مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 204

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه دویست و چهارم(204) 25 اسفند ماه 1384 هجری شمسی 15 صفرالمظفر 1427 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم

1385 ـ 1384

فهرست مندرجات:

1ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت اربعین حسینی ، آغاز سال جدید ، پایان رسیدگی به لایحه بودجه سال 1385و حمله اسراییلی ها به زندان اریحا.
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه بودجه سال 1385 کل کشور (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان).
6 ـ اعلام وصول گزارش تفریغ بودجه سال 1383.
7 ـ قرایت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص تاکید بر استفاده صلح آمیز از انرژی هسته‌ای.
8 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
9 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت نـه و سه دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 195 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و چهارم روز پنجشنبه بیست و پنجم اسفندماه 1384 هجری شمسی مطابق با پانزدهم صفر 1427 هجری قمری:
ـ گزارش کمیسیون تلفیق درمورد لایحه بودجه سال 1385 کل کشور (اعاده شده از شورای محترم نگهبان).

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 62 – 56 از سوره مبارکه «عنکبوت» توسط قاری محترم آقای حسن ربیعیان تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یا عبادی الذین آمنوا ان ارضی واسعه فایای فاعبدون * کل نفس ذایقه الموت ثم الینا ترجعون * و الذین آمنوا و عملوا الصالحات لنبوینهم من الجنه غرفا تجری من تحت ها الانهار خالدین فی ها نعم اجر العاملین * الذین صبروا و على ربهم یتوکلون * و کاین من دابه لا تحمل رزق ها الله یرزق ها و ایاکم و هو السمیع العلیم * و لین سالتهم من خلق السماوات و الارض و سخر الشمس و القمر لیقولن الله فانى یوفکون * الله یبسط الرزق لمن یشا من عباده و یقدر له ان الله بکل شی علیم *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری عزیز آقای ربیعیان تشکر می کنیم.

3 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت اربعین حسینی ، آغاز سال جدید ، پایان رسیدگی به لایحه بودجه سال 1385و حمله اسراییلی ها به زندان اریحا
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
چون امروز آخرین جلسه علنی مجلس در سال 84 است، بنده چند نکته را با اجازه همکاران محترم یادآوری می کنم یکی یادآوری اربعین حسینی که امسال مقارن است با آغاز سال جدید، ادای احترام به ساحت مقدس شهیدان کربلا، تجدید عهد و پیمان با حسین بن علی (علیه السلام) و ادامه راه عزتمندی و ذلت ناپذیری که درس بزرگ نهضت عاشورای حسینی است. یقین داریم مردم عزیز ما در عین حال که به سنت‌های ملی خود پایبند هستند و می‌دانیم که نوروز هم فرصت شادمانی است، اما قطعا این ملت مومن دوستدار اهل بیت حرمت اربعین را حفظ خواهند کرد آنچنانکه در سال‌های گذشته حرمت عاشورا را در تقارن با نوروز حفظ کردند. مطمینیم که امسال هم چنین خواهد شد.
در همین فرصت برای ملت عزیز خودمان و نمایندگان ملت در مجلس در سال جدید آرزوی سلامتی و سعادتمندی و سربلندی و سرافرازی داریم. ان شاالله که سال آینده ما شاهد پیشرفت‌های بیشتر این ملت در همه عرصه‌های معنوی و مادی باشیم و امیدواریم ملت بزرگ ایران که به استقلال طلبی در همه جهان مشهور است در سال آینده در آزمون حساس مساله هسته‌ای سربلند بشود آنچنانکه تاکنون سربلند بوده است و دولت ایران، وزارت امور خارجه، دوستانی که این پرونده را تعقیب می‌کنند سخنگوی ملت باشند که سخن ملت، استقلال است و همانطور که مردم بارها گفته اند بهره مندی از دانش و فناوری نوین را حق یک ملت هوشمند می‌دانند. ملتی که درطول تاریخ به دانشمندی شهره بوده دلیلی وجود ندارد که در این دورانی که با انقلاب خود در صدد تجدید مجد و عظمت خود است از دستیابی به دانش محروم شود. سخن منطقی می گوییم درچارچوب مقررات بین‌المللی و انتظار داریم سخن منطقی بشنویم. اگر سخن غیرمنطقی با ما بگویند و تقاضای ظالمانه داشته باشند بدانند که ملت ایران زیر بار زور نخواهد رفت.
اشاره‌ای بکنم به بودجه سال 85 که در (12) روز گذشته در مجلس مطرح بود، خوب امسال بودجه با شور و هیجان خاصی همراه بود، دولتی کار خودش را تازه آغاز کرده که می خواهد در فعالیت‌های عمرانی سرعت بیشتری داشته باشد. از مجلس تقاضای بودجه بیشتری کرده و مخصوصا از بودجه ارزی بیشتر تقاضا کرده، دلیل خودش را هم شوق خدمتگزاری می‌داند که البته ما این انگیزه مقدس را تحسین می کنیم و در این راه یار و همراه دولت هستیم.
مجلس هم مصلحت اندیشی کرد، بر اساس نظر کارشناسی و در اجرای قانون برنامه چهارم توسعه و تحقق سند چشم انداز (20) ساله در مسیر کاهش وابستگی به درآمد نفتی و برای جلوگیری از تورم، (10) درصد در این بودجه ارزی کاهش داد و در مجموع بودجه‌ای که بتصویب رسید بودجه کل کشور (1/2) درصد بیشتر کاهش نداشت. بودجه عمومی (6/6) درصد کاهش داشت و مجلس این بودجه عمومی دولت را با اینکه (6/6) درصد کاهش داشته نسبت به مصوب سال قبل (33) درصد افزایش داده، بودجه جاری هم (3/0) درصد کاهش داشت. بودجه عمرانی اگرچه نسبت به درخواست دولت (2/15) درصد کاهش پیدا کرد اما نسبت به مصوب سال قبل باوجود کاهش (2/15) درصدی (40) درصد افزایش دارد و مهمتر نسبت به عملکرد سال قبل است که بودجه (48) درصد افزایش پیدا کرده (بودجه عمرانی) و مجلس هم آمادگی خودش را اعلام کرده که اگر این بودجه عمرانی تامین و جذب بشود، این آمادگی هست که دولت متمم برای بودجه عمرانی بیاورد، مجلس هم خوشحال می‌شود و آن را ان شاالله تصویب می‌کند.
از خصوصیات بودجه 85 تاکید عموم نمایندگان بر پرهیز از طرح‌های جدید و سعی بر اتمام و تکمیل طرح‌های موجود بوده، باز از جهتگیری های بودجه تلاش برای کاهش مصرف انرژی خصوصا بنزین بوده که یک همکاری خوبی بین دولت و مجلس صورت گرفته، مرکز پژوهش ها هم کمک کرده و با قوانینی که در بودجه تصویب شده زمینه برای کاهش مصرف بنزین خصوصا فراهم شده، مجلس از جهتگیری های خوبی که در بودجه کرده یکی افزایش دریافتی بازنشستگانی است که به همه نمایندگان از جمله به بنده مراجعه می‌کردند و آن قبض های دریافت حقوقشان را نشان می دادند، (118) هزار تومان، (119) هزار تومان، دریافتی شان بود، بنده اعلام می کنم که مجلس حداقل دریافتی را (200) هزار تومان معین کرده و مجلس (620) میلیارد تومان بودجه درنظر گرفته، خصوصیت این بودجه این است که ان شاالله قطعی الوصول است. پیشنهادی هم از جانب بعضی از نمایندگان شده بود، (720) میلیارد تومان دیگر هم پیشنهاد درآمدی داده بودند که آن هم صرف بازنشستگان بشود. مجلس مخالفتی نداشت با اینکه هرچه بیشتر رفاه برای بازنشستگان تامین بکند ولی چون آن منبع درآمدی که پیشنهاد کرده بودند از محل صرفه جویی شرکت ها بود و این درآمد مشکوک‌الوصول بود چنانکه سال قبل هم مجلس هزار میلیارد تومان تصویب کرد که شرکت ها صرفه جویی بکنند و این مبلغ عملا محقق نشد، مجلس به این جهت نخواست به بازنشستگان قولی بدهد که نتواند منبع آن را تامین بکند. همین افزایش (118) هزار تومان به (200) هزار تومان مبلغ قابل توجهی است و بهتر است که ما گام‌های خودمان را اگرچه نه چندان بلند اما سنجیده برداریم. گام کوتاه سنجیده، ترجیح دارد بر گام بلند نسنجیده و اینطور هم نیست که مجلس آن (720) میلیارد تومان را از بازنشستگان دریغ کرده باشد و به جاهای دیگر داده باشد. اصلا (720) میلیارد تومان مسلم نبود که مجلس برای آن یک هزینه قطعی بتراشد.
باز از خصوصیات بودجه 85 جهتگیری به سمت قشرهای محروم و مناطق توسعه نیافته و خصوصا روستاییان بود. من به عموم ملت و خصوصا روستاییان عزیز عرض می کنم که در مجلس یک حساسیت فوق‌العاده ای برای کمک نسبت به روستاییان وجود داشته و این امر در تصویب بودجه بخوبی احساس شد و ازجمله اینکه مجلس برای اینکه همه روستاییان کشور تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی دربیایند بودجه لازم را تامین کرد.
خصوصیات دیگری را هم بودجه داشته که حالا من در فرصت دیگری عرض می کنم. البته یکی از خصوصیات تصویب بودجه امسال هم سر و صدا و شور و غوغا در مجلس بود و فریاد (4)، (4) و (2)، (2) نمایندگان به نشانه موافقت، مخالفت، تذکرها، اعتراض ها، اخطار قانون اساسی، تذکر به هیات رییسه، تذکر به کسی که جلسه را اداره می‌کرده، این ها دیگر از خصوصیات بودجه بوده و تلخ و شیرین بودجه هرچه بود گذشت، بنده هم به نوبه خودم همانطورکه آقای مهندس باهنر در آخرین جلسه عذرخواهی کردند من هم اگر که سهوا قصوری در اداره جلسه حاصل شده از نمایندگان عذرخواهی می کنم، ان شاالله که تلخ و شیرین جلسات بودجه را فراموش می کنیم ولی آنچه به یاد ملت و در حافظه جامعه می‌ماند این است که مجلس در کار تصویب بودجه جدی بود. این مهم است یعنی آنکه موافقت می‌کرد و آنکه مخالفت می‌کرد ، جدی بود. مجلس دو چیز را در کار بودجه نشان داد. یکی استقلال مجلس که این افتخار مجلس هفتم است که همواره موضع مستقل خودش را حفظ می‌کند، دوم هم دلسوزی برای مردم و جهتگیری برای رفع مشکلات کشور خصوصا مناطق محروم. این دو خصوصیت قطع نظر از همه موافقت ها و مخالفت ها، بهرحال آنچه بتصویب رسید، این صبغه کلی و وجهه عمومی مجلس بود که در جریان بودجه خودش را نشان داد و این افتخار مجلس است. بنده از این جهت از نمایندگان محترم تشکر می کنم.
آخرین نکته ای که عرض می کنم حمله بی شرمانه اسراییلی ها به زندان اریحا است. نمایندگان محترم و مردم عزیز ما لابد از اخبار متوجه شده اند که عده‌ای از زندانیان فلسطینی از جمله احمد سعداد، دبیرکل جبهه خلق برای آزادی فلسطین در زندانی در داخل خاک فلسطین محبوس بوده اند و زندانبان این زندان آمریکایی ها و انگلیسی ها بوده اند. طبق یک موافقتنامه حقوقی که در سال 2002 بین فلسطینی ها و سایر طرف ها به امضا رسیده بوده، اسراییلی ها با بی شرمی با تانک به این زندان حمله می‌کنند و عجیب این است که ساعتی قبل از حمله اسراییلی ها، آمریکایی ها و انگلیسی ها زندانبـانی این زندان را ترک می‌کنند. یعنی آن‌ها این محل را ترک می‌کنند و زندان را با زندانی بدون دفاع به اسراییلی ها تسلیم می‌کنند، آن‌ها هم عده‌ای را می کشند و احمد سعداد و عده‌ای را هم با خودشان به داخل سرزمین های اشغالی می برند. شما ببینید بی شرمی و نقض مقررات بین‌المللی و نقض حقوق بشر توسط رژیم اشغالگر قدس به کجا رسیده و عکس العمل این رژیم و حامیان بین‌المللی آن، آمریکایی ها و دیگران در برابر پیروزی ملت فلسطین و پیروزی حماس تا به کجا کشیده که دست به چنین اعمالی می زنند! حالا کجا هستند آن طرفداران حقوق بشر، آن‌هایی که خودشان را پرچمدار آزادی و حقوق بشر می‌دانند که در برابر این اقدام موضعگیری بکنند. اسراییل، عزیزدردانه و نورچشمی آمریکاست و ببینید که این بچه لوس نورچشمی چه رفتاری می‌کند و آمریکا از اسراییل چه حمایتی می‌کند و ببینید اگر یک عمل دیگری، یک صدم این در یک کشور دیگری که در برابر آمریکا مثل ایران استقلال دارد، اتفاق می افتاد چه جار و جنجالی در دنیا برپا می شد. گاهی وقت ها برای زندانی شدن یک نفر طبق مقررات دادگاه‌ها، رییس جمهور آمریکا پیام می‌دهد و گاهی وقت ها (یعنی معمولا) در برابر این نوع اقدامات سکوت می‌کنند بلکه تایید می‌کنند. مردم جهان بیدارند، آگاهند، متوجه این تبعیض ها می‌شوند و آمریکایی ها، اسراییلی ها و طرفداران آن‌ها بدانند که دیگر دورانی که بشود با این تبعیض ها و رفتارهای دوگانه جهان را اداره کرد سپری شده. ملت های جهان متوجه هستند که چه ملتی حرف منطقی می‌زند و چه ملتی زورگویی می‌کند.
من برای ملت ایران در این آخرین جلسه مجلس در سال 84 مجددا در سال 85 آرزوی سلامتی و موفقیت دارم. و همینطور برای همه همکاران عزیزم در مجلس، امیدوارم ما سال آینده سالی را همراه با صمیمیت و همدلی مجلس و دولت و قوه قضاییه ان شاالله به رهبری مقام معظم رهبری آغاز بکنیم و در خدمت این مردم شریف باشیـم.

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای رسول صدیقی بنابی نماینده محترم بناب به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به ضرب و شتم دانشجویان و ریاست دانشگاه صنعتی شریف توسط لباس شخصی ها در محیط مقدس دانشگـاه.
ـ آقای محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ، طالقان و نظرآباد به وزیر محترم کشور درخصوص تسریع در ایجاد نیروی انتظامی مستقل در شهرستان نظرآباد.
به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص تخصیص اعتبار برای ساخت فرهنگسرا و تقویت و تجهیز کتابخانه‌های عمومی مدارس مناطق ساوجبلاغ ، نظرآباد و طالقان.
به وزیر محترم نیرو درخصوص لزوم تخصیص اعتبار برای تامین آب شرب و برق شهرهای کوهسار و چهارباغ بخصوص شهرک‌های ملک آباد، مهدی آباد و خور.
به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تخصیص اعتبار لازم برای رسیدگی به وضعیت نابسامان بیمارستان‌های امام حسن مجتبی و امام جعفر صادق شهرهای نظرآباد، ساوجبلاغ، درمانگاه های بخش طالقان و چهارباغ.
به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص تسریع در تکمیل و ایجاد شهرک‌های صنعتی در ساوجبلاغ و نظرآباد باتوجه به نرخ بالای بیکاری جوانان.
آقای ناصر عاشوری قلعه رودخانی نماینده محترم فومن و شفت به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص خرید و تملک زمین برای احداث شهرک صنعتی فومن باتوجه به مصوبه هیات وزیران و به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص اتمام اسفالت جاده ماسوله و ماجولان باتوجه به گذشت بیش از (30) سال از شروع پروژه.
ـ آقای سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص ساماندهی و برنامه ریزی دقیق برای فروش بلیط سفرهای نوروزی و جلوگیری از دلال بازی و ایجاد بازار سیاه توزیع بلیط.
ـ آقایان: سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت، میبد و علی اکبر ناصری نماینده محترم بابل به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص اعمال کنترل دقیق بر بانک ها برای فعال نگهداشتن دستگاه‌های خودپرداز جهت جلوگیری از نارضایتی مراجعان بخصوص در ایام تعطیلات سال نو.
ـ خانم عشرت شایق و آقای علی عسکری به ترتیب نمایندگان محترم تبریز، اسکو و آذرشهر و مشهد و کلات به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص توصیه به مسوولان بانک ها برای ارایه تسهیلات لازم به سرمایه گذاران باتوجه به مجوزهای صادرشده.
ـ خانم عشرت شایق نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی عاجل به مشکل مرغداران کشور و به رییس جمهور محترم درخصوص دستور به وزرا برای حضور فعال معاونان امور مجلس آن‌ها در مجلس.
ـ آقایان: هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی، ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل و انوشیروان محسنی بندپی نماینده محترم نوشهر و چالوس به رییس جمهور محترم درخصوص دستور بررسی وضعیت تاسفبار و تبعیض آمیز آرا کمیته انضباطی فدراسیون فوتبال درخصوص تیم‌های فوتبال لیگ برتر.
ـ آقای سیدمحمدمهدی پورفاطمی نماینده محترم دشتی و تنگستان به رییس جمهور محترم درخصوص دستور حمایت لازم جهت انجام بازی‌های تدارکاتی برای تیم ملی فوتبال جهت حضور در جام جهانی 2006 آلمان.
به رییس جمهور محترم و وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص دستور اجرای وعده داده شده در سفر بوشهر درخصوص تخفیف (15) درصد حقوق ورودی و سود بازرگانی بازرگانان تجارت کننده از طریق بندر.
ـ آقای گل محمد الیاسی نماینده محترم ورزقان به رییس جمهور محترم درخصوص دستور بر دایر شدن ادارات شهرستان جدیدالتاسیس ورزقان توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزرای ذی‌ربط.
ـ آقای احمد پیش بین نماینده محترم بافت به رییس جمهور محترم درخصوص دستور اقدام حقوقی برای خلع ید از باغ (20) هکتاری قلهک از تصرف سفارت انگلیس در تهران.
ـ آقای مختار وزیری نماینده محترم کهنوج و منوجان و رودبار جنوب و قلعه گنج به رییس جمهور محترم درخصوص دستور روشن نمودن وضعیت بدهی کشاورزان خسارت دیده بر اثر خشکسالی توسط بانک ها و به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص فراهم نمودن زمینه تحصیلات عالی برای جوانان طالب تحصیل شهرستان‌های کهنوج، منوجان، رودبار جنوب و قلعه گنج.
ـ آقایان: رضا رحمانی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر، حسن سبحانی نماینده محترم دامغان و علیرضا محجوب نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر، به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص استمرار اجرای ماده (49) قانون برنامه سوم به منظور حفظ فرصت‌های شغلی ایجاد شده از اجرای قانون مذکور تنفیذ شده در ماده (103) برنامه چهارم.
ـ آقای سیدمرتضی موسوی نماینده محترم الیگودرز به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص پرداخت مطالبات بحق فرهنگیان استان لرستان.
ـ آقای محمد عباسپور نماینده محترم ارومیه به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی به عزل و نصب های بی ضابطه و خارج از اصول در سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی.
ـ آقای حمیدرضا پشنـگ نماینده محترم خاش، میرجاوه، نصرت آباد و کورین به وزیر محترم نیرو درخصوص رسیدگی به خسارات وارده بر اثر قطع برق شبکه روستایی به چندین روستا و رفع نارضایتی مردم.
ـ آقای محمد قمی نماینده محترم پاکدشت به وزیر محترم نیرو درخصوص جلوگیری از حفر بی رویه چاه‌های آب در منطقه پاکدشت.
ـ آقایان سیدمحمدرضا میرتاج الدینی نماینده محترم تبریز، سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد، سیدعلیرضا عبادی نماینده محترم بیرجند، سیدمحمدصادق نیرومند نماینده محترم نهبندان و سربیشه، علاالدین بروجردی نماینده محترم بروجرد، گل محمد الیاسی نماینده محترم ورزقان، علیرضا زاکانی و الیاس نادران نمایندگان محترم تهران به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص برخورد قانونی و سریع با مسوولان مجتمع پژوهشی درمانی حضرت رسول اکرم (صلی الله علیه وآله) درخصوص ضرب و شتم خبرنگاران سیما و سهل انگاری در عمل جراحی پسربچه دانش آموز وی.
ـ آقای علیرضا محجوب نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری و اسلامشهر به وزرای کار و امور اجتماعی و صنایع و معادن درخصوص رسیدگی عاجل به وضعیت شرکت صندوق نسوز خرم درخصوص عدم پرداخت حقوق کارگران بیش از (10) ماه و اجرای ماده (142) یا قانون حمایت از صنایع.
ـ آقای داریوش قمری نماینده محترم ایلام، ایوان، مهران، شیروان و چرداول به وزیر محترم جهاد کشاورزی درخصوص بی توجهی شرکت جهاد نصر نسبت به پرداخت غرامت به خسارت دیدگان طرح احداث خطوط لوله گاز در شهرستان ایوان.
ـ آقای محمدرضا امیرحسنخانی نماینده محترم فردوس و طبس به رییس جمهور محترم درخصوص تاکید به کلیه مدیران مبنی بر برگزاری جلسات تودیع و معارفه و سایر جلسات در ساعات غیراداری و پرهیز از برگزاری این جلسات در ساعات اداری با حضور فرمانداران و روسای مختلف ادارات.
ـ آقایان: سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد، محمد خوش چهره نماینده محترم تهران، سیدعباس پاک نژاد نماینده محترم یزد، محمدهادی ربانی نماینده محترم شیراز، سیدعلیرضا عبادی نماینده محترم بیرجند و ستار هدایت خواه نماینده محترم بویراحمد و دنا به وزیر محترم امور خارجه درخصوص برخورد انقلابی با دولت انگلیس بعلت مواضع گستاخانه و تفرقه افکنانه و خارج از نزاکت دیپلماتیک وزیر امور خارجه انگلیس درقبال ملت ایران.
ـ آقای عـوض حیدرپورشهرضایی نماینده محترم شهرضا و سمیرم سفلی به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص برخورد ناشایسته با مدیران و معاونان کارآمد و فشار بر آنان تا مرز استعفا.
ـ آقای محمد علیخانی نماینده محترم قزوین، آبیک و البرز، به رییس جمهور محترم درخصوص دستور عاجل برای حل مشکل کارخانجات بحران زده قزوین.
ـ (30) نفر از نمایندگان محترم به اسامی آقایان: علی اکبر ناصری نماینده محترم بابل، عوض حیدر پور شهرضایی نماینده محترم شهررضا، ایرج ندیمی نماینده محترم سیاهکل و لاهیجان، محمدهادی ربانی نماینده محترم شیراز، احمد بزرگیان نماینده محترم سبزوار، حسین سبحانی نیا نماینده محترم نیشابور، سیدجلال یحیی زاده فیروز آباد نماینده محترم تفت و میبد، محمدعلی حیدری شلمانی نماینده محترم لنگرود، شکرالله عطارزاده نماینده محترم بوشهر، سیدمصطفی هاشمی ریسه نماینده محترم شهربابک ، یوسف محبی نماینده محترم لارستان، حسین مظفر نماینده محترم تهران، محمدحسین استکی نماینده محترم اصفهان، حمیدرضا فولادگر نماینده محترم اصفهان، سیدناصر موسوی نماینده محترم رامهرمز و رامشیر، غلامرضا میرزایی نماینده محترم بروجن، ابوالقاسم روحی سرخکلایی نماینده محترم ساری، سیدحسین حسینی نماینده محترم فریمان و سرخس، سیدمهدی طباطبایی نماینده محترم تهران، علی دانش منفرد نماینده محترم تفرش، احمد ناطق نوری نماینده محترم نور و محمودآباد، علی عسکری نماینده محترم مشهد و کلات، یوناتن بت کلیا نماینده محترم آشوریان و کلدانیان، علی اکبر آقایی مغانجوقی نماینده محترم سلماس، حسن مرادی نماینده محترم اراک، محمدتقی رهبر نماینده محترم اصفهان، غلامرضا مصباحی مقدم نماینده محترم تهران و سیدکاظم دلخوش اباتری نماینده محترم صومعه سرا به وزرای محترم علوم، تحقیقات و فناوری و اطلاعات درخصوص برخورد قاطع و بی اغماض با هتاکان به حریم شهیدان در دانشگاه صنعتی شریف.
ـ آقایان: حسن مرادی نماینده محترم اراک و کمیجان و علی عسکری نماینده محترم مشهد و کلات به رییس جمهور محترم درخصوص دستور پیشگیری از تعطیلی و رخوت کار مدارس، موسسات آموزش عالی، ادارات و نهادهای دولتی قبل و بعد از تعطیلات نوروزی با عنایت به تاکیدات مقام معظم رهبری.
ـ آقای سیدعماد حسینی نماینده محترم قروه و دهکلان به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص لزوم پرداخت مطالبات و معوقه های اضافه کاری کارکنان آموزش و پرورش استان کردستان همانند سایر استان‌ها.
ـ آقای رجب رحمانی نماینده محترم تاکستان به وزیر محترم نیـرو درخصوص تسریع در ساخت سد مخزنی نهب و بالاخانلو و اجرای تعهدات سه سال پیش در تامین آب کشاورزی شهرستان‌های تاکستان و بویین زهرا که بشدت با کمبود آب کشاورزی مواجه هستـند.
ـ آقای فتح الله حسنوند نماینده محترم خرم آباد به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رفع کمبود کود شیمیایی کشاورزان خرم آباد و بخش‌های تابع.
(دهگلان است، من دهکلان خواندم)
اضافه کنم که امروز بعد از پایان کار قانونگذاریمان یک جلسه غیرعلنی، غیررسمی هم خواهیم داشت با حضور آقای دکتر لاریجانی دبیر شورای عالی امنیت ملی، نمایندگانی که مایل به صحبت هستند به آقای قربانی مراجعه کنند و اسمشان را بدهند که مثل نوبت‌های گذشته قرعه کشی بشود که متناسب با وقت و فرصت ان شاالله فرصت صحبت داشته باشند و اشاره می کنم که دیوان محاسبات هم خوشبختانه گزارش تفریغ بودجه سال 83 را در (35) جلد به مجلس تقدیم کرده که امروز رسما هم اعلام وصول می‌شود و من همینجا لازم می دانم که از دیوان محاسبات تشکر بکنم. ان شاالله که کمیسیون برنامه و بودجه و دیوان محاسبات هم این تفریغ بودجه را زودتر رسیدگی می‌کند و گزارش آن را در مجلس تقدیم می‌کند. آقای محمدصادقی هم به موقع این را در پایان جلسه اعلام می‌کنند.
وارد دستور می شویم. آقای حاجی بابایی دستور را اعلام بفرمایید. در بودجه تذکر نداریم، حالا چندنفری هم اینجا اسم نوشته اند، نمی دانیم چه بکنیم. بله، خوب اگر می خواهید تذکر بدهید. حالا به نوبت شروع بکنید. آقای شعبانی بفرمایید. این دوستان هم اسمشان را بنویسند تشریف ببرند. آقای محبی نیا حضرتعالی تذکرها... چون از تلفیق هنوز نیامدند (... دارد تکثیر می‌شود) چند دقیقه ای فرصت داریم ضمنا به اطلاع آندسته از مردم که از طریق رادیو فرهنگ مذاکرات مجلس را تعقیب می‌کنند می رسانم که علت تاخیر در شروع جلسه امروز این بود که ما منتظر بودیم که کمیسیون تلفیق کار خودش را در بررسی ایرادهای شورای نگهبان به پایان برساند تا مجلس بتواند کار خودش را آغاز بکند. والا نمایندگان محترم در اول وقت حاضر بودند. آقای محبی نیا به ترتیب اعلام بفرمایید. نمایندگان محترم هم ان شاالله در این جلسه پایانی تذکرات شیرین لطف کنند، تذکرات تلخ را برای بعد بگذارند.
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای دکتر پاک نژاد نفر اول بفرمایید. ایشان نیستند. جناب آقای ندیمی صحبت می‌فرمایید؟
رییس ـ بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای حداد و عزیزان هیات رییسه! مواد ما همان مواد مشروح ذیل ماده (23)، من یکی از این مواد را عرض می کنم که مرتبط با بودجه است. ان شاالله بقیه را بعد از تعطیلات در خدمتتان هستیم. جناب آقای حداد! اینکه دوستان ما دایما به شان، به نوعی استناد می‌کنند و می فرمایند که هیات رییسه حسب آئین‌نامه موظف است تا شان نمایندگی را حفظ کند و از حقوق نماینده و از منزلت و اقتدار مجلس دفاع بکند، این چند طور ممکن است. خوب اولا این شان آیا واقعا فقط مربوط به داخل جلسه است؟ (رییس ـ یک مقدار مختصر بفرمایید) بله، یا خارج از مجلس هم هست. آیا راجع به حقوق شخصی است؟ یا راجع به حقوق عمومی است؟ آیا بخشی از این ها در کارکرد نظارتی است؟ یا بخشی در کارکرد تقنینی؟ به نظر من اینهمه هست. یعنی شان نمایندگی هم حقوق شخصی است، هم حقوق جمعی، هم داخل جلسه علنی است، هم خارج از مجلس است. هم مربوط به تقنین است، هم مربوط به نظارت است. بنظر می‌رسد هیات رییسه باید تمهیداتی بیندیشد تا مرکز پژوهش ها و یک گروه منتخب از جانب شما راجع به تولید قانون در مجلس بنحوی عمل بکند که شان نمایندگان حفظ بشود. منظورم آن است که در نظام بودجه ریزی، ما اگر قرار است متممی داشته باشیم که البته آقای رییس جمهور اردیبهشت را اعلام کردند، این دو معنا دارد، یک معنا این است که مجلس نظرات من را تامین نکرد و من اردیبهشت ماه متمم می آورم و یک معنا این است که روند بودجه ریزی بگونه‌ای است که این نوع پاسخ ها را دارد.
من از جناب عالی می خواهم که برای حفظ شان نمایندگان، گروهی را منتخب بفرمایید که علاوه بر همکاری همه نمایندگان از مرکز پژوهش ها و مجامع دیگر، اصلا ما در رابطه با نظام بودجه ریزی، زمان بودجه ریزی، زمان ارسال لوایح و کارکردها بگونه‌ای باشیم که اینگونه مسایلی که دو، سه تا از آن را روز آخر در غیاب شما شاهد بودیم که یا پیشنهاد نماینده مطرح نمی شود یا دولت نظری می‌آورد ما بیجهت هزینه‌هایش را به گردن می گیریم. یا در تلفیق ردیف‌هایی تعریف می‌شود و بعد پس گرفته می‌شود یا اینکه در تایپ ردیف‌هایی به متن مصوبه کمیته‌ای افزوده می‌شود، این ها همه نگران کننده است. بنابراین حاصل کلام بنده این است که برای حفظ شان واقعی نمایندگان و منزلت آن‌ها موظفید ان شاالله تعالی به لحاظ موقعیت آئین‌نامه این کارکرد را در سال سوم، در همان اول سال داشته باشیم. ما هم به شما کمک خواهیم کرد. والسلام
رییس ـ خیلی ممنون، تذکرتان را وارد می دانم، در صدد هم هستم ان شاالله برای اصلاح شیوه تصویب بودجه پیگیری‌هایی بکنم، تشکر می کنم. نمایندگان بعدی مثل آقای ندیمی مفصل صحبت نکنند. کوتاهتر صحبت بکنند.
منشی (محبی نیا) ـ آقای دکتر! جناب آقای شعبانی نفر بعدی هستنـد.
رییس ـ آقای کامران هم می خواهد صحبت بکند. آقای کامران راجع به صبحانه، تخم مرغ، املت، هرچه! اسراف! می خواهید تذکر بدهید وقت می دهم که بروید صحبت بکنید، اینقدر بال بال نزن!
منشی (محبی نیا) ـ آقای دکتر شرمنده، اسم آقای کامران نیست. (همهمه نمایندگان)
رییس ـ آقای شعبانی صحبت بکنند.
امین شعبانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عرض سلام دارم خدمت نمایندگان محترم، جناب آقای دکتر حدادعادل! با عرض پوزش تذکر من، شما تاکید کردید که تلخ نباشد ولی چون پایان سال است، تذکر به هیات رییسه محترم مجلس است. به حضرت عالی هم می‌باشد. (رییس ـ بله) تذکر من این بود که (رییس ـ لابد یک ماده ‌ای هم برای آن پیدا کرده اید؟) ماده (17) شما سوگند خورده اید...
رییس ـ بلـه آن ماده (17)، بعـد از (23) مـاده (17) هـم وارد بحث شد.
شعبانی ـ آقای دکتر شما گوش بدهید! (رییس ـ گوش می کنم) شما بعنوان رییس مجلس برابر اصل (84) قانون اساسی نماینده ملت هستید، در جایی قرار گرفته اید که بعنوان اینکه با یک چشم تمام نمایندگان درنظر گرفته شود.
در طول ریاست شما بازدیدی که از شهرک صنعتی همدان داشتید، از اردبیل داشتید، (اعضای هیات رییسه داشتند) متاسفانه در روز سه شنبه جناب آقای باهنر به اخطار قانونی اساسی که ما داشتیم اصلا توجه نداشتند. جناب عالی در سفرهای خارجی هم که می روید تا حالا از نمایندگان اهل تسنن و کرد دعوت هم نکردید، آقای باهنر کسی را که روی میز و روی صندلی داد و فریاد بزند میکروفون ایشان را باز می‌کند، الان اخطار قانون اساسی که وارد می شوم اصل (19) قانون اساسی است.
اصل (19) اشاره می‌کند مردم ایران از هر قوم و قبیله ای باشند از حقوق مساوی برخوردارند. متاسفانه ما برابر ماده (65) یک نامه‌ای به امضای (20) نفر از نمایندگان محترم خدمت حضرت عالی فرستادیم. چون اعضای نمایندگان کردستان در هیات رییسه و کمیسیون تلفیق نبودند منطقه غرب که کرمانشاه می‌شود استان ایلام و همدان که جناب آقای حاجی بابایی من خدمتشان ارادت دارم عضو هیات رییسه است، آقای عادل آذر هم عضو تلفیق بودند، این ها ردیف بودجه برای خودشان درنظر گرفتند ولی در منطقه غرب کشور فقط استان کردستان مانده.
الان کرمانشاه در دولت اصلاحات (145) میلیارد تومان سد گوشان بود آب ما را به کرمانشاه دادند (2) درصد تخصیص دادند.
در دولت عدالت محور هم که کمیسیون تلفیق دستشان درد نکند، هیات رییسه هم دستشان درد نکند، واقعا به کردستان ظلم شد. کردستان هم چون گناهمان سنی بودن و کرد بودن است، در هیات دولت و هیات رییسه هم راهمان نمی دهند، شما تن ها به داد کردستان برسیـد.
سلیمانی ـ مستندش را بگویید.
رییس ـ خیلی متشکر، اجازه بدهید من هم از کمیسیون تلفیق و هم از هیات رییسه دفاع کنم. حالا آقای شعبانی ببینید! اولا همه نمایندگان شاهد بودند اگر ما ظلم کرده ایم ظلم بالسویه کرده ایم که ظلم بالسویه، عدل است، حالا قول مشهور است. اگر عدالت بخرج دادیم آن هم بالسویه بود. نمایندگان کرد، ترک، لر، عرب، عجم، بلوچ همه نور چشم ما هستند، همکار عزیز ما هستند، همه عصاره ملت هستند و پیش ما عزیز هستند، هیچ فرقی هم نمی کند. خود جناب عالی چند بار در این فرآیند بودجه در ایام بودجه صحبت کردید، تذکر دادید، پیشنهاد دادید، حتی این مجلسی که از هر (100) پیشنهاد نماینده که یکی از آن‌ها بتصویب رسیده می دانید نزدیک به (6000) پیشنهاد بوده، (71) پیشنهاد بتصویب رسیده. پیشنهاد خود جناب عالی را آقای شعبانی این مجلس تصویب کرد یا نکرد؟ من سوال می کنم، آقایان نمایندگان! آقای شعبانی نماینده سنندج پیشنهادی نداد که شما رای دادید؟ رای دادید! پس چه تبعیضی؟ اینطور نبوده؟ در کمیسیون تلفیق هم هیچ پیشنهاد منطقه‌ای تصویب نشده.
شما حرفهایتان را زدید، اجازه بدهید من هم حرفهایم را بزنم. شما هم کمیسیون تلفیق را متهم کردید، هم هیات رییسه را متهم کردید، من توضیح بدهم هیچ اعمال نفوذی در کمیسیون تلفیق نشده، بحث منطقه‌ای آنجا نبوده. آنچه راجع به آقای حاجی بابایی یا سایر اعضای هیات رییسه گفتند، این ها صحیح نیست و من خواهش می کنم که این مسایل را مطرح نکنید بنده هم افتخار بکنم اگر سفری آنهم سفرهای طاقت فرسا نصیب بنده بشود و در برنامه باشد در خدمت نمایندگان باشم. ملاحظه کنید در کل سفرهای ما از نمایندگان مجلس حدود (20) نفر آمدند. (20) نفر از (290) نفر، معلوم است که (270) نفر نیامدند. خوب طبیعی است که در این (270) نفر، هم کرد باشد و هم اهل سنت باشد. ان شاالله اگر عمری بود در آینده در حد مقدور ما در خدمت نمایندگان هستیم. آقای عادل آذر که اسمشان را بردند من از ایشان خواهش می کنم که توضیح ندهند. آقای عادل آذر هم یکی از نمایندگان عادل مجلس هستند و ایشان هم قطعا با شخصیت دانشگاهی که دارند والاتر از این هستند که بخواهند از حضورشان در کمیسیون تلفیق برای ظلم به یک استان و تبعیض نسبت به استان‌های دیگر استفاده کنند. ما از ایشان هم سپاسگزاری می کنیم. مطالبی هم در مجلس تکثیر و توزیع شد که چون ارزش اشاره ندارد من از آن‌ها نام نمی برم که اهانتی به هیات رییسه بود که این ها اعمال نفوذ و اعمال نظر کردند. آن‌ها دیگر جز شایعات در واقع پیش پا افتاده است که ذکرشان نمی کنیم. تذکر بعدی را بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ تذکر بعدی را جناب آقای مقنیان خواستند. از کردستان عزیز.
رییس ـ ان شاالله ایشان جوری تذکر بدهند که احتیاج به صحبت های طولانی من نباشد. من عذرخواهی می کنم ولی یک چیزهایی می گویم، اگر سکوت کنم حق عده‌ای ضایع می‌شود، بخواهم توضیح بدهم وقت مجلس ضایع می‌شود، آقای مقنیان! مختصر و مفید.
محمدعلی مقنیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من عرض سلام دارم خدمت همه همکاران و به جناب آقای رییس هم خسته نباشید عرض می کنم. البته من فقط برای رفع شبهه این تذکر را آقای رییس می دهم. بهرحال قضیه برای همه ما روشن است. البته تذکر من هم براساس اصل (48) قانون اساسی است.
رییس ـ حالا که وقت اخطار نیست.
مقنیان ـ بهرحال باز برمی گردد به...
رییس ـ نه دیگر، ولش کنید، یعنی منصرف بشوید.
مقنیان ـ اتفاقا روشن می‌کند فقط جهت رفع شبهه است، باور کنید!
رییس ـ نه نمی خواهد، شبهه را بیایید به من بگویید، من اگر وارد بود عمل می کنم.
مقنیان ـ آخر می خواهم ثبت بشود.
رییس ـ ضبط شد، همین اندازه هم ضبط شد. ممنون چون الان ما اصلا قانونی را نمی خواهیم وضع کنیم که اخطار قانون اساسی... اخطار قانون اساسی وقتی است که در صدد وضع یک قانونی باشیم که این با قانون اساسی مغایرت داشته باشد. الان که ما در مقام قانونگذاری نیستیم.
مقنیان ـ آقای رییس، یک اشتباهی در بودجه شده است، من فکر می کنم اگر آن را بگویم حل می‌کند.
رییس ـ آن را به ما بفرمایید عمل می کنیم. اگر مسلما اشتباهی شده باشد خدمت شما هستیم از شما هم تشکر می کنیم. ضمنا تذکر دادند که در کمیسیون تلفیق از دوستان کرد آقای سلیمانی آقای عادل آذر و اللهیاری عضو کمیسیون تلفیق بودند. اینهم برای اطلاع مردم و نمایندگانی که یک وقت تصور نکنند که مجلس فرقی بین کرد و غیرکرد قایل است. همه خدمتگزار کشوریم ان شاالله! نفر بعد.
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای پاک نژاد بفرمایید.
سیدعباس پاک نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
شهدای سه گانه آخر صفر را به جناب آقای دکتر حداد و مجلس محترم تسلیت عرض می کنم و همچنین سال جدید را تبریک می گویم. جناب دکتر هفتم خرداد 83 مجلس هفتم شروع به کار کرد. در نهم تیر یعنی (32) روز بعد از آن در یک سخنرانی (5) دقیقه ای به عرض شما رساندم که بودجه سالیانه با این اسکلت جوابگوی کلیه احتیاجات روز کشور نیست و خواهش کردم دستور فرمایید تا فرصت باقی است جهت تهیه بودجه عملیاتی یا بودجه بر مبنای صفر اقدام شود که متاسفانه به این پیشنهاد بهایی داده نشد و در نهم اسفند 83 در مخالفت بودجه 84 مطالبی عرض کردم و باز تغییر اسکلت بودجه و تغییر ردیف ها را بر مبنای بودجه صفر درخواست نمودم که بازهم مورد توجه قرار نگرفت. اکنون علاوه بر درخواست فوق درخواستی دیگر دارم و آن اینکه حال که زمان فراوانی در پیش داریم، دستور فرمایید در موقع مناسب و با زمانی کافی بودجه 86 به مجلس تقدیم گردد بطوریکه نمایندگان فرصت مطالعه و مشاوره با اهل فن را داشته باشند و احتیاج به کادر سه شیفت نباشد. چون نماینده‌ای که در حوزه انتخابیه نقش کمیته حضرت امام را دارد و در برابر درخواست ارباب رجوع قادر به جوابگویی نیست. باید روزانه (10) ساعت بنشیند و ارقام بشنود و محیط زیست آلوده صوتی را تحمل کند و تحت تاثیر امواج دستگاه کنترل موبایل باشد، قادر به حسن انجام وظیفه نخواهد بود و تشنج های متعددی که چندمورد دیده شده...
رییس ـ آقای پاک نژاد، خیلی طولانی است؟
پاک نژاد ـ نه، یک لحظه! نتیجه خستگی های مفرط و اتفاقات ناخوشایند ناشی از خستگی است که امیدوارم جناب آقای دکتر حداد به (3) نکته خلاصه توجه و عنایت بفرمایند.
1 ـ زمان مناسب تقدیم بودجه به مجلس.
2 ـ بودجه عملیات واقعی