مصوبات ششمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبر و ملوانی) و ایجاد...

با سلام و احترام
بدین وسیله مصوبات ششمین جلسه مورخ 1404/01/21 کارگروه ماده 4 قانون «ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» که در محل استانداری بوشهر تشکیل شده است، به پیوست ابلاغ می‌گردد.

سید محمد اتابک

ششمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبر و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان

در ششمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان مقرر شد:

1- امکان حمل یکسره در کلیه بنادر مشمول با رعایت تبصره 1 ماده 7 دستورالعمل رویه ملوانی (مصوب 1402/11/17) وجود دارد.

2- در راستای اجرای ماده 2 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان، آئین‌نامه و دستورالعمل اجرایی قانون مذکور، بر اساس تفاهم صورت گرفته با سازمان امور مالیاتی مقرر شد ساز و کار (و چک لیست) اجرایی موارد زیر پس از انجام استعلام فنی و حقوقی توسط آن سازمان، حداکثر تا پایان فروردین 1404 تبیین و ابلاغ گردد:

الف - مالکان شناورهای مشمول که پروانه گمرکی به نام ایشان صادر می‌گردد، در سال اول اجرای قانون از مالیات بر عملکرد معاف هستند. رعایت ماده 146 مکرر (ارائه اظهارنامه مالیاتی با نرخ صفر) شرط بهره‌مندی از این معافیت است.

ب - الزامی برای صدور صورتحساب الکترونیکی (موضوع مالیات ارزش افزوده) وجود ندارد. مشمولانی که اقدام به ثبت نمی‌نمایند، با مجوز رئیس سازمان امور مالیاتی در سال اول اجرای قانون مشمول بخشودگی جریمه عدم ثبت صورتحساب الکترونیکی خواهند بود. امکان صدور صورتحساب الکترونیک برای مالکان شناورهای مشمول (و اخذ 10 درصد مالیات ارزش افزوده از زنجیره بعدی) در سامانه مؤدیان وجود دارد.

ادارات کل مالیاتی استان‌ها موظفند آموزش‌های لازم را به مشمولان ارائه نمایند.

3- پیشنهاد اصلاح آئین‌نامه اجرایی قانون مبنی بر امکان انجام تشریفات قانونی توسط کارگزاران رویه ملوانی یا صاحبان کالا (که شرایط آن توسط کارگروه تعیین خواهد شد) ارائه گردد.

4- اقلام ستاره‌دار پیوست دستورالعمل رویه ملوانی (مصوب 1402/11/17) به گونه‌ای مورد بازنگری قرار گیرند که اگر از یک مدل و نشان تجاری یک مرتبه تأییدیه توسط دستگاه مربوطه اخذ شود، دستگاه مربوطه به مدت یک سال از همان نشان تجاری بدون نیاز به بررسی مجدد مجوز را صادر نماید. به منظور هماهنگی، ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع را با حضور دستگاه‌های مجوزدهنده بررسی و نتیجه را به کارگروه اعلام می‌کند.

5- در خصوص شمولیت شناورهایی که مطابق شیوه‌نامه سابق ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز نسبت به ابطال قول اقدام نموده و سایر شناورهایی که تا قبل از ابلاغ آئین‌نامه ساخته شده‌اند، مقرر شد شرایط جدیدی در آئین‌نامه تعیین گردد که بتواند از امتیازات قانون استفاده نموده و همچنین صدور مجوز ساخت لنج‌های با ظرفیت کمتر از 500 تن (سنتی و فلزی) ته لنجی یا تجاری جدید جلوگیری گردد و یا شرایط آن (نظیر امحای معادل آن) تعیین گردد.

6- اقلام زیر به ردیف 54 فهرست اقلام مجاز رویه ملوانی اضافه می‌گردد:

بادام درختی، بادام زمینی، فندق و مویز.

7- شناورهای مشمول شناور با شماره ثبت 13517 مطابق نامه شماره 03/203769/ص مورخ 1403/12/26 ستاد و شناور به شماره ثبت 12684 به مطابق نامه شماره 04/2000/47/ص مورخ 1404/01/18 ستاد حائز صلاحیت‌های مندرج در بند 5 ماده 1 آئین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) می‌باشند و همچنین شناور به شماره 13397 مطابق نامه 04/2000/72/ص مورخ 1404/01/20 در صورت تأیید اصالت‌نامه شماره 11920/ص 18/1403 مورخ 1403/04/24 توسط سازمان بنادر، حائز شرایط شمولیت در فهرست شناورهای مشمول قانون ساماندهی می‌باشد. سه شناورهای مذکور در صورت فعال بودن با تأیید سازمان بنادر و دریانوردی جزء شناورهای مشمول محسوب می‌شوند.

8- تبصره 1 ماده 15 دستورالعمل رویه ملوانی (مصوب 1402/11/17)، به دلیل ارتباط موضوعی، به عنوان تبصره ماده 12 تعیین می‌شود.

9- از تاریخ 1404/04/01، امکان ثبت آماری توسط کولبران و کارگزاران کولبری مشمول رویه سابق، در سامانه جامع تجارت وجود نخواهد داشت.

10- بنا به پیشنهاد ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز به شماره 04/200040/ص مورخ 1404/01/18 سازمان بنادر و دریانوردی موظف است فهرست شماره ثبت شناورهای مشمول آئین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) به همراه ظرفیت ناخالص (GT) شناور، استان و شهرستانی که آن شناور ساماندهی شده است را به صورت ماهانه به‌روزرسانی و در پایگاه اطلاع‌رسانی آن سازمان نمایش دهد.

11- شناورهایی که به منظور استفاده از سهمیه سفر دوم سال 1402 تا تاریخ 1403/12/04 از بنادر مشمول خارج شده‌اند و تا کنون نسبت به ورود و ترخیص کالا اقدام ننموده‌اند، می‌توانند علاوه بر سفر موضوع دستورالعمل رویه ملوانی مصوب 1403/11/17، حداکثر تا تاریخ 1404/03/31 نسبت به ترخیص کالای خود اقدام نمایند؛ سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است فهرست شناورهای مشمول این بند به تفکیک شماره ثبت لنج، شماره امور دریایی (Pc) و تاریخ خروج را حداکثر ظرف مدت یک هفته به دبیرخانه کارگروه اعلام نموده تا جهت اجرای این بند، به گمرک ارسال گردد.