلاف مالیاتی به مثابه قسمتی از سازمان و تشکیلات کلی پیشبینی شده در تبصره 2 ماده 223 قانون مالیاتهای مستقیم (قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی) میباشد، موضوع از جهت حقانیت مؤدی جای تأمل است و طرح و بررسی آن در هیأتهای عمومی شورای عالی مالیاتی ضروری مینماید.»
هیات عمومی شورای عالی مالیاتی پس از بحث و تبادل نظر پیرامون موضوع، به شرح آتی در این باره اعلام رأی مینماید:
رأی اکثریت:
از آنجا که مطابق نص صریح بندهای 1 و 2 ماده 247 ق. م. م مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه بعدی آن مؤدیان و مأموران تشخیص بایستی اعتراض کتبی خود را نسبت به آرای غیر قطعی هیأتهای حل اختلاف مالیاتی بدوی با ملحوظ داشتن سایر شرایط، ظرف موعد مقرر به حوزه مالیاتی مربوط یا قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی تسلیم نمایند و هرگونه تعبیر و تفسیر برخلاف این مقررات عدول از احکام قانونی یاد شده میباشد، بنابراین اعتراضاتی را که به مراجع دیگر از جمله اداره کل امور هیأتهای حل اختلاف مالیاتی تسلیم شده و ظرف موعد مقرر قانونی به حوزه مالیاتی مربوط یا قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی واصل نگردد، نمیتوان قابل قبول دانست.
محمود حمیدی - علی افرا - غلامحسین هدایت عبدی - محمدعلی بیگپور - داریوش آل آقا - محمدعلی سعیدزاده
نظر اقلیت:
از آنجا که هدف از وصول اعتراض مؤدیان بر اساس مقررات ماده 247 ق. م. م مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه بعدی آن توسط قسمت وصول و ابلاغ و خدمات مالیاتی و یا حوزههای مالیاتی مربوط در واقع احاله آن به هیأتهای حل اختلاف مالیاتی میباشد، بنابراین تسلیم اعتراض مستقیماً به اداره کل امور هیأتهای حل اختلاف مالیاتی که مسئول اداره کل امور کلیه هیأتهای ذیربط مذکور است، به طریقی اولی منطبق با مقررات ماده 247 یاد شده بود و در صورت پرداخت 10% مالیات موضوع بند یک ماده 247 قانون یاد شده ظرف مهلت مقرر، پرونده امر قابل طرح و رسیدگی در هیات حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر خود بود.