تصویب‌نامه/تصمیم‌نامه هیئت مقررات‌زدایی درباره مجوزهای کسب‌وکار

هیئت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار که در ادامه از آن به عنوان «هیئت» یاد می شود، در جلسه مورخ 1405/02/28، به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی (مصوب 1399/11/15)، قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار (مصوب 1400/12/24) و بند (پ) ماده 13 قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها (مصوب 1402/12/22) ،‌ در خصوص موارد ذیل اتخاذ تصمیم نمود:

الف – اعلام نافذ نبودن الزام شرکت های مسافربری اینترنتی به پرداخت حق بهای خدمات بهره برداری از معابر
پیرو بند (ب) مصوبه نودم هیئت ،‌ ردیف 5 (با عنوان «بهای خدمات بهره برداری از معابر توسط شرکت های مسافربری اینترنتی») از جدول شماره 3 (با عنوان «عناوین و بهای خدمات و ترتیبات وصول آنها در شهرداری ها و دهیاری های کشور») مندرج در پیوست «دستورالعمل اجرایی موضوع تبصره (1) ماده 2 قانون درآمد پایدار هزینه شهرداری ها و دهیاری ها (به شماره 184125 مورخ 1404/09/29)»، در ارتباط با الزام تاکسی های اینترنتی به پرداخت حق بهای خدمات بهره برداری از معابر، به دلیل مغایرت با مفاد مندرج در بند (ب)‌ تبصره (1) ماده 2 قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها و نیز مغایرت با ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده (مصوب 1387/02/17) و نیز آرای شماره 470 و 471،‌ مورخ 1401/03/17 و 1061 و 1062 مورخ 1400/03/25 دیوان عدالت اداری ، نافذ نیست.

ب – تصویب کاربرگ پروانه کسب خرید و فروش برخط مصنوعات طلا، نقره و جواهر

1 . تعداد یک عنوان مجوز از مجوزهای صنفی کشور به شرح ذیل به همراه راهنمای دریافت این مجوز متضمن، شرایط ، مدارک و هزینه صدور آن به تصویب رسید. این مجوز، فهرست مجوزهای صنفی کشور موضوع بند (ح) مصوبات شصت و هفتمین نشست هیئت به شماره 80/145858 مورخ 1401/07/23 اضافه می شود.

یک عنوان مجوز مربوط به مجوزهای صنفی کشور
-پروانه کسب خرید و فروش برخط مصنوعات طلا، نقره و جواهر

2 . دبیرخانه هیئت مکلف است پس از انجام هماهنگی های لازم با دبیرخانه هیئت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور، راهنمای دریافت مجوز فوق را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند تا مجوز یاد شده به صورت برخط صادر شود. (راهنمای دریافت مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیئت ، جزء پیوست لاینفک این مصوبه است.)

3 . دبیرخانه هیئت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.

ج – تصویب شرایط و مراحل صدور مجوز سکوی معاملات ملک

1 . تعداد یک عنوان مجوز مربوط به مجوزهای صنفی کشور به شرح ذیل به همراه راهنمای دریافت این مجوز متضمن شرایط، مدارک و هزینه صدور آن به تصویب رسید . مرجع صدور این مجوز اتحادیه کسب و کارهای مجازی است. این مجوز، به فهرست مجوزهای صنفی کشور موضوع بند (ح) مصوبات شصت و هفتمین نشست هیئت به شماره 80/145858 مورخ 1401/07/23 اضافه می شود.

یک عنوان مجوز مربوط به مجوزهای صنفی کشور
-پروانه کسب سکوی معاملات ملک

2 . دبیرخانه هیئت مکلف است پس از انجام هماهنگی های لازم با دبیرخانه هیئت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور، راهنمای دریافت مجوز فوق را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند تا مجوز یاد شده، به صورت برخط صادر شود (راهنمای دریافت مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیئت، جزء پیوست لاینفک این مصوبه است.)

3 . دبیرخانه هیئت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.

4 . جزئیات مراحل صدور مجوز مستند بر تکلیف هیئت در تبصره (3)‌ ماده 7 اصلاحی قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، در خصوص تعیین شرایط و مراحل صدور مجوز: اتحادیه کسب و کارهای مجازی، پس از دریافت تقاضای صدور مجوز از طریق درگاه ملی مجوزها و احراز شرایط عمومی و تخصصی پروانه های کسب صنفی (مصرح در کاربرگ پیوست)،‌ درخواست را (صرفاً به صورت الکترونیکی و از طریق وب سرویس) در بستر سامانه ایرانیان اصناف، به سازمان فناوری اطلاعات ارسال می نماید و سازمان مذکور در صورت پیاده سازی صحیح اسناد فنی و وب سرویس های ارائه شده توسط سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، توکن و کلیه دسترسی های لازم برای فعالیت را در اختیار سکو قرار می دهد. در ادامه ، پس از اعلام الکترونیکی و وب سرویسی صحت پیاده سازی اسناد فنی توسط سازمان مذکور به اتحادیه و نیز اعطای توکن و کلیه دسترسی های لازم به سکو توسط سازمان مذکور ، مجوز توسط اتحادیه صادر می شود. سازمان فناوری اطلاعات در فرایند صدور این مجوز، صرفاً در خصوص احراز یا عدم احراز پیاده سازی صحیح اسناد فنی در سکو اقدام می نماید و مکلف است به کلیه سکوهایی که اسناد فنی را پیاده سازی نموده اند، توکن و کلیه دسترسی های لازم برای فعالیت را اعطا نماید.

5 . سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، مکلف است طی مدت یک هفته از ابلاغ مصوبه هیئت ، کلیه اسناد فنی، توکن ها و اطلاعات مورد نیاز برای دسترسی سکوها جهت فعالیت را در اختیار سازمان فناوری اطلاعات قرار دهد. اسناد فنی مربوطه،‌ صرفاً پس از تصویب در کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیک نافذ خواهند بود.

د – تصویب کاربرگ و فرایند مجوز سکوی معاملات خودرو

1 . تعداد یک عنوان مجوز از مجوزهای صنفی کشور به شرح ذیل به همراه راهنمای دریافت این مجوز متضمن شرایط ، مدارک و هزینه صدور آن به تصویب رسید. مرجع صدور این مجوز ، اتحادیه کسب و کارهای مجازی است. این مجوز،‌ به فهرست مجوزهای صنفی کشور موضوع بند (ح) مصوبات شصت و هفتمین نشست هیئت به شماره 80/145858 مورخ 1401/07/23 اضافه می شو.د.

یک عنوان مجوز مربوط به مجوزهای صنفی کشور
-پروانه کسب سکوی معاملات خودرو

2 . دبیرخانه هیئت مکلف است پس از انجام هماهنگی های لازم با دبیرخانه هیئت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور، راهنمای دریافت مجوز فوق را درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند تا مجوز یاد شده به صورت برخط صادر شود (راهنمای دریافت مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیئت، جزء پیوست لاینفک این مصوبه است)

3 . دبیرخانه هیئت عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.

4 . جزئیات مراحل صدور مجوز مستند بر تکلیف هیئت در تبصره (3) ماده 7 اصلاحی قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، در خصوص تعیین شرایط و مراحل صدور مجوز: اتحادیه کسب و کارهای مجازی، پس از دریافت تقاضای صدور مجوز از طریق درگاه ملی مجوزها و احراز شرایط عمومی و تخصصی پروانه های کسب صنفی (مصرح در کاربرگ پیوست)، درخواست را (صرفاً به صورت الکترونیکی و از طریق وب سرویس) در بستر سامانه ایرانیان اصناف ، به سازمان فناوری اطلاعات ارسال می نماید و سازمان مذکور در صورت پیاده سازی صحیح اسناد فنی و وب سرویس های ارائه شده توسط فراجا، توکن و کلیه دسترسی های لازم برای فعالیت را در اختیار سکو قرار می دهد. در ادامه، پس از اعلام الکترونیکی و وب سرویسی صحت پیاده سازی اسناد فنی توسط سازمان مذکور به اتحادیه و نیز اعطای توکن و کلیه دسترسی های لازم به سکو توسط سازمان مذکور، مجوز توسط اتحادیه صادر می شود. سازمان فناوری اطلاعات در فرایند صدور این مجوز ، صرفاً در خصوص احراز یا عدم احراز یا عدم احراز پیاده سازی صحیح اسناد فنی در سکو اقدام می نماید و مکلف است به کلیه سکوهایی که اسناد فنی را پیاده سازی نموده اند، توکن و کلیه دسترسی های لازم برای فعالیت را اعطا نماید.

5 . پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فراجا، مکلف است طی مدت یک هفته از ابلاغ مصوبه هیئت ، کلیه اسناد فنی، توکن ها و اطلاعات مورد نیاز برای دسترسی سکوها جهت فعالیت را در اختیار سازمان فناوری اطلاعات قرار دهد. اسناد فنی مربوطه صرفاً پس از تصویب در کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیک نافذ خواهند بود.

هـ - تصویب کاربرگ نماد اعتماد الکترونیکی:

1 . تعداد یک عنوان تأییدیه مربوط به وزارت صنعت، معدن و تجارت به شرح زیر به همراه راهنمای دریافت این تأییدیه متضمن شرایط ، مدارک و هزینه صدور آن به تصویب رسید. این تأییدیه به فهرست مجوزهای وزارت مذکور موضوع بند (ب) مصوبات پنجاه و هشتمین نشست هیئت به شماره 80/12510 مورخ 1401/01/27 اضافه می شود:

یک عنوان تأییدیه مربوط به وزارت صنعت، معدن و تجارت
-نماد اعتماد الکترونیکی

2 . بر اساس مفاد کاربرگ پیوست، متقاضی اینماد ابتدا باید مجوز مربوطه را (پروانه کسب صنفی و یا مجوز مربوطه از مرجع تخصصی دارای قانون خاص) اخذ و سپس نماد اعتماد را دریافت نماید.

3 . دبیرخانه هیئت مکلف است پس از انجام هماهنگی های لازم با وزارت صنعت، معدن و تجارت، راهنمای دریافت تأییدیه فوق را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند تا تأییدیه یاد شده، به صورت برخط صادر شود(راهنمای دریافت تأییدیه مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیئت ، جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).

3 . وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است درگاه تخصصی صدور این تأییدیه را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و تأییدیه مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.

و – تصویب کاربرگ مجوزهای حوزه اعتبارسنجی

1 . تعداد شش عنوان مجوز به شرح زیر، به همراه راهنمای دریافت این مجوزها متضمن شرایط ، مدارک و هزینه ی صدور آن ها به تصویب رسید.

شش عنوان مجوز مربوط به شورای ملی تامین مالی /وزارت امور اقتصادی و دارایی
-مجوز موافقت اصولی شرکت های اعتبارسنجی نوع یک
-مجوز تأسیس شرکت های اعتبارسنجی نوع یک
-مجوز فعالیت شرکت های اعتبارسنجی نوع یک
-مجوز موافقت اصولی شرکت های اعتبارسنجی نوع دو
-مجوز تأسیس شرکت های اعتبارسنجی نوع دو
-مجوز فعالیت شرکت های اعتبارسنجی نوع دو

2 . با عنایت بر وجود برخی شرایط غیرضرور و موجد انحصار در شرایط مصوب هیئت محترم وزیران برای صدور این مجوز، مقرر شد پیش نویس اصلاحی برای تصویب در هیئت وزیران توسط مرکز ملی تأمین مالی و با همکاری دبیرخانه هیئت مقررات زدایی، اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی،‌ اتاق تعاون و اصناف ایران، طی یک ماه تهیه و ارسال گردد.

3 . دبیرخانه هیئت مکلف است پس از انجام هماهنگی های لازم با مرکز ملی تأمین مالی، راهنمای دریافت مجوزهای فوق و آیین نامه های مرتبط را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند تا مجوزهای یاد شده به صورت برخط صادر شود (راهنمای دریافت مجوزهای مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیئت ، جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).

4 . مرکز ملی تأمین مالی مکلف است درگاه تخصصی صدور این مجوزها را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوزهای مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.

ز – اصلاح راهنمای دریافت مجوز «فعالیت نمایندگی بیمه کشاورزی» و «پروانه فعالیت ارزیاب بیمه کشاورزی (شخص حقیقی) » و تصویب راهنمای دریافت «پروانه فعالیت ارزیاب خسارت بیمه کشاورزی (شخص حقوقی )»

1 . با پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی، در خصوص اصلاح کاربرگ صدور و اضافه شدن راهنمای دریافت تمدید، تعلیق، ابطال و لغو داوطلبانه مربوط به دو عنوان مجوز 1 - «پروانه نمایندگی بیمه کشاورزی» موضوع بند (الف) مصوبات شصت و یکمین نشست هیئت به شماره 80/31709 مورخ 1401/02/24 و 2 - «پروانه فعالیت ارزیاب خسارت بیمه کشاورزی» موضوع بند (س) مصوبات هفتاد و دومین نشست هیئت به شماره 80/231295 مورخ 1401/11/09 (به شرح پیوست)، موافقت شد. همچنین عنوان مجوز اخیر ، به «پروانه فعالیت ارزیاب خسارت بیمه کشاورزی (شخص حقیقی )» تغییر می یابد.

2 . تعداد یک عنوان مجوز مربوط به وزارت جهاد کشاورزی به شرح زیر به همراه راهنمای دریافت این مجوز متضمن شرایط، مدارک و هزینه صدور آن به تصویب رسید. این مجوز به فهرست مجوزهای وزارت مذکور موضوع بند (ج) مصوبات پنجاه و هشتمین نشست هیئت به شماره 80/12510 مورخ 1401/01/27 اضافه می شود.

یک عنوان مجوز مربوط به صندوق بیمه کشاورزی
-پروانه فعالیت ارزیاب خسارت بیمه کشاورزی (شخص حقوقی)

3 . دبیرخانه هیئت مکلف است پس از انجام هماهنگی های لازم با وزارت جهاد کشاورزی، راهنمای دریافت مجوز فوق را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند تا مجوز یاد شده، به صورت برخط صادر شود. (راهنمای دریافت مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیئت ، جزء پیوست لاینفک این مصوبه است)

4 . مرجع صدور این مجوز مکلف است درگاه تخصصی مربوط به صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید .

ح – پیشنهاد اصلاح تصویب نامه شماره 175306/ت65198هـ مورخ 1404/10/17 هیئت محترم وزیران در خصوص پروانه ارائه خدمات هوش مصنوعی
با عنایت بر اینکه مصوبه شماره 175306/ت65198هـ مورخ 1404/10/17 هیئت محترم وزیران منجر به اختلال در محیط کسب و کار می شود و نیز با عنایت به وجود برخی ایرادات در خصوص استناد نامرتبط به قوانین بالادستی در متن مصوبه مذکور ،‌ مقرر شد پیش نویس اصلاح مصوبه مذکور توسط دبیرخانه هیئت تهیه و جهت تصویب در هیئت محترم وزیران ارسال گردد.

ط - بررسی فعالیت سکوهای احراز هویت دیجیتال
با عنایت بر پیشنهاد سازمان ثبت احوال کشور به شماره 1404/1152925 مورخ 1404/12/04 در خصوص شرایط صدور مجوز فعالیت سکوهای احراز هویت دیجیتال،‌ موارد ذیل تعیین تکلیف گردید:

1 . فعالیت این سکو مصداق بند (21) ماده 1 اصلاحی قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی شناخته شد.

2 . مقرر شد در خصوص مرجع صدور مجوز فعالیت این سکوها و نیز کاربرگ شرایط صدور آن، در جلسات آتی هیئت تصمیم گیری شود.

سیدعلی مدنی زاده