تصمیمات هفتاد و هشتمین جلسه کارگروه تنظیم بازار

جناب آقای پورمحمدی - معاون محترم رئیس‌جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
جناب آقای مدنی‌زاده - وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی
جناب آقای می‌دری - وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی
جناب آقای نوری - وزیر محترم جهاد کشاورزی
جناب آقای مؤمنی - وزیر محترم کشور
جناب آقای ظفر قندی - وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
سرکار خانم صادق - وزیر محترم راه و شهرسازی
جناب آقای رحیمی وزیر محترم دادگستری
سرپرست محترم وزارت اطلاعات
جناب آقای همتی - رئیس کل محترم بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
جناب آقای فرهیدزاده - معاون محترم وزیر و مدیرعامل سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان
جناب آقای حسن‌زاده - رئیس محترم اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران
جناب آقای نوده فراهانی - رئیس محترم اتاق اصناف ایران
جناب آقای عبداللهی - رئیس محترم اتاق تعاون ایران

موضوع: تصمیمات هفتاد و هشتمین جلسه کارگروه تنظیم بازار

سلام‌علیکم
احتراماً، پیرو دعوت‌نامه شماره 8050310 مورخ 1405/04/01، تصمیمات هفتاد و هشتمین جلسه کارگروه تنظیم بازار روز دوشنبه مورخ 1405/04/08، به شرح ذیل اعلام می‌گردد. خواهشمند است دستور فرمایید در خصوص موارد مرتبط، اقدامات لازم معمول و نتیجه به دبیرخانه کارگروه تنظیم بازار منعکس گردد.

دستور اول: گزارش رصد و پایش وضعیت بازار و بررسی آخرین تغییرات قیمت کالاهای منتخب:

گزارش قیمت کالاهای منتخب توسط سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان در جلسه ارائه گردید. بررسی‌های تولیدکنندگان در صورت گرفته، حاکی از ثبات و کاهش قیمت‌ها در اکثر اقلام می‌باشد و در خصوص مواردی که با روند افزایشی مواجه هستند از جمله چای آب معدنی، مایع ظرف‌شویی و سیمان فله مقرر گردید، موضوع توسط معاونت‌های تخصصی وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت جهاد کشاورزی مورد بررسی قرار گرفته و تمهیدات لازم در این زمینه اتخاذ گردد.

مجری: وزارت جهاد کشاورزی/معاونت صنایع عمومی/معاونت امور معادن و صنایع معدنی/سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان
دستور دوم: طرح درخواست وزارت راه و شهرسازی در خصوص واگذاری نرخ خدمات بندری به شورای عالی ترابری

موضوع دستور چهارم تصمیمات جلسه مورخ 1405/03/31 ستاد تنظیم بازار:

موضوع با حضور نمایندگان بخش خصوصی و معاونین محترم وزارت راه و شهرسازی در جلسه مطرح گردید. از آن جایی که بر اساس اطلاعات ارائه شده، در سنوات اخیر این صنعت با کاهش حجم سرمایه‌گذاری و روند نزولی بهره‌وری، توان عملیاتی و لجستیکی بنادر، کاهش کیفیت خدمات بندری و سطح ایمنی در مقایسه با بنادر رقیب در منطقه، خروج شرکت‌های غیر دولتی ارائه‌دهنده خدمات از بنادر کشور به واسطه ناترازی درآمد و اختلال در عملیات بندری، تعدیل نیروی انسانی شاغل در شرکت‌های فعال در بنادر کشور و افزایش دموراژ کشتی مواجه گردیده است لذا باز نگری در تعرفه‌ها به منظور توسعه و بازسازی این مراکز ضروری می‌باشد. در همین راستا و پس از بحث و تبادل نظر و با عنایت به این که ترکیب اعضای شورای عالی ترابری نیز متشکل از بخش قابل توجهی از نمایندگان وزارتخانه‌ها و سازمان‌هایی می‌باشند که در کار گروه و ستاد تنظیم بازار نیز عضویت دارند، واگذاری اختیار تعیین تعرفه خدمات بندری به شورای عالی ترابری که تصمیمات آن شورا نیز با لحاظ همه جوانب انجام می‌گردد، مورد موافقت قرار گرفت و مقرر گردید مطابق مصوبه ستاد تنظیم بازار مراتب برای اتخاذ تصمیم نهایی از طرق دبیر خانه به ستاد منعکس گردد.

دستور سوم: گزارش تمهیدات و برنامه‌ریزی صورت گرفته در خصوص تأمین کاغذ مورد نیاز سال تحصیلی 1406-1405

موضوع دستور اول شصت و ششمین جلسه کار گروه تنظیم بازار:

موضوع بررسی رفع مشکلات و تأمین کاغذ چاپ و تحریر مورد نیاز سال تحصیلی 1406-1405 در جلسه مطرح گردید. بر اساس اطلاعات ارائه شده توسط دفتر صنایع منسوجات، پوشاک، چرم و سلولزی وزارت صنعت، معدن و تجارت و با توجه به پیگیری‌های صورت گرفته، روند تخصیص و تأمین ارز در این بخش در هفته‌های اخیر بهبود یافته و در آینده چالش جدی در خصوص تأمین و تولید اقلام مورد نیاز وجود خواهد داشت لذا به منظور پیش‌بینی و اتخاذ تمهیدات لازم در این خصوص تصمیمات ذیل اتخاذ گردید:

1- با توجه به طرح موضوع مربوط به افزایش کرایه حمل و نقل خارجی، علی‌الخصوص در جنگ تحمیلی و تغییر روش حمل در برخی محورها از دریایی به زمینی و محدودیت‌هایی که توسط برخی کشورهای همسایه از جمله ترکیه و پاکستان ایجاد شده مقرر گردید؛ چالش‌های مربوطه به همراه راهکارهای پیشنهادی توسط معاونت صنایع عمومی احصا و به سازمان توسعه تجارت منعکس، تا از طریق وزارت امور خارجه مورد پیگیری قرار گیرد.

مجری: معاونت صنایع عمومی/سازمان توسعه تجارت ایران/وزارت امور خارجه

2- پیرو تصمیمات شصت و سومین جلسه کارگروه تنظیم بازار، موارد مرتبط با اجرای قراردادهای منعقده فی‌مابین شرکت چوب و کاغذ مازندران و وزارت آموزش و پرورش به منظور تأمین کاغذ مورد نیاز کتب درسی در جلسه مطرح و با توجه به توضیحات ارائه شده و چالش‌های مرتبط با پرداخت مطالبات و … مقرر گردید:

2-1- حسب پی نوشت معاون اول محترم رئیس‌جمهور به رئیس محترم سازمان برنامه و بودجه کشور مبنی بر تسریع در پرداخت مطالبات مالی شرکت مذکور، اقدامات لازم در این خصوص معمول گردد.

2-2- با توجه به مکاتبات شماره 7955879 مورخ 1405/03/20 و شماره 8038756 مورخ 1405/03/31 سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان در خصوص اعلام قیمت محاسباتی کاغذ تولیدی شرکت چوب و کاغذ مازندران و درخواست شرکت مذکور در خصوص بازنگری در قیمت اعلامی مقرر گردید شرکت یاد شده اسناد و مدارک تکمیلی را به سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان ارائه تا مورد بررسی مجدد قرار گرفته و مراتب در جلسات آتی کارگروه، با دعوت از نمایندگان وزارت آموزش و پرورش طرح و اتخاذ تصمیم گردد.

مجری: سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان/معاونت صنایع عمومی/وزارت امور خارجه/سازمان برنامه و بودجه کشور

دستور چهارم: تعیین تکلیف فرمول قیمت‌گذاری لوبکات موضوع دستور دوم تصمیمات جلسه مورخ 1405/03/31 ستاد تنظیم بازار:

با توجه به بند 2 تصمیمات جلسه مورخ 1405/03/31 ستاد تنظیم بازار پیرامون بررسی فرمول مبنای محاسبه قیمت لوبکات در کارگروه، موضوع با حضور نمایندگان شرکت ملی پخش و پالایش فرآورده‌های نفتی و تشکل‌ها و انجمن‌های ذی‌ربط در جلسه مطرح و پس از توضیحات ارائه شده، فرمول تعیین قیمت لوبکات بر اساس زنجیره ارزش و به شرح زیر مورد موافقت اعضا قرار گرفت.

قیمت لوبکات = [(ارزش گمرکی روغن پایه فوب صادراتی ایران × درصد استحصالی) + (ارزش گمرکی اکسترکت فوب صادراتی ایران × درصد استحصالی) + (ارزش گمرکی اسلک وکس فوب صادراتی ایران × درصد استحصالی)] × (هزینه‌های تولید و سود -100) × (میانگین نرخ یک ماهه دلار در مرکز مبادله)

در همین راستا مقرر شد: ارزش صادراتی (گمرکی) محصولات استحصالی شامل اسلک وکس، روغن پایه و اکسترکت بر اساس ارزش صادراتی اعلامی توسط معاونت برنامه‌ریزی وزارت نفت به گمرک جمهوری اسلامی ایران مبنا قرار گیرد و در خصوص میزان استحصال محصولات فوق، همچنین درصد سود مجاز و هزینه‌های تولید، موضوع در کار گروهی با محوریت سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان و عضویت نمایندگان معاونت صنایع عمومی، وزارت نفت دبیرخانه کارگروه تعیین تکلیف گردد.

مجری: وزارت نفت/معاونت صنایع عمومی سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان

دستور پنجم: بررسی موضوعات مربوط به نرخ ارز مورد محاسبه در بهای تمام شده، مالیات و … در روش‌های واردات بدون انتقال ارز، ارز حاصل از سرمایه‌گذاری خارجی، ارز اشخاص و …:

با توجه به اینکه بر اساس اطلاعات ارائه شده توسط نمایندگان اتاق بازرگانی صنایع، معادن و کشاورزی ایران، سه موضوع نرخ ارز مورد محاسبه در قیمت تمام شده، نحوه محاسبه مالیات بر درآمد و موضوعات مرتبط با ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز از جمله مواردی است که به عنوان چالش‌های واردات بدون انتقال ارز مطرح می‌گردند، موضوع در جلسه مطرح و با هدف رفع مشکلات مذکور مقرر گردید:

1- نرخ ارز مورد محاسبه در قیمت تمام شده کالاهای وارداتی با منشأ ارز حاصل از صادرات خود، بدون انتقال ارز، تهاتر و یا ارز اشخاص، مطابق تبصره 3 ذیل بند 5- ب ضوابط قیمت‌گذاری کالاهای وارداتی مصوب 1404/11/08 هیأت تعیین و تثبیت قیمت‌ها و به شرح ذیل مورد عمل قرار گیرد:

«در خصوص پرونده‌های وارداتی که کالا با روش‌های گوناگون از قبیل بدون انتقال ارز، واردات در مقابل صادرات و یا از منابع مالی شرکت‌ها و خارج از سیستم بانکی وارد گردیده است و امکان ارائه اسناد مربوط به خرید ارز وجود ندارد، در پرونده‌های مربوطه، متوسط نرخ ارز بازار هفته منتهی به تاریخ قبض انبار کالای وارد شده به گمرک، اعلامی توسط مراجع ذی‌صلاح ملاک عمل قرار گیرد.»

2- سازمان امور مالیاتی در محاسبه میزان مالیات و تعیین درآمد یا قیمت تمام شده می‌بایست نرخ ارز مندرج در بند قبل را ملاک عمل قرار دهد.

3- با توجه به عدم حضور نمایندگان ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز در جلسه مقرر گردید: چالش‌های مرتبط با ستاد و راهکارها و پیشنهادات اجرایی به صورت مشخص توسط اتاق بازرگانی، صنایع معادن و کشاورزی احصا تا با حضور نمایندگان ستاد مذکور، در جلسات آتی کارگروه طرح و اتخاذ تصمیم گردد.

مجری: سازمان امور مالیاتی/اتاق بازرگانی صنایع معادن و کشاورزی

سایر:

1- با توجه به بند 6 تصمیمات جلسه مورخ 1405/03/31 ستاد تنظیم بازار در خصوص صدور مجوز صادرات مقدار 18896 تن ماکارونی مربوط به تعهدات شرکت‌های تولیدی مشروط به پرداخت مابه‌التفاوت متعلقه و با عنایت به جلسه برگزار شده به منظور محاسبه مابه‌التفاوت در سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان، با حضور نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، انجمن‌ها و تشکل‌های ذی‌ربط و بر اساس محاسبات ارائه شده در جلسه توسط سازمان مذکور مقرر گردید، به ازای هر کیلوگرم صادرات انواع ماکارونی و مطابق تعهدات ذکر شده (18896 تن) مبلغ 68000 ریال مطابق فرایند اجرایی که توسط معاونت صنایع عمومی و سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان تدوین و ابلاغ می‌گردد، اخذ و مجوز صادرات ارائه گردد.

مجری: معاونت صنایع عمومی/سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان

سید داود موسوی