مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 368

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه سیصد و شصت و هشتم 7 آبــــان مــاه 1382 هجری شمسی (368) 3 رمضان المبارک 1424 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم

1383 ـ 1382

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه هفتم آبان ماه 1382

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : رضا صالح جلالی آستانه ـ کاظم جلالی ـ حاصل داسه وحسین نوش آبادی .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالگرد درگذشت آقایان : دکتر علیرضانوری و مسعود هاشم زهی نمایندگان محترم تهران و خاش و سالروز شهادت آیت الله قاضی طباطبایی و روز بسیج دانش آموزی .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه یک فوریتی مجازات جرایم نیروهای مسلح و تصویب موادی از آن .
7 ـ طرح سوال آقای سیدعیسی موسوی نژادنماینده محترم خرم آباد از آقای جهانگیری وزیرمحترم صنایع و معادن و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه .
8 ـ اعلام وصول یک فقره طرح .
9 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و بیست و پنج دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 199 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه سیصدوشصت وهشتم روز چهارشنبه هفتم آبان ماه 1382 هجری شمسی مطابق با سوم رمضان 1424هجری قمری :
1 ـ ادامه رسیدگی به لایحه یک فوریتی مجازات جرایم نیروهای مسلح .
2 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه یک فوریتی استفساریه ماده (5) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران .
3 ـ گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درموردطرح برگزاری مناقصات .
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد طرح نحوه اداره موسسه تحقیقات واکسن و سرم سازی رازی .
5 ـ سوال آقای سیدعیسی موسوی نژاد نماینده محترم خرم آباد ازوزیر محترم صنایع و معادن .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (24 ـ 21) از سوره مبارکه «حشر» توسط قاری محترم آقای محمد عباسی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
لو انزلنـا هذاالقر''ان علی '' جبل لرایتـه خاشعا متصدعا من خشیه الله و تلک الامثـال نضرب ها للناس لعلهم یتفکرون * هو الله الذی لا´''اله الا'' هو عالم الغیب و الشهاده هو الرحمن الرحیم * هو الله الذی لا''اله الا'' هو الملک القدوس السلا''م المومن المهیمن العزیز الجبار المتکبر سبحـان الله عما یشرکون * هوالله الخالق الباری المصور له الا سمـآ الحسنی '' یسبح له مـا فی السموات والارض و هو العزیز الحکیم *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ با تشکر از قاری محترم .

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : رضا صالح جلالی آستانه ـ کاظم جلالی ـ حاصل داسه و حسین نوش آبادی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای رضا صالح جلالی آستانه نماینده محترم آستانه اشرفیه .
ـ جناب آقای کاظم جلالی نماینده محترم شاهرود.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای حاصل داسه نماینده محترم سردشت و پیرانشهر.
ـ جناب آقای حسین نوش آبادی نماینده محترم ورامین .
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای رضا صالح جلالی بفرمایید.
رضا صالح جلالی آستانه ـ بنام خداوند جان و خرد
دوش وقت سحر از غصه نجاتم دادند

واندر آن ظلمت شب آب حیاتم دادند

چه مبارک سحری بود و چه فرخنده شبی

آن شب قدر که این تازه براتم دادند

هر آدمی را شب قدری است تا به مقدار چشمی که از دیده بینای عشق وام گرفته با سرچشمه جمال و حقیقت که وجود لایزال حضرت حق است دیدار کند. مسلمانان را شب های رمضان ، شب های لیله القدر،شب های وصال است تا بی حجاب به دیدار حضرت دوست نایل آیند.ملت ها را نیز شب های قدری است .
نزدیک به قرنی است ، ملت ایران در آرزوی دست یازیدن به شب قدر دیار خود می کوشد. ایرانی آزاد، آباد، مستقل و به دور از تبعیض سیاسی و اقتصادی ، تحقق عدالت ، احترام به حقوق برابر انسان ها وایمان آگاهانه به سنن دینی و اسلامی و در کمتر از یک قرن دو انقلاب بزرگ و چند جنبش اجتماعی که آخری جنبش اصلاحی دوم خرداد،دریایی از امیدها و آرزوها برانگیخت ، زیرا از زیرساخت‌های اجتماعی غنی تری برخوردار است . توسعه شهرنشینی ، توسعه سواد وتحصیلات عالی ، گسترش شبکه‌های اطلاع رسانی ، تعمیق دانش بشری و انتقال سریع آن به ملل دیگر، پایان جنگ سرد، فراگیر شدن نظام دموکراسی ، اقبال شگفت مردم به سید محمد خاتمی ، تشکیل مجلس ششم با اکثریت نمایندگان اصلاح طلب ، مردم را متقاعد کرد که مطالبات اصیل و تاریخی آنان به شیوه اصلاحی و از طریق ساختارهای موجود سیاسی تحقق خواهد یافت . ایران بار دیگر کانون امید وجوشش گردید و شایسته تحسین ملل دیگر. همه در انتظار تازه برات شب قدر ایران ثانیه ها می شمردند. اما حادثه از پی حادثه نور شمع دوم خرداد را می کاهد. ناامیدی مردم از تحقق آرمان‌های اصلاحی وانتظارات مشروعشان بار دیگر سردرلاک بردن و زمان را انتظار کشیدن تا وقتی دیگر و طرحی نو درانداختن .
وجود موانعی جدی و انعطاف ناپذیر در راه تصویب قوانینی که دولت و مجلس با آن قصد تحقق مطالبات سیاسی مردم را دارند،مسکوت ماندن لایحه انتخابات ، ایجاد رعب در راه فعالیت بخش‌های پیشرو جامعه مانند دانشجویان ، روزنامه نگاران ، فعالان سیاسی ،روشنفکران و محققان دلسوز از طریق پرونده سازی ، احضارهای مکرر، زندان ، تهدید، برخورد فیزیکی ، برهم زدن اجتماعات و ناامیدی ملت از مفید و موثر بودن رایشان در اصلاح و تغییر وضع موجود، عدم حضور گسترده در انتخابات (9) اسفند 81 پس از (5) سال حضورفعال ، اصلاح طلبان را در ذهن مردم زیر سوال جدی برده است . این تصور که جمهوری اسلامی به یک حکومت مذهبی چند نفره تبدیل گردیده ، نتیجه زیانباری است برای جمهوری اسلامی که امام خمینی در پاریس وعده آن را داده بود که در جمهوری اسلامی میزان رای ملت است و مجلس در راس امور است و مخالفان نظام هم حتی اگرکمونیست باشند در آن آزادند. نقض مکرر حقوق ملت و آزادی‌های قانونی ، قرار دادن ایران در کنار (10) کشور پایانی کشورهای محدودکننده آزادی مطبوعات از میان (166) کشور جهان و مضاف براین همه ، تردید و توطیه آمیز تصور کردن انگیزه اصلاح طلبان از سوی منتقدین اصلاحات از خرداد 76 تاکنون کشور را به بحرانی ترین شرایط در (25) سال گذشته رسانیده است .
اصلی ترین علت موجد شرایط موجود کشور، نوعی تناقض درمدیریت کلان کشور است . ازجمله این تناقض ها که در سیاست داخلی ،فضای سال‌های اصلاحات را آشفته و تیره کرد، تعارض ذهنی میان توسعه سیاسی و توسعه اقتصادی و تقدم یکی بر دیگری است . پرسش بزرگ این است که این ملت در کدام انقلاب و نهضت اجتماعی در قرن گذشته یکی را بی دیگری طلب کرد؟ در شعار کدام نهضت ، عدالت بدون آزادی و آزادی بدون عدالت طلب گردید؟ چگونه ممکن است ازدل استبداد، عدالت تولد یابد و در بی عدالتی ، آزادی که عدالت توسعه اندیشه بشری است ببار بنشیند؟ آزادی از ثمرات عدالت است وشکاف عمیقی میان فقیر و غنی از موانع جدی توسعه آزادی است . نان می خواهیم بی آنکه کسی مزاحم تولید و مصرف آن گردد. آزادی می خواهیم تا فرصت اندیشیدن و راه‌های تولید نان ، فرهنگ ، دانش وتوسعه را بشناسیم . آدمی معجونی از روح الهی و گرایش شیطانی است .استبداد و فقر، فرزندان همزاد شیطان و آزادی و عدالت ، همزادان روح الهی است . بدین لحاظ تفکیک میان آزادی و عدالت امری ذهنی است و در عالم واقع منجر به نیستی هردو می‌گردد.
میان آزادی و عدالت و عدالت و آزادی ، تقدم زمانی وجود ندارد.ولی بلحاظ ذاتی یکی مقدمه ورود به دیگری است . چون دیوارهای ستبر استبداد ترک خورد، اندیشه رها می‌شود، شکوفا می‌گردد و اول چیزی که طلب می‌کند نان است تا بماند، تا بتواند بیندیشد، تا راه‌های کمال را کشف کند. یکی بر طبل عدالت می کوبد و به بهانه حفظ ارزش ها، در جاده‌ای یکطرفه بر پشت اتومبیلی بی فرمان و بی ترمزنشسته تا در مسیرش همه چیز را نابود کند و دیگری در طلب آزادی رمانتیک در کنار فقر و بیکاری است . آنانکه بر طبل عدالت بدون تحقق آزادی می کوبند، نان ملت را تامین نمی کنند. چنانکه در گذشته نتوانستند و آنانکه به آزادی در کنار شکم های خالی و دست های بیکارمی اندیشند در اندرون ملت نوری نمی تابانند. تاسفا! که همیشه به بهانه آزادی ، عدالت و به بهانه عدالت ، آزادی را به مسلخ کشاندیم و از این مسلخ دوباره فقر و استبداد متولد گردید. آب رفته زجوی که محصول مبارزه ملت با فقر و استبداد بود به جوی بازگشت و طبقات مدافع فقر واستبداد که از منافع بسیار برخوردارند و در انقلاب ها و نهضت ها برای لحظاتی برکنار می مانند با زیرکی ، مدافعان آزادی و عدالت را که دردملت در سر دارند بهم می آویزند و خود در دو صحنه به معارضه اهل آزادی و عدالت چشم می دوزند و هر لحظه ماسکی به تلون ، هدیه می‌فرستند که بر روی آن‌ها شعار نجات ملت ، حفظ حریم دین ، حفظ ارزش ها، حفظ هویت ملی حک شده است و چون در منازعه هر دو ازکف رفت و میدان از من و تو خالی گردید، آن فرصت طلبان مترصد به میدان درمی آیند و با استمرار استبداد و فقر تاریخی به راهی می‌روند که به وسعت یک تاریخ رفتیم و شگفتا که این قصه را به پهنای یک قرن تکرار کرده ایم و چون حافظه تاریخی خود را از کف نهاده ایم ، تاریخ رابارها و بارها تکرار می کنیم .
آنچه که امروز ملت را بار دیگر بر سر شوق می‌آورد و موجب آشتی ملی می‌گردد، باز کردن فضای سیاسی و انتخاباتی کشور برای انتخاب بهترین ها بدون ایجاد موانع در مسیر انتخاب مردم ، حذف موانع تاثیرگذاری منتخبین مردم در تغییر و تحول زندگی اقتصادی وسیاسی و اصلاح امور زندگی طبقات شهری و روستایی است . اصلاح امور زندگی مردم نیازمند نظام اجرایی علمی و مجریان متناسب باتفکر و برنامه‌های اصلاحی است . در یک نظام مدیریتی فشل ، بیمار، بامجریانی غیر اصلاحی ، بخشی نگر، با مدیریتی قومی ، خاکی ، خونی وحزبی نتیجه ای جز انحطاط و به بن بست رسیدن اصلاحات انتظارنمی رود. بعنوان مثال ، استان گیلان مستعدترین و زیباترین استان کشوردرخصوص توسعه همه جانبه است . بدلیل خاک مرغوب ، مستعدتوسعه کشاورزی ، به جهت طبیعت و جغرافیای بکر و بی نظیر مهیای توسعه در گردشگری ، بدلیل داشتن مرز طولانی با کشورهای حاشیه خزر، کریدور شمال و جنوب ، هم مرزی با اروپا، مستعد توسعه درتجارت و به جهت تنوع در تولید اقلام کشاورزی ، مستعد تولید صنایع تبدیلی است . با یک مدیریت علمی و برنامه درست و هماهنگ و بااستفاده از استعدادهای انسانی و طبیعی استان گیلان ، امکان ارتزاق واشتغال (30) میلیون جمعیت ممکن است . درحالیکه در تامین نان واشتغال (2) میلیون و (400) هزار نفر مانده ایم . فقر، بیکاری ، فسادنیروی جوان بیداد می‌کند. بیش از (70) درصد از روستاهای استان گیلان فاقد آب مشروب بهداشتی است در حالیکه پرباران ترین استان کشور است و این رقم در استان‌های کویری کشور زیر (50) درصداست . بدلیل محدودیت زمین مزروعی ، هزینه بالای تولید، عدم آگاهی از روش‌های علمی تولید، عدم دسترسی به تکنولوژی مربوط ، تولیدبرنج ، چای ، بادام زمینی ، ابریشم ، سطح تولید در هکتار نامتناسب باهزینه تولید و سطح رشد جمعیت است و کشاورزی توجیه اقتصادی ندارد. جز پیران که به اجبار کشاورزی می‌کنند، جوانان یا مهاجرند یابدلیل فقر و بیکاری آلوده هستند.
شهرستان آستانه اشرفیه از (110) روستا حدود (30) روستا آب مشروب بهداشتی و (4) روستا دارای گاز است . از (600) کیلومتر راه روستایی حدود (100) کیلومتر آسفالته است . جوان تحصیلکرده روستایی به هنگامی که روستا را فاقد آب ، برق ، گاز، آسفالت و درآمدمناسب می‌بیند راهی جز مهاجرت ندارد. بدلیل فقدان آگاهی ، بیش از(6) ماه از سال مزارع برنج گیلان بی بهره رها می‌شود. مترمربعی اززمین های گیلان غیرقابل استفاده نیست . اینکه کارهای عمرانی بسیاری درکشور و استان گیلان انجام گردیده بویژه در سال‌های اخیر جای تردید وخدشه نیست . اما ملت شرایط زندگی خود را با زندگی مردم دنیای امروزمقایسه می‌کند و احساس می‌کند اگر اهداف انقلاب و اصلاحات درست برنامه ریزی و هدایت می شد (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است )می‌توانست شرایط زندگی ملت ایران بسیار بهتر از آن باشد که اکنون هست . این روش درستی نیست که ما همیشه شرایط موجود کشور را باگذشته مقایسه کنیم و نتیجه دلخواه حاصل آید، بلکه جایگاه توسعه کشور در جغرافیای جهان امروز نیز باید سنجیده و مقایسه شود تا بدانیم که در کجای تاریخ قرار داریم و ما در انتظار ساختن سرزمینی آزاد، آباد ومستقل دوره می کنیم شب و روز را، هنوز را.
باقی این گفته آید بی زبان در دل آنکس که دارد نور جان
والسلام (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
منشی (جلودارزاده ) ـ جناب آقای کاظم جلالی بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران ارجمند، ملت شریف ایران ! ضمن عرض تبریک حلول ماه مبارک رمضان و روز بسیج دانش آموزی که یادآور شهادت نوجوان قهرمان ، شهید حسین فهمیده می‌باشد نکاتی چند را به استحضارمی رسانم :
1 ـ مبنا و شالوده حرکت انقلاب اسلامی به زعامت رهبرعظیم القدر و امام بزرگوار در حاکمیت اخلاق الهی و اسلامی تکوین یافته بود. لیکن با نهایت تاسف آنچه امروز در فضای سیاسی کشورمشاهده می‌شود حکایتگر فاصله گرفتن هر چه بیشتر از اخلاق ، ادب ،سعه صدر و متانت اسلامی است . پر واضح است که ما بدین زودی درصنعت ، کشاورزی ، اقتصاد همطراز با جهانیان نخواهیم شد، لیکن می توانستیم و هنوز هم می‌توانیم در اخلاق اسوه عالم باشیم . مشکل امروز ما درنوردیدن مرزهای اخلاق است . بنده کاری به صف بندی ها وجناح بندی‌های سیاسی ندارم ، لیکن حذف اخلاق در جامعه دین محور،منجر به گرایش عملی به سمت سکولاریسم خواهد شد. امروز مردم درعرصه زندگی فردی ، بیش از پیش خواهان مهربانی ، محبت و منطق اند ودر عرصه بین‌المللی به تعبیر امام بزرگوار حق نداریم رفتارهایی از خودنشان دهیم که چهره جمهوری اسلامی ایران مخدوش نشان داده شود.
2 ـ ناکارآمدی نظام و یا تصور عدم ناکارآمدی و یا ناامید کردن مردم از آینده به بحران‌های مختلفی چونان بحران مشارکت و یا نهایتابحران مشروعیت خواهد انجامید. نظام ما بدون مشارکت مردمی نخواهد پایید. مشارکت مردمی در گرو حل مشکلات آنان است .متاسفانه امروز ما در فهم مشکلات مردم دچار سو درک هستیم . البته عمده ترین دلیل آن این است که چونان مردم زندگی نمی کنیم . چرب وشیرین زندگی دنیا بسیاری از ما را با عنصر غفلت و بی تفاوتی آلوده کرده است . کاخ نشینی و شمال شهر نشینی و برخورداری از زندگی رانتی موجب شده است درد و رنج و آلام مردم را درک ننماییم و اتفاقانظام اسلامی از همین نقطه بیشترین آسیب را دیده و اگر برای آن چاره ای اندیشیده نشود، ضربات بیشتری نیز متوجه آن خواهد شد.بنده در این خصوص می بینم که نظرات جامعه شناس برجسته اسلامی یعنی ابن خلدون گویا در سیستم ما در حال تحقق است .
3 ـ امروز یکی از مهمترین جلوه های تاریخ ایران رقم می خورد.منظور، تصمیم درخصوص امضا و تصویب پروتکل اضافی است . دوگروه تصور کردند همه چیز تمام شد. حال آنکه ما در ابتدای مسیر قرارداریم . یکی کسانیکه از ابتدا بیشترین شیفتگی را نسبت به امضا نشان داده اند و دوم گروهی که امضا پروتکل را مساوی با بی غیرتی ، بی دینی وبی حمیتی دانسته اند. ما باید به ضعف هایی که تا این مرحله داشته ایم نیک نظر کنیم تا از این پس ماجرا، آن اشتباهات را تکرار نکنیم . طبعاپوپولیستی کردن این بحث کاملا تکنیکی و تخصصی درچارچوب منافع جناحی دیدن و نه در کادر منافع ملی تعریف کردن آن ، عدم تقسیم کارمسوولانه در نظام بر سر پروتکل اضافی از عمده ترین ضعف های ما تاکنون بوده که در یک ضعف بزرگتر بنام عدم تدوین استراتژی ملی نهفته است .
علاوه بر این ، سوالات اساسی دیگری نیز وجود دارد ازجمله اینکه علی رغم همکاری کامل جمهوری اسلامی ایران با آژانس ازخردادماه تا شهریورماه چرا قطعنامه با این شدت علیه جمهوری اسلامی صادر شده است و دیگر آنکه چرا پس از صدور قطعنامه ازاهرم های حقوقی علیه آژانس استفاده نشده است ؟ از همه این ها گذشته ،از اینکه نظام به یک تصمیم جدی رسیده است باید تشکر و قدردانی کرد. اما همگان بدانیم در آغاز یک راه سخت قرار داریم ، ما هنوزنمی دانیم که شورای حکام در اجلاس آتی خود چه تصمیمی خواهدگرفت ، ما هنوز نمی دانیم آیا کشورهای اروپایی به تعهدات خود عمل خواهند کرد یا خیر؟ طبعا امیدواریم این تصمیم ما را از رفتن به شورای امنیت بازدارد و امیدواریم فشار جهانی از همکاری‌های هسته‌ای ایران و روسیه برداشته شود و تهدید نظامی علیه مراکزهسته ای ایران رفع شود، چند جانبه گرایی جهانی تقویت شود و امنیت و حیثیت ملی ما نقض نگردد و زمینه برای دسترسی ایران به تکنولوژی مدرن در زمینه‌های مختلف و با رفع سو ظن ، زمینه گسترش همکاری‌های منطقه‌ای فراهم شود، لیکن آنچه که همگان بایدبدان بیندیشیم و آنرا اساس حل مشکلات کشور بدانیم ، مشارکت معنی دار مردم در اول اسفندماه 82 می‌باشد.
4 ـ امیدوارم در جهت کم کردن مشکل معلمان ، نظام هماهنگ پرداخت که قرار بود تا (15) آبانماه در هیات دولت مطرح شود انجام شده و هر چه سریعتر تصمیم مناسب اتخاذ شود.
5 ـ پاداش پایان خدمت بازنشستگان در بودجه 82 تصویب شده ،اما پرداخت نشده است و ما هر روز با سوالات این قشر مظلوم جامعه مواجه هستیم .
6 ـ جانبازان ، این قشر ارزشمند و اصلی ترین ایثارگران ، همچنان بامشکلات و گرفتاری های بسیاری دست به گریبان هستند. حدود(1600) جانباز (70) درصد در این کشور وجود دارد. با کمال تاسف حتی برای حل مشکلات این (1600) نفر جانباز نیز چاره ای اندیشیده نشده است .
7 ـ تضمین خرید محصولات کشاورزی و باغی بزرگترین دغدغه کشاورزان و باغداران است . طبعا تضمین خرید و بیمه محصولات کشاورزی و باغی می‌تواند بخشی از دغدغه این قشر پرتلاش جامعه رابرطرف نماید.
و اما شهرستان شاهرود با بیش از (52) هزار کیلومتر مربع دومین شهرستان کشور از لحاظ وسعت و با داشتن (54) درصد وسعت وحدود (45) درصد جمعیت استان سمنان دارای موقعیت ممتازی است . شاهرود یک شهر فرهنگی است . سابقه تاریخی آن گواه بر این مدعاست . شاهرود، ام القرای عرفان ایران است . عرفایی چون بایزیدبسطامی و شیخ ابوالحسن خرقانی در این خطه بالیده اند. شعرای بزرگی چون ابن یمین فریومدی ، فخراین دیارند. علمای بزرگی همچون حضرت آیت الله العظمی سیدمحمود شاهرودی ـ قدس سره الشریف ـ ازجامعه معتبر علمی شاهرودند. همچنین وجود نخبگان فراوان علمی که بعضا در سمت‌های مهم سیاسی و فرهنگی کشور انجام وظیفه می نمایندوجهه ممتازی را به این شهرستان بخشیده است . وجود دانشگاه‌های مختلف با بیش از (13) هزار دانشجو بنوعی که (2/5) درصد جمعیت این شهرستان دانشجو بوده ، نویدبخش آینده روشنی برای این منطقه است . موقعیت ممتاز جغرافیایی و آب و هوایی این شهرستان که از آن به یک قاره کوچک یاد می‌شود و قرارگرفتن شاهرود بر سر چهارراه آب و هوایی ، باعث پدید آمدن اقلیم‌های گوناگون و تنوع طبیعی گردیده است . مردم شهرستان شاهرود در پیروزی انقلاب اسلامی و دفاع مقدس با تقدیم بیش از (1200) شهید مقام دوم به نسبت جمعیت درکل کشور را کسب نموده است . شاهرود علی رغم پتانسیل بالا دارای مشکلات فراوانی است . بزرگترین و اصلی ترین مشکل این شهرستان را می‌تواند در دو نکته تبیین کرد: 1 ـ بیکاری 2 ـ کمبود آب .
امروزه بیکاری بزرگترین معضل ماست که می‌رود جامعه ما را بابحران های مختلف مواجه نماید. مشکل دیگر کمبود آب است که ذخایر آبی در حال کاهش و نقصان می‌باشد. امیدوارم برای حل معضل کم آبی شاهرود، پروژه انتقال آب از چشمه سارهای قطری و جمع آوری و استحصال فاضلاب شاهرود و سد کالپوش توسط وزارت نیروجدی تر گرفته شود و همچنین تسریع در اتمام پروژه نعیم آباد می توانددشت بسطام را که به سمت بی رمقی پیش می‌رود، رمق و شکوفایی بخشد. شهر مجن که دارای مردمی رشید و متدین است دارای مشکل کم آبی جدی است که متاسفانه بندی را که جهت مهار آب مردم طلب می‌کنند حداقل حق آنان است و علی رغم قول های مساعد مسوولین باجدیت برخورد نمی شود.
نکته دیگر اینکه چون شهرستان شاهرود در منتهی الیه استان سمنان و طبعا دورترین نقطه از تهران قرار دارد، جاذبه‌های سرمایه گذاری درآن پایین است . لذا تعیین مشوق‌های لازم می‌تواند نقش موثری درسرمایه گذاری و کم کردن مشکل بیکاری ایفا نماید. (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) همچنین نقش جاده‌های مواصلاتی و فعال شدن فرودگاه شاهرود می‌تواند در این خصوص نقش جدی ایفا نماید.ایجاد جاده شاهرود به علی آبادکتول در جهت ارتباط با استان‌های شمالی کشور و خروج از بن بست اهمیت بسیاری دارد.
درخصوص جاده تهران به مشهد نمی دانم چرا این شاهراه اصلی کشور و اتمام آن جدی گرفته نمی شود. خصوصا وضعیت این جاده درعبور از شهر میامی و حدود (50) کیلومتر پس از آن که یکی ازحادثه خیزترین مناطق کشور است و بسیاری از شما نمایندگان محترم جهت کمک به آسیب دیدگان از فامیل و دوستانتان بارها به بنده زنگ زده اید تا در مسیر به آن‌ها کمک نمایم . هم وضعیت جاده فوق‌العاده نامناسب است ، هم هیچگونه درمانگاه و بیمارستان در آن مسیر قرارندارد که طبعا ساخت بیمارستان میامی در این خصوص (رییس ـ وقت شما تمام است ) بسیار مهم است که البته با پیگیری‌های انجام شده وزیرمحترم بهداشت قول داده اند که درخصوص آغاز این پروژه نهایت مساعدت را انجام بدهند، متشکرم .
منشی (جلودارزاده ) ـ ناطق بعدی آقای حاصل داسه هستند،بفرمایید.
حاصل داسه ـ به نام خدا
نمایندگان محترم ملت شریف ایران ، خانم ها، آقایان ! مهمترین بحث امروز جامعه ما موضوع امضای پروتکل الحاقی است . در محافل داخلی برخی از آن بعنوان افتخار و عبور از بحران و عده کمی هم آنرا مایه ننگ وسرافکندگی می‌دانند. اما واقعیت مساله چیز دیگری است . امضای پروتکل اگرچه اقدامی دیرهنگام بود، اما بهرحال نتیجه غلبه خردگرایی واندیشمندی مسوولان بر احساسات و هیجانات ساده لوحانه است .
ما در جهانی زندگی می کنیم که همه اعضای آن مانند حلقه‌های زنجیر به همدیگر وابسته هستند. جهان خسته از جنگ حاضر نیست به جنگ دیگری تن در دهد. کشور ما نیز که مزه تلخ جنگ و ویرانی راچشیده و اثرات آن نه تن ها در این نسل ، بلکه در نسل های دیگر نیز باقی خواهد ماند، بیشتر از ملت های دیگر جهان نیاز به صلح ، آرامش ، توسعه و پیشرفت در سایه صلح دارد. این اقدام خردمندانه پاسخگوی نیازهای واقعی مردم ایران و جهان است . همکاری با تصمیم ملت های جهان است . احترام به افکار عمومی در داخل و خارج کشور است . مادر فضای ملتهب جهانی راهی جز اعتمادسازی و همکاری و همراهی باافکار عمومی مردم جهان نداریم . امضای پروتکل نه تن ها نقض استقلال و تسلیم شدن به تهدیدات نیست ، بلکه بستری برای اعتماد جهانی وزمینه سازی برای پیشرفت در سایه صلح است .
در سیاست ، عقب نشینی همیشه به معنای شکست نیست ، بلکه فرصت برای پیشروی بسوی هدف و کسب موفقیت‌های بزرگتر نیزهست . امیدواریم چنین دوراندیشی سیاسی به سایر عرصه‌های اجتماعی ، اقتصادی و سیاسی نیز تسری یابد. ما اگر بدون پیش داوری و با شجاعت بتوانیم در مسایل و مشکلات جاری بدنبال راه حل‌های معقول و تجدیدنظر در سیاست‌های کم اثر گذشته برآییم ، شاید بتوانیم ازبحران های بیشتری نیز عبور کنیم .
موضوع بعدی مساله انتخابات مجلس هفتم است . این سوال ، هم برای مسوولان و هم برای نمایندگان و هم برای مردم مطرح است که انتخابات مجلس هفتم با چه کیفیت ، چه میزان از مشارکت و با چه تضمینی برای تغییرات دموکراتیک در کشور صورت خواهد گرفت .مجلس ششم بحق یکی از شاخصترین و صریحترین مجالس قانونی کشور بوده است . مصوبات مجلس ششم در صورت اجرا می‌توانست تحول عظیم و بنیادی در ساختار و مناسبات سیاسی و اجتماعی کشورایجاد نماید و زمینه شکل گیری نهادهای دموکراتیک را فراهم سازد.لذا نباید انتظار داشت آن شور و هیجانی که برای انتخابات مجلس ششم بوجود آمد باردیگر در کشور تکرار شود. مگر آنکه تضمین واقعی برای تغییرات ساختاری در ذهن مردم شکل بگیرد. بصراحت اعلام می نمایم که دوران انتخابات غیر دموکراتیک در سراسر جهان بسر رسیده است . انتخابات باید در یک بستر کاملا دموکراتیک و بدون موانع ، فقط براساس اعتماد و رای مردم صورت گیرد. مردم باید حق داشته باشند بطور کاملا آزاد کاندیدا شوند یا انتخاب نمایند.
کنترل‌های غیرضرور و گزینشی فقط موجب انزوا و سرخوردگی مردم و نهایتا بی اعتمادی و عدم مشارکت آن‌ها خواهد شد. باید بستری مطمین برای حضور نخبگان سیاسی فراهم شود. لذا بعنوان نماینده ملت پیشنهاد می نمایم هیاتی از مجلس ، دولت و قوه قضاییه تشکیل وکلیه مصوبات و تصمیمات غیرمتناسب با روز را مورد نقد، بررسی وتجدیدنظر قرار دهند.
در دوران فعلی که دوران قانونگرایی و خردگرایی است چه بسا لازم باشد در بسیاری از قوانین کشور تعدیل صورت پذیرد تا همه در سایه قانون و امنیت ناشی از آن ، احساس امنیت و آرامش کنند. هیچیک ازقوانین و مصوبات یک کشور حکم مطلق و آیه الهی نیست که مرور زمان نتواند بر صحت آن اثرگذار باشد. محک مرور زمان و نیازهای سیال یک جامعه می‌تواند مبنای صحت و سقم یک قانون یا یک مصوبه باشد.برای تغییر در ساختار جامعه نیز همانند تصمیم برای امضای پروتکل الحاقی نیازمند یک اجماع ملی هستیم که امید است با درک شرایط جدید جهانی و نیاز به تغییرات دموکراتیک و تامین آزادی‌های مدنی چنین اجماعی در بین سیاستمداران این کشور صورت پذیرد.
و اما مختصری چند درخصوص حوزه انتخابیه ام ، شهرستان‌های سردشت و پیرانشهر: متاسفانه هرروز شاهد حوادث تلخ و غم انگیزی در این حوزه هستیم . از انفجار مین های باقیمانده زمان جنگ تاتیراندازی نیروهای انتظامی به سوی مردم غیر نظامی . آنچه در این روزها در سردشت رخ داده است واقعا مایه تاسف و سوال برانگیزاست . نیروی انتظامی وظیفه حفاظت از جان و مال و حیثیت و امنیت مردم کشور را دارند. اما در حوزه انتخابیه ام مردم چنین تصور می کنندکه نیروهای انتظامی نه تن ها تولیدکننده امنیت نیستند، بلکه امنیت را ازآن ها سلب می‌کنند. به چه دلیل و با کدام مجوز نیروهای مسلح جان مردم غیرنظامی را می‌گیرند، بدون اینکه مورد بازخواست و محاکمه قرار گیرند؟ آن‌ها حق ندارند این مردم بیدفاع را که از هر طرف در فشار ومضیقه هستند اینچنین بی محابا مورد تعرض جانی قرار دهند. (رییس ـوقت جناب عالی تمام است ) نیروی انتظامی مکررا و بدون اینکه جرم افراد در هیچ محکمه صالحه ای به اثبات رسیده باشد با تیراندازی بسوی جوانان بیدفاع آن‌ها را در ملاعام تیرباران می‌کنند.
سوال مردم این است که چرا هیچ مرجع قانونی به فریاد آن‌ها توجهی نمی کند و چرا نیروهای خاطی به آسانی می‌توانند با توجیه سازی اقدامات خود از چنگ عدالت بگریزند؟ پلیس همانند یک آموزگار درجامعه باید دارای احترام باشد. انتظار این است که نیروی انتظامی بجای ایجاد وحشت و کشتار انسان های بی سلاح ، همچون پزشکی حاذق به آسیب‌شناسی اجتماعی پرداخته و بهداشت اجتماعی راسرلوحه انجام وظیفه خود قرار دهد. با توجه به حساسیت منطقه که درآینده (رییس ـ وقت شما تمام است ) قابل جمع کردن نیست ، ازروسای محترم قوای سه گانه قویا درخواست رسیدگی فوری ،ریشه یابی عملکرد قانونشکنان ، محاکمه و مجازات عاملین تیراندازی وشکنجه مردم سردشت را خواستارم . والسلام علیکم و رحمه الله
منشی (جلودارزاده ) ـ ناطق بعدی جناب آقای حسین نوش آبادی هستند، بفرمایید.
حسین نوش آبادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«شهر رمضان الذی انزل فیه القران هدی للناس و بینات من الهدی ''والفرقان »
فرا رسیدن ماه مبارک رمضان را بر امت بزرگ اسلام و ملت شریف ایران اسلامی و رهبر عظیم الشان انقلاب صمیمانه تبریک و تهنیت عرض می نمایم و با گرامیداشت هشتم آبان سالروز شهادت بسیجی (13) ساله ، شهید محمدحسین فهمیده که روز نوجوان و بسیج دانش آموزی نام گرفته است ، به همه نوجوانان بویژه نوجوانان عزیزبسیجی تبریک می گویم .
خداوند تبارک و تعالی ماه مبارک رمضان را مقدمه ای برای خودسازی و تهذیب نفس و بهانه ای برای بیداری امت اسلام درجهت شناخت مشکلات و درک معضلات و نارسایی ها بمنظور تلاش برای زدودن آثار فقر و تبعیض و فساد از جامعه که منشا همه شکاف ها وبی عدالتی هاست قرار داده است . امید است ملت های اسلامی بابهره گیری از فیوضات و برکات این ماه عظیم و با مجاهدت نفسانی که سرآغاز مجاهدت در میدان‌های مبارزه با سلطه جهانخواران عالم است ،ضمن ایجاد پیوند عمیق عاطفی و تعامل سازنده ، راه بیداری و راه پیروزی در عرصه‌های فرهنگی ، اقتصادی و سیاسی که زمینه ساز رهایی آنان از چنگال بیگانگان است را پیدا نمایند.
اینجانب با توجه به شرایط حساس و سرنوشت ساز کشور نکاتی رابه استحضار ملت عزیز و شما همکاران گرامی می رسانم :
تردیدی وجود ندارد که کسب عزت و استقلال در عرصه جهانی بابرخورداری از توانمندی‌های همه جانبه امکانپذیر است . بطوریکه به هرمیزان این کشور راه استقلال و خودکفایی را پشت سر بگذارد بیشتر باخشم و کینه دشمنان و بیگانگان مواجه خواهند شد.
امروز کلیه مسوولان نظام در بخش‌های مختلف وظیفه دارند بابرنامه ریزی دقیق و اهتمام فراوان و جدیت بیش از پیش و دوری جستن از مسایل حاشیه‌ای و سطحی که خواست دشمنان است و سعی می‌کنند با سرگرم ساختن مسوولان و ایجاد اختلاف و درگیر ساختن آنان با مسایل کوچک و اختلاف انگیز از دستیابی نظام به استقلال وپیمودن راه عزت و سربلندی در جهان ، محروم نمایند و هر روز با طرح موضوعاتی بی اساس و دامن زدن به مسایل غیرضرور از هماهنگی وهمکاری میان مسوولان و اتحاد میان مردم که رمز پیروزی بردسیسه های دشمن است ، جلوگیری نمایند. جای تعجب است مجلسی که خانه ملت است و می‌تواند مهمترین مشکلات و ضروری ترین نیازهاو مطالبات مردم عزیز را شناسایی و مرتفع نماید و راه صحیح را به سایر مسوولان نشان دهد، گاهی گرفتار مسایلی می‌شود که جزخشنودی بیگانگان و رضایت مخالفان حاصلی بهمراه ندارد.
ـ امروز در مجلس شورای اسلامی که نمایندگان آن سوگند یادکرده اند مدافع حقوق ملت و تامین کننده استقلال کشور باشند و مصالح و منافع ملی را بر منافع شخصی و گروهی ترجیح دهند، موضوعاتی مطرح می‌شود که جای شگفتی دارد. اختصاص ساعت ها از وقت برخی کمیسیون ها و جلسات علنی به طرح گزارشاتی که بعضا تامین کننده منافع بیگانگان و دشمنان این ملت است چه نتیجه ای برای کاهش آلام و رفع مشکلات واقعی مردم دارد؟ دفاع از فردی که امروز هزاران بلندگوی خارجی و صدها رسانه داخلی و خارجی سنگ او را به سینه می زنند،چه اولویت و چه ضرورتی برای مردم دارد؟ کسانیکه اشک تمساح برای از بین رفتن حق یک فرد تبعه خارجی می ریزند، چرا حاضرنیستند لحظه ای برای گرفتاری های ملت خود اشکی بریزند و به عهدخود درمقابل خواست آنان وفا نمایند؟ چرا گزارش حقوق تضییع شده مردم بدلیل اتخاذ برخی سیاست‌های غلط در عرصه‌های فرهنگی واقتصادی در مجلس که خانه ملت است ارایه نمی شود؟ چرا گزارش ازهم پاشیده شدن کانون صدها هزار خانواده بدلیل فقر وبیکاری و اعتیاددر مجلس ارایه نمی شود؟ چرا گزارش میلیون ها جوان بیکار و جویای کار که امید خود را از بدست آوردن شغل که از حقوق اساسی آنان است و باعث افسردگی و سرخوردگی آنان شده است در مجلس خوانده نمی شود؟ چرا گزارش فساد و تبعیضی که در سطح ادارات ودستگاه های دولتی امان را از مردم گرفته است در صحن علنی قرایت نمی شود؟ و چرا فریاد استغاثه میلیون ها نفر از مردم مظلوم که دنبال یافتن لقمه نانی هستند تا شکم خود و فرزندان خویش را سیرکنند و سرگرسنه بر بالین شب نگذارند در خانه ملت گزارش نمی شود؟
چرا تکلیف صدها هزار نفر از کارگران و کارمندان زحمتکش بدلیل اجرای سیاست‌های غلط تعدیل نیروی انسانی ، از کار بیکار شده اند و یا درچنگال سودجویانه و استثماری برخی شرکت‌های کذایی گرفتار شده اند درمجلس روشن نمی شود؟ چرا با پدیده زشت رشوه گیری و رشوه خواری وبا اختلاس های میلیاردی در کمیسیون‌های نظارتی مجلس و در صحن علنی برخورد نمی شود؟ چرا گزارش مطالبات میلیون ها جوان مسلمان ایرانی که حسرت داشتن یک زندگی معمولی و برخورداری از حداقل امکانات معیشتی را دارند از تریبون مجلس بیان نمی شود؟ و بالاخره چرا منافع برخی احزاب و گروه ها بر منافع مردم ترجیح داده می‌شود؟
البته هیچکس با دفاع منطقی و خیرخواهانه از افرادی که بهردلیل حقوق آن‌ها تضییع شده مخالف نمی باشد، اما نباید به بهانه دفاع از یک فرد معلوم الحال مصالح کشور فدای آن شود و یا بهانه ای برای انتقام گیری و عقده گشایی های سیاسی گردد.
در پایان ضمن تشکر مجدد از سفر پرخیر و برکت مقام معظم رهبری به شهرستان شهیدپرور ورامین که بحمدالله آثارمعنوی و مادی فراوان برای مردم خطه (15) خرداد بهمراه داشته است ، از مسوولان محترم سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشورمی خواهم نسبت به تخصیص اعتبارات سفر معظم له و همچنین اعتبارات سفر ریاست محترم جمهوری که زمینه ساز شکوفایی اقتصادی و رشد و توسعه در ابعاد فرهنگی و اجتماعی است ، تسریع نمایند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالگرد درگذشت آقایان : دکتر علیرضانوری و مسعود هاشم زهی نمایندگان محترم تهران و خاش و سالروز شهادت آیت الله قاضی طباطبایی و روز بسیج دانش آموزی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یکسال از حادثه دلخراش و جانکاه دوتن از همکاران بسیارعزیزمان ، مرحوم دکتر نوری رییس محترم کمیسیون بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی و نماینده محترم تهران و همینطور برادر محترممان آقای هاشم زهی نماینده محترم خاش از استان سیستان و بلوچستان وهمینطور یکی از کارمندان و خدمتگزاران مجلس شورای اسلامی می گذرد که حادثه بسیار غم انگیز و فراموش نشدنی بود.
این حادثه را بار دیگر ما، هم به همکاران محترممان در مجلس شورای اسلامی و هم به خانواده‌های محترم این عزیزان ، خانواده محترم جناب آقای نوری ، به پدر بزرگوارشان ، به برادر بزرگوارشان جناب حجت‌الاسلام والمسلمین آقای شیخ عبدالله نوری ، به همسرمکرمه شان ، به خانواده محترم آقای رضایی و به همه بستگان وداغدیدگان بار دیگر تسلیت