مدیران کل محترم امور مالیاتی
موضوع: ارسال دادنامه (رد شکایت) هیات تخصصی دیوان عدالت اداری با موضوع نحوه رسیدگی به اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده دوره چهارم 1402 (72041443727)
با سلام و احترام
به پیوست دادنامه شماره 140531390001363571 مورخ 1405/05/31 هیات تخصصی دیوان عدالت اداری، متضمن رد شکایت بلاوجه آقای نیما غیاثوند با موضوع نحوه رسیدگی به اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده دوره چهارم 1402 (خواسته شاکی: ابطال از زمان صدور دستورالعمل شماره 200/60755/د مورخ 1403/08/16 با موضوع نحوه رسیدگی به اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده دوره چهارم 1402 و دوره‌های بعد در اجرای ماده 3 قانون تسهیل تکالیف مؤدیان، به دلیل مغایرت با اصل 138 قانون اساسی و ماده 3 قانون تسهیل تکالیف مؤدیان و تبصره ماده 14 قانون مالیات بر ارزش افزوده دائمی و قانون‌گذاری مستقل سازمان امور مالیاتی کشور و نقض اصل تفکیک قوا و مغایرت شرعی)، برای استحضار ارسال می‌گردد.
خلاصه پیام رأی
مطابق مقرره مورد شکایت: پیرو اعلام فهرست مؤدیان منتخب برای حسابرسی اظهارنامه دوره مالیاتی چهارم سال 1402، ضروری است ادارات امور مالیاتی در حسابرسی اظهارنامه ارزش افزوده موضوع ماده 3 قانون تسهیل تکالیف مؤدیان بابت دوره مالیاتی مذکور و دوره‌های مالیاتی بعد نسبت به حسابرسی تمامی اقلام اظهارنامه ارزش افزوده و کلیه فعالیت‌های مؤدیان انتخاب شده در اجرای تبصره ماده 14 قانون ارزش افزوده مصوب 1400، اعم از صورتحساب‌های الکترونیکی فروش و خرید در سامانه مؤدیان و یا خارج از سامانه مذکور اقدام نمایند.
شاکی محترم اظهار می‌دارد: وفق ماده 3 قانون تسهیل تکالیف مؤدیان، کلیه صورتحساب‌های خرید و فروش صادره خارج از سامانه مؤدیان، باید به طور مطلق و به عنوان اسناد و مدارک قانونی پذیرفته شوند و نیازی به راستی‌آزمایی از طریق حسابرسی مالیاتی این صورتحساب‌ها نیست؛ اما سازمان مالیاتی در مقرره مورد شکایت، در همه بندها با قیدی افزون بر ماده 3 قانون تسهیل ذکر کرده یا محدودیتی فراتر از تبصره ماده 14 قانون ارزش افزوده در نظر گرفته است. به عنوان مثال، وضع فرایند برای صادرات، واردات، مواد اولیه تولید و عدم پذیرش اسناد خارج از سامانه در بندهای 4 تا 7 دستورالعمل مورد شکایت، مغایر حکم ماده 3 قانون تسهیل و از حیث ایجاد ممنوعیت مطلق بدون ذکر در قانون و مقرره‌گذاری توسط سازمان مالیاتی خارج از حدود اختیارات، در خور ابطال است؛ لذا به دلیل مغایرت با مواد مذکور و اصل 138 قانون اساسی و خروج از حدود اختیارات و مغایرت شرعی، خواستار ابطال دستورالعمل یاد شده است.
هیات تخصصی دیوان عدالت اداری: با این استدلال که مفاد دستورالعمل مورد شکایت، مطابق ماده 3 قانون تسهیل تکالیف مؤدیان صادر شده و صرفاً احکام قانونی ناظر بر نحوه رسیدگی به اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده دوره چهارم سال 1402 و نحوه حسابرسی آن را بیان نموده، دستورالعمل را منطبق با قانون دانسته و شکایت را مردود اعلام نمود.
فایل‌های پیوست:
