مصوبات شورای عالی آمایش سرزمین از سال 1396 تا انت های سال 1399

شماره 128676 1400/03/24

جناب آقای دکتر اکبرپور

مدیرعامل و رییس محترم هیات مدیره روزنامه رسمی کشور

بر اساس بند الف ماده 32 قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور (مصوب 1395/11/10)، به منظور استقرار نظام راهبری توسعه سرزمین و نظارت بر اجرای، آن «شورای عالی آمایش سرزمین» تشکیل شده است. ضمن تقدیر و تشکر از درج و انتشار مصوبه این شورای عالی در خصوص تصویب سند آمایش سرزمین (موضوع جز یک بند الف ماده 26 قانون برنامه ششم توسعه) در آن روزنامه؛ در همین راستا به پیوست مجموعه مصوبات پیشین شورای عالی آمایش سرزمین از سال 1396 (برگزاری اولین و دومین جلسه شورای عالی آمایش سرزمین) تا انتهای سال 1399 برای استحضار و درج در روزنامه رسمی کشور ارسال می‌گردد.

رییس امور برنامه ریزی، نظارت و آمایش سرزمین ـ امیر امینی

شورای عالی آمایش سرزمین، به استناد بند الف ماده 32 قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور، در جلسه مورخ 1398/07/22، سند توسعه منطقه ساحلی مکران را به شرح زیر تصویب نمود:

سند توسعه منطقه ساحلی مکران

ماده 1ـ تعاریف و مفاهیم

در این سند اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

شورای عالی:شورای عالی آمایش سرزمین

دبیرخانه:دبیرخانه شورای عالی آمایش سرزمین

منطقه ساحلی مکران:مشتمل بر 5 شهرستان چابهار، جاسک، سیریک، کنارک و میناب در دو استان سیستان و بلوچستان و هرمزگان.

ماده 2ـ چشم انداز بلندمدت (منشور توسعه فضایی) عبارت است از:

• منطقه مکران دارای قطب توسعه جاسک به عنوان بندر و پایگاه نیروی دریایی، هاب گاز، نفت و انرژی و منطقه آزاد تجاری صنعتی چابهار به عنوان بندر آزاد و اسکله‌های با ظرفیت ایجاد مناطق صنعتی و حمل و نقل بین‌المللی است.

• توسعه این منطقه نمی تواند بدون مشارکت اجتماعات محلی چه از نظر اجتماعی و فرهنگی و چه از نظر استراتژیک به پایداری برسد. در غیراین صورت ایجاد واحدها و پروژه‌های بزرگ صنعتی و تجاری بدون مشارکت مردم محلی می‌تواند به بروز مشکلات اجتماعی، فقر و نابرابری منتهی شود.

• توسعه اجتماعات محلی از طریق آموزش‌های پایه و فنی و حرفه‌ای و هم چنین بالابردن سطح آموزش عالی می‌تواند میزان مشارکت جویی جامعه مدنی را در توسعه آتی منطقه افزایش دهد.

• منطقه مکران ظرفیت ایجاد انواع صنایع پتروشیمی، فولاد و صنایع بزرگ را دارد و می‌تواند زمینه ی گسترده تولید و صادرات مجدد را فراهم سازد. در نهایت توسعه برون زا که محتاج تجهیز منابع و سرمایه گذاری ملی و بین‌المللی است، عامل مهمی در توسعه منطقه مکران به شمار می‌آید.

• توسعه درون زا و برون زا به عنوان مکمل یکدیگر می‌تواند توسعه متوازن و پایدار منطقه را رقم بزند.

• توسعه منطقه ساحلی مکران توسعه‌ای شبه برون زاست که تلفیقی از توسعه درون زا و برون زا و با پیشرانی توسعه منطقه‌ای برون زا است که به همراه توسعه درون زای منطبق با ظرفیت ها ومزیت های منطقه ی مکران و اجتماعات محلی و از محل سرریز آن به انجام می‌رسد.

• توسعه برون زای منطقه‌ای بر اساس تجارت بین‌المللی، حمل و نقل بین‌المللی، تولید و صادرات فولاد، پتروشیمی و صنایع متوسط و بزرگ تجهیز منابع ملی و بین‌المللی خواهد بود.

• توسعه درون زای منطقه‌ای بر اساس،گردشگری، شیلات، کشاورزی، دامداری و دریانوردی و فرآوری وابسته به شیلات و کشاورزی، تجهیز منابع و دارایی‌های محلی و کمک‌های دولتی، توسعه اجتماعی ـ فرهنگی و نهادسازی های منطقه‌ای استوار خواهد بود.

• امر یکپارچه توسعه منطقه ساحلی مکران توسعه شبه برون زا است که با گرایش به توسعه دریامحور و برپایه توسعه متوازن با پیشرانی توسعه برون زا و به همراه توسعه درون زا، می‌تواند چهره ی توسعه منطقه ساحلی مکران را تغییر داده و در تقسیم کار ملی نقش مهمی در توسعه سرزمینی ایران بازی کند.

ماده 3ـ اهداف توسعه فضایی منطقه ساحلی مکران عبارتند از:

• رقابت پذیری ارتقایافته سرزمینی و فراسرزمینی

• حکمروایی انسجام بخش و یکپارچه منطقه‌ای در راستای ماموریت‌های محلی، ملی و فراملی

• شبکه‌های عملکردی ـ کالبدی هم یارانه درون منطقه‌ای در پیوند و اتصال با فضای سرزمینی و فراسرزمینی

• توسعه فضایی پایدار، یکپارچه و تاب آور در برابر تنش های محیطی و قلمروی

• اقتصاد سبز، متنوع و پایدار دریا محور، مبتنی بر جذب سرمایه‌های بیرونی و درونی

• تشخص و خودآگاهی بهبود یافته منطقه‌ای در راستای هم پیوندی و یکپارچگی اجتماعی

• کاهش فقر درآمدی و قابلیتی (چندبعدی) و تحقق عدالت

ماده 4 ـ راهبردهای توسعه منطقه ساحلی مکران عبارتند از:

• ترویج و تقویت الگوها و فعالیت‌های توسعه‌ای دریامحور (marine economy) مبتنی بر اقتصاد آبی(blue economy)

• اتصال پذیری و ارتباط پذیری عملکردی و کارکردی منطقه در قالب شبکه‌های ملی و فراملی (خروج از کنار افتادگی جغرافیایی نسبت به سرزمین) به منظور بهره گیری بیشینه از فضای جریان های جهانی

• برقراری پیوند های امن کننده فراملی با تاکید بر محورهای ساحلی و فرامنطقه ای

• اولویت بخشی به توسعه مبتنی بر بنادر (PDS) از طریق تعیین عرصه‌های دارای اولویت توسعه بندرگاهی (PPDA)

• ﺗﻮﺳﻌﮥ ﭼﻨﺪﺳﻄﺤﯽ و ﺷﺒﮑﻪای ﺑﻪ ﻣﻮازات ﻧﻮار ﺳﺎﺣﻠﯽ در ﭼﺎرﭼﻮب ﻇﺮﻓﯿﺖ ﺑﺮد ﭘﻬﻨﻪﻫﺎی ﺳﺎﺣﻠﯽ

• شکل دهی به شبکه ها و کریدورهای دریایی ملی و فراملی به مرکزیت مکران

• توسعه شبکه‌ای ـ کریدوری به مرکزیت قطب‌های چابهار ـ کنارک، جاسک و میناب

• اولویت دهی ﺑﻪ ﮐﺸﺎورزی ﻣﺒﺘﻨﯽ ﺑﺮ اﻗﻠﯿﻢ و محدودیت‌های ﻣﻨﺎﺑﻊ آب (ﻣﺤﺼﻮﻻت ﮔﺮﻣﺴﯿﺮی و ﺷﻮرورزی)

• ﺗﻮﺳﻌﮥ ﻣﺘﻤﺮﮐﺰ ﮐﺮﯾﺪوری ﺑﻪ ﻣﺤﻮرﯾﺖ ﺑﺰرﮔﺮاه ﺳﺎﺣﻠﯽ

• ﺗﻮﺳﻌﮥ ﺗﺎب آور ﻣﺒﺘﻨﯽ ﺑﺮ ﺗﻨﺶ و ﻓﻘﺮ آﺑﯽ و ﺣﻮادث ﻃﺒﯿﻌﯽ ﻣﻨﻄﻘﻪای و برقراری شیوه‌های نوین فعالیت و تامین زیرساخت

• بسیج منابع ملی و بین‌المللی در پیوند با منابع محلی در راستای اقتصاد مولد و بالنده

• تنوع بخشی به ساختار اقتصادی با تکیه بر دارایی‌های درونی منطقه و پتانسیل های بیرونی

• توسعه و تجهیز شبکه‌های یکپارچه گردشگری طبیعی(بوم گردی)

• انسجام بخشی به مراکز زیست و فعالیت کوچک و پراکنده (به ویژه در نوار ساحلی) در غالب منظومه های سکونتگاهی در پیوند با مراکز بزرگ حامی

• برقراری طیف (پیوستار) زمانی از سبک سازمان دهی «مدیریت تراکم زدا» به حکمروایی غیرمتمرکز

• برقراری شبکه‌های هم پیوند و همکار به محوریت کانون‌های توسعه در دو استان سیستان و بلوچستان و هرمزگان

• تقویت سازوکارهای شفافیت و پاسخگویی نهادهای منطقه‌ای و محلی

• ارتقای بهره وری در بخش‌های متنوع فعالیتی با تاکید بر اقتصاد دریامحور

• اتصال جامعه محلی به فضای رقابت منطقه‌ای و فرا منطقه‌ای از طریق هویت برنامه دار

• افزایش کیفیت زندگی و جذابیت منطقه برای سکونت، فعالیت و سرمایه گذاری با اولویت کانون‌های اصلی توسعه

• اولویت بخشی بر توسعه خوشه‌ای و تکمیل زنجیره‌های تولید

• شکل دهی به مناطق یادگیری (Learning Region) باهدف درون زا و نهادینه کردن توسعه

• ارتقای آوازه ی منطقه در فضاهای ملی و فراملی مبتنی بر رویکردهای برندسازی مکان(Place Branding)

• ارتقا برابری و دربرگیرندگی اجتماعی فرآیندهای توسعه

• بهبود شاخص امنیت غذایی با تاکید بر منابع قابل استطاعت، قابل دسترس و باکیفیت

• توزیع فضایی عادلانه فرصت ها و خدمات زیرساختی با تاکید بر شبکه‌های پشتیبان به محوریت کانون‌های توسعه

• توانمندسازی اجتماعات محلی و آموزش نیازمبنا (need based) و توسعه محور

• تقویت سرمایه‌های اجتماعی پیوندی و شکل دهی به شبکه‌های همکاری جامعه بومی در کسب وکار

• مشارکت پذیری و توانمندسازی اجتماعات محلی در فرآیندهای توسعه

• ظرفیت سازی سرمایه‌های انسانی (HDI) جهت بهبود فقر قابلیتی و چندبعدی

ماده 5 ـ سیاست‌های توسعه منطقه ساحلی مکران به تفکیک راهبردها عبارتند از:

ﺗﻮﺳﻌﮥ ﭼﻨﺪ ﺳﻄﺤﯽ و ﺷﺒﮑﻪای ﺑﻪ ﻣﻮازات ﻧﻮار ﺳﺎﺣﻠﯽ در ﭼﺎرﭼﻮب ﻇﺮﻓﯿﺖ ﺑﺮد ﭘﻬﻨﻪﻫﺎی ﺳﺎﺣﻠﯽ

• برنامه ریزی و توسعه منطقه مکران بر اساس اصول سازمان فضایی دریامحور مشتمل بر پهنه فراساحلی، ساحلی، بالادست و بلافصل سرزمینی

• اولویت استقرار فعالیت‌های پایانه‌های ذخیره نفت و گاز، بندرگاهی، لجستیک، صید فراساحلی، بانکرینگ، تعمیر و نگهداری سازه‌های دریایی، ایجاد سکوهای لجستیک چندوجهی، حمل ونقل و نصب دریایی در پهنه فراساحلی

• اولویت استقرار قعالیت های انرژی بر، آب بر، بندرگاهی، نواحی عملکردی تجاری Trade functional zone))، کشتی سازی، کانتینرسازی، خدمات پشتیبان شیلات و لجستیک، آبزی پروری سرزمینی در پهنه ساحلی

• هدایت و برون فکنی صنایع نیروبر پشتیبان تولید (شیلات، تجارت، کشاورزی، حمل ونقل و انبارداری) به سمت پهنه‌های بالادست

• پیوند لایه های ساحلی (شهرستان‌های چابهار، کنارک، جاسک، سیریک و میناب)، پشتیبان ساحلی (سرباز، نیکشهر، قصرقند و ..) و سرزمینی(زاهدان، کرمان و بندرعباس) در ساختار شبکه‌ای

• اتصال و تقویت زنجیروار نقاط سکونتگاهی و عملکردی نوار ساحلی متشکل از مراکز متعدد شهری و روستایی و به مرکزیت چابهار، جاسک و میناب

• تناسب بارگذاری فعالیتی و کالبدی با ویژگی‌های زمین شناختی و توان و ظرفیت برد محیط زیستی لایه های ساحلی و سرزمینی (متناسب با نقشه تناسب محیطی)

• اولویت و هدایت بارگذاری فعالیت‌های آب بر در لایه ساحلی با توجه به وجود منابع آب در این لایه(با رعایت پایبندی به الزامات محیط زیستی با توجه به بستر طبیعی شکننده و آسیب پذیر ساحلی)

• هدایت تراکم بارگذاری جمعیت و فعالیت با تاکید بر فعالیت‌های غیرمکان مند از لایه ساحلی به سمت لایه های پشتیبان سرزمینی

• حفاظت از پهنه‌های آسیب پذیر ساحلی و دریایی و کمینه کردن بارگذاری فعالیت (به ویژه فعالیت‌های آلاینده) در نواحی بکر، دست نخورده و منحصربه فرد

• برقراری سازوکار ارزیابی و پایش مستمر و موثر پیامد محیط زیستی ناشی از پروژه‌های اقتصادی و زیربنایی به ویژه در مناطق ارزشمند محیط زیستی

• شناسایی کانون‌های آلاینده محیط زیست و تعیین میزان مجاز انتشار آلودگی دریایی و ساحلی و مقابله با ورود و انتشار آلاینده ها از طریق راهبردهایی هم چون مالیات محیط زیستی، حسابداری محیط زیستی، تجارت کربن (Carbon Trading) و تجارت آلودگی(Pollution trading)

• ممنوعیت هر نوع توسعه و بارگذاری در مناطق حفاظت شده

• تحدید کشاورزی سنتی در دشت میناب در سطح موجود و اولویت به کشاورزی مدرن با فناوری بالا به دشت میناب

اولویت دهی ﺑﻪ ﮐﺸﺎورزی ﻣﺒﺘﻨﯽ ﺑﺮ اﻗﻠﯿﻢ و محدودیت‌های ﻣﻨﺎﺑﻊ آب (ﻣﺤﺼﻮﻻت ﮔﺮﻣﺴﯿﺮی و ﺷﻮر ورزی)

• هدایت فعالیت‌های کشاورزی با اولویت پهنه‌های غرب و شمال غرب (باهوکلات و سرباز) محدوده، نسبت به شرق محدوده با توجه به کسری اکولوژیک در دشت میناب و فرونشست زمین در این محدوده

• تحدید استفاده از اراضی دشت میناب برای کشاورزی (به ویژه با شیوه سنتی) و توسعه کشاورزی با فناوری بالا و کم تهاجم نسبت به محیط زیست، در میناب

• ترویج شور ورزی و کشاورزی گرمسیری در پهنه‌های باهوکلات و زرآباد به عنوان اولویت نخست و میناب به عنوان اولویت دوم

• ترویج آبزی پروری در آب‌های شیرین در نواحی بالادست سدها به ویژه در لایه سرزمینی

• استفاده از منابع آب شور برای توان بخشی ساحلی مبتنی بر پرورش گونه‌های گیاهی شورپسند و گونه‌های گیاهی معطر و دارویی مقاوم به نمک (نظیر دانه‌های روغنی، گونه‌های کهور مانند چش و کرت و ...) علوفه های شور ورزی و تغذیه دام، ماهی و میگو، زنبورداری و تولید عسل و تولید ترکیبات شیمیایی، دارویی و بهداشتی با بهره‌برداری پایدار از منابع آب و خاک شور

ﺗﻮﺳﻌﮥ ﻣﺘﻤﺮﮐﺰ ﮐﺮﯾﺪوری ﺑﻪ ﻣﺤﻮرﯾﺖ ﺑﺰرﮔﺮاه ﺳﺎﺣﻠﯽ

• اولویت بارگذاری جمعیت و فعالیت در نوار ساحلی و شکل دهی به زنجیره‌ای به هم پیوسته از سکونتگاه‌های شهری و روستایی

• برقراری تعادل و توازن در توزیع فضایی جمعیت و فعالیت

• تقویت ارتباط پذیری و اتصال پذیری عمودی کانون‌های اصلی ساحلی به پهنه‌های سرزمینی از طریق چابهار ـ میلک و چابهار ـ ایرانشهر

• اولویت بخشی به الگوی توسعه چندگرهی(multi nodal) به مرکزیت چابهار و جاسک در ردۀ نخست و میناب و کنارک در ردۀ دوم

ﺗﻮﺳﻌﮥ ﺗﺎب آور ﻣﺒﺘﻨﯽ ﺑﺮ ﺗﻨﺶ و ﻓﻘﺮ آﺑﯽ و ﺣﻮادث ﻃﺒﯿﻌﯽ ﻣﻨﻄﻘﻪای و برقراری شیوه‌های نوین فعالیت و تامین زیرساخت

• ترویج الگوی توسعه فضایی متمرکز پراکنده و خوشه‌ای به محوریت کریدور ساحلی با ایجاد شبکه‌ای از مراکز پشتیبان ساحلی و سرزمینی

• برقراری سازوکار چرخه ای مدیریت بحران در منطقه برای مقابله با مخاطرات طبیعی و انسان ساخت در پیش، حین و پس از بحران به مرکزیت کانون‌های حساس چابهار ـ کنارک و جاسک(نقشه مدیریت بحران)

• اولویت استفاده از منابع تجدیدپذیر(آب‌های سطحی) و شیوه‌های نوین تامین منابع آب ازجمله آب شیرین کن ها، پساب و آب تلف شده

• تامین کمبود و نیازهای منابع آبی کانون‌های توسعه (عملکردی) همانند شهرک‌های صنعتی ... با اولویت منابع آب شیرین کن

• اولویت دهی به استفاده از منابع تامین آب مستقل از بارش و آب‌های زیرزمینی در توسعه فعالیت‌ها و کسب وکارهای منطقه‌ای

• ممنوعیت استقرار فعالیت‌های آب بر به جز در نوار ساحلی

• آب رسانی مصارف شرب به روستاهای دورافتاده واقع در محورهایی هم چون قصرقند، نیک شهر، بنت و پیشین از طریق شیوه‌های نوین تامین منابع آب ازجمله آب شیرین کن ها

• آموزش بهره‌برداران کشاورزی در دو شهرستان بشاگرد و قصرقند به منظور بهبود بهره وری تولید و بهره وری ارزش ریالی محصولات کشاورزی

• تقویت و رشد میزان باسوادی به عنوان یکی از عوامل تاثیرگذار در فقر آبی منطقه با تحت پوشش بردن تمامی بی سوادان زیر 50 سال

• افزایش دسترسی به شبکه آب در خانوارهای شهری چابهار و جاسک (از دیگر عوامل موثر بر فقر آبی) با گسترش و تکمیل شبکه موجود

• جایگزینی مدیریت متمرکز و آمرانه منابع آب با مدیریت مشارکتی

• اولویت استفاده از منابع آب‌های سطحی و منابع ناشی از آن‌ها و بهره گیری حداکثری از پساب تصفیه شده در مصارف

• استفاده از شیوه‌های نوین آبیاری و ترویج کم آبیاری و استفاده ی مجدد از آب اضافی و تلف شده در آبیاری و بهسازی شبکه‌های انهار سنتی و سازه‌های آبی وابسته

• تجدیدنظر در بهره‌برداری موجود از آب‌های زیرزمینی در دشت میناب و توقف برداشت‌های غیرمجاز و اصلاح سطح زیر کشت در این نواحی (تثبیت و پالایش کشاورزی در دشت میناب)

• بهنگام سازی طرح جامع منابع آب حوزه‌های آبریز محدوده طرح توسعه مکران باهدف شناسایی کامل و دقیق پتانسیل های منابع آب(سطحی زیرزمینی) و تعیین میزان حجم قابل تخصیص منابع آب تجدیدپذیر

• توسعه شیوه‌های نوین و پاک تامین انرژی (پنل خورشیدی، انرژی جزر و مد دریایی)

برقراری پیوند های امن کننده فراملی با تاکید بر محورهای ساحلی و فرامنطقه ای

• توجه به الگوی توسعه ی چندسطحی و شبکه‌ای در پیوند با مراکز سرزمینی و جلوگیری از ایجاد جزیره های منفک و توسعه آنتنی

• افزایش همکاری و تقویت تعاملات فرامنطقه ای با کشورهای همسایه هم چون پاکستان(گوآدر)، افغانستان، هند و عمان و ایجاد جریان های موثر اقتصادی و امنیتی میان منطقه‌ای با این کشورها

• خدمات رسانی به پهنه‌های محروم جمعیتی به منظور جلوگیری از تحرک و ناپایداری جمعیت و تثبیت جمعیت در نقاط سکونتگاهی و توسعه بازارچه‌های مرزی به عنوان عامل بازدارنده سکونتگاه‌های مرزی از روند تخلیه شدن جمعیت

• تقویت پیوستگی عملکردی و کارکردی سکونتگاه ها در محور شرق کشور به سمت خراسان (چابهار، سرباز و زاهدان) در اولویت نخست و تقویت محورهای "چابهار، نیک شهر، ایرانشهر و کرمان" و محورهای "چابهار، جاسک، میناب و بندرعباس" در اولویت دوم به منظور ارتباط با فضای سرزمینی

• تقویت حوزه عملکردی چابهار ـ کنارک به عنوان کانون اصلی رقابت پذیر منطقه در مواجهه با بندر گوآدر پاکستان

• تقویت اختلاط و پیوندهای اجتماعی منطقه‌ای (فارس و بلوچ) از طریق گسترش و احیای فعالیت‌های بازرگانی و شیلات در منطقه

• تقویت الگوی دوسطحی همکاری مراکز به صورت حلقه(لوپ) (لوپ سطح 1:کرمان ـ بندرعباس ـ میناب ـ جاسک ـ چابهار ـ زاهدان و لوپ سطح 2:سرباز ـ نیک شهر ـ ایرانشهر ـ بشاگرد میناب ـ جاسک ـ چابهار)

ترویج و تقویت الگوها و فعالیت‌های توسعه‌ای دریامحور(marine economy) مبتنی بر اقتصاد آبی (blue economy)

• توسعه فعالیت‌های حمل ونقل، انبارداری و لجستیک بندرگاهی در بندر چابهار ـ کنارک

• اولویت دهی و ترویج فعالیت‌های دریا محور شیلات و صنایع پسین و پیشین، لجستیک، بازرگانی و حمل ونقل و صنایع دریایی

• اولویت برگزاری دوره‌های حرفه‌ای و رشته‌های دانشگاهی با تاکید بر علوم دریایی (Marine Science)

• اولویت دهی به فعالیت‌های دفاع، معدن، تولید انرژی‌های فراساحلی (Offshore Energy Producer)، سکوهای نفتی و امداد و نجات ساحلی و سایر فعالیت‌های مبتنی بر اقتصاد آبی و دریا محور(Blue Economy)

• توسعه صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی در سرباز، چابهار، کنارک، سیریک، بشاگرد، نیک شهر و صنایع تبدیلی و تکمیلی شیلات در شهرستان‌های کنارک، سیریک، جاسک و چابهار

• تجهیز بنادر شیلاتی در شهرستان‌های کنارک و سیریک و اتصال آن‌ها به زنجیره تولید محصولات تبدیلی و تکمیلی مرتبط با شیلات

• آموزش نیروهای انسانی بومی و سرمایه گذاری در زمینه ی «شیوه ها و زیرساخت‌های نوین صید و کشاورزی»

• تجهیز و تکمیل زیرساخت‌های بنادر چند منظور چابهار و جاسک برای ایفای نقش در سطح فرامنطقه ای و فراملی

• تجهیز و توسعه شبکه‌های یکپارچه گردشگری ساحلی و با تاکید ویژه بر محور چابهار ـ گواتر، خورها و تالاب ها، مناطق ویژه و حفاظت شده

• تجهیز و تقویت بندر شهید رضایی(گالک زرآباد) به عنوان یکی از مجهزترین بنادر صیادی کشور

بسیج منابع ملی و بین المللی در پیوند با منابع محلی در راستای اقتصاد مولد و بالنده

• آموزش و ارتقای توان مهارتی جامعه محلی برای مشارکت پذیری در فعالیت‌های جدید و نوین آینده منطقه

• اولویت دهی به جذب و نگهداشت نیروی انسانی متخصص و خلاق مبتنی بر نیازهای منطقه‌ای با تاکید بر فازهای تحقق توسعه

• پیوند ظرفیت‌های نهادی و تاریخی منطقه درزمینه شیلات و کشاورزی با ساختارهای نوین توسعه صنایع تکمیلی و تبدیلی نوین

• زمینه سازی، آموزش، تشویق و ترغیب نیروی انسانی بومی در راستای افزایش تخصص و دانش فنی مورد نیاز جهت تسریع جذب در فرآیندهای توسعه

• ارایه مشوق‌های ویژه برای نخبگان و متخصصان بومی برای جذب سرمایه گذاری از سوی جامعه بومی

• بهبود زمینه ها و زیرساخت‌های مرتبط با نوآوری و فناوری‌های تولیدی و صنعتی به منظور جذب نیروی انسانی ماهر و متخصص

• به‌روزرسانی و جرح وتعدیل ساختارهای نهادی و قانونی در راستای تسهیل سرمایه گذاری و جذب نیروی انسانی ماهر و متخصص با تاکید بر نیروهای بومی

• اصلاح و بهبود فضای کسب وکار منطقه‌ای به منظور جذب بیشتر منابع داخل و خارج منطقه و ایجاد و رونق فعالیت‌های اقتصادی

تنوع بخشی به ساختار اقتصادی با تکیه بر دارایی‌های درونی منطقه و پتانسیل های بیرونی

• بازاریابی و شناساندن فرصت‌های سرمایه گذاری در توسعه صنعت گردشگری و استفاده از قابلیت و مزایای بهره مندی از مناطق آزاد برای توسعه گردشگری رویداد و گردشگری طبیعی به سبب برخورداری از معافیت روادید و... .

• تکمیل زنجیره‌های فعالیتی مبتنی بر کشاورزی و شیلات

• سرمایه گذاری درزمینه ی توسعه صنعتی و حرکت از ساختار کشاورزی به ساختار صنعتی با توجه به پتانسیل بازرگانی دریایی و کارکردهای ویژه مناطق آزاد اقتصادی

• ارایه تسهیلاتی به منظور اصلاح ساختار کوچک مقیاس کشاورزی، شیلات و صنعت به سمت فعالیت بزرگ مقیاس، انبوه و مدرن

• اولویت دهی به فعالیت‌های کشاورزی مدرن با فناوری بالا ـ صنایع وابسته و پیوسته کشاورزی و شیلات ـ خدمات برتر و دانش بنیان ـ مرکز تحقیق و توسعه کشاورزی و جنگلداری و شیلات ـ بازرگانی و خدمات پشتیبان آن ـ تولید انرژی‌های تجدیدپذیر (زمین گرمایی) در شهر میناب

• ایفای نقش چابهار به عنوان پیونددهنده و مفصل اتصال دهنده کشورهای حاشیه اقیانوس هند به کشورهای با سرزمین خشکی بست یا محصور در خشکی(Land Locked) در آسیای میانه و افغانستان

• تقویت زنجیره‌های فعالیتی مبتنی بر صنایع دریامحور در محور ساحلی لجستیک ـ بازرگانی ـ حمل ونقل

توسعه و تجهیز شبکه‌های یکپارچه گردشگری طبیعی (بوم گردی)

• توسعه فعالیت‌های پیشرو و نوین مرتبط با گردشگری ساحلی و دریایی(به ویژه در محدوده گواتر تا چابهار)

• بسترسازی برای پاسخ گویی به تمایلات روزافزون گردشگران ملی به استفاده از امکانات گردشگری طبیعی ـ ساحلی در منطقه به ویژه در محور چابهار ـ گوادر

• تجهیز زیرساخت‌های پشتیبان پذیرش گردشگر در روستاها و بنادر باارزش تاریخی و فرهنگی و باقابلیت بالای گردشگری

• بهره گیری سبک معماری بومی ویژه و منحصربه فرد منطقه در ایجاد هویت منطقه‌ای و بسترسازی برای وقوع رویدادها

• افزایش میزان آگاهی عمومی در کشور نسبت به جاذبه‌های منحصربه فرد گردشگری

شکل دهی به شبکه ها و کریدورهای دریایی ملی و فراملی به مرکزیت مکران

• ایجاد و تجهیز مناطق پیش کرانه‌های بنادر(Foreland) به واسطه فعالیت‌های مرتبط با خدمات کشتیرانی، بنکرینگ، لجستیک با تاکید بر مگاپورت چابهار و ترمینال و تاسیسات دریایی نفت و گاز با تاکید بر هاب جاسک

• تجهیز پس کرانه‌های سرزمینی بنادر(Hinterland) به واسطه زنجیره‌های پسین و پیشین خدمات مرتبط با اتصال هاب های بندری به دروازه های سرزمینی ازجمله خدمات حمل ونقل، انبارداری، واسطه گری های مالی، لجستیک بندرگاهی و پشتیبان بازرگانی

• ارتقای جایگاه سطح و عملکرد رقابتی بنادر منطقه موقعیت بنادر منطقه در شبکه خدمات خطوط دریایی جهانی و موجود در منطقه خاورمیانه

• تسهیل فرآیند چرخش محموله میان بنادر و کاهش مدت زمان لنگرگاهی و بارگیری (ترافیک) در بنادر منطقه

• تقویت منطقه به عنوان هاب Transshipment برون مرزی با بهره گیری حداکثری از پتانسیل مناطق ویژه و آزاد اقتصادی

• بهینه سازی هزینه‌های حمل ونقل دریایی در مقایسه با بنادر رقیب داخلی و خارجی(هزینه زمانی و هزینه بار به عنوان عوامل تعیین کننده ی تجارت دریایی)

• تسریع در اتصال منطقه آزاد، بنادر شهید بهشتی چابهار و کلانتری به خطوط حمل ونقل ریلی از جمله خط راه آهن چابهار؛ زاهدان و مشهد

انسجام بخش به مراکز زیست و فعالیت کوچک و پراکنده(به ویژه در نوار ساحلی) در غالب منظومه های سکونتگاهی در پیوند با مراکز بزرگ حامی

• حفظ و نگاهداشت زنجیره‌ای از روستاهای ساحلی به موازات دریای عمان در ساختار خدمات رسانی منظومه ای

• حفظ و ارتقای فعالیت‌های بومی منطقه(کشاورزی، دامداری، شیلات و بازرگانی) به منظور جلوگیری از تخلیه روستاها از جمعیت و ناقص شدن زنجیره ی نظام سکونتگاهی

• تجهیز و افزایش ظرفیت بنادر تجاری و صیادی منطقه با اولویت اشتغال جامعه بومی به منظور خدمات رسانی به کشاورزان و صیادان بومی منطقه

• تنوع بخشی به محصولات تولیدی(محصولات باغی نوبرانه و گرمسیری و صید، پرورش و بسته بندی میگو و ماهی) در منطقه و آموزش صیادان و کشاورزان در این زمینه

• شکل دهی به شبکه توزیع خدمات پشتیبان سکونت و تولید در نظام سکونتگاهی سطح بندی شده و اولویت بخشی به تکمیل زنجیره‌های فعالیتی در نظام سکونتگاهی منطقه و شبکه‌ای

• سازمان دهی و تسهیل عملکرد نظام ارتباطات و حمل ونقل درون منطقه‌ای برای تسهیل عملکرد و تعاملات بومی میان سکونتگاه ها

• تکمیل و تجهیز زیرساخت‌های پشتیبان کار و سکونت (آب، برق، راه و انرژی) در نقاط مرزی و جلوگیری از تخلیه سکونتگاه‌های این نقاط

• تسهیل شکل گیری محورها و کریدورهای مجهز خدمات رسانی در لایه های سرزمینی با تاکید بر محور پیشین، بنت و میناب

• توسعه زیرساخت‌های معدن و صنایع معدنی در نوار ساحلی و پس کرانه‌های آن با همکاری و سرمایه گذاری مشترک با کشور افغانستان در منطقه مرزی سنگان (به ویژه در شهرستان‌های بشاگرد، نیک شهر و قصرقند)

اتصال پذیری و ارتباط پذیری عملکردی و کارکردی منطقه در قالب شبکه‌های ملی و فراملی(خروج از کنار افتادگی جغرافیایی نسبت به سرزمین) به منظور بهره گیری بیشینه از فضای جریان های جهانی

• حفظ پیوستگی کالبدی و جلوگیری از چندپارگی توسعه از طریق تجهیز و تکمیل زیرساخت های ارتباطی زمینی سریع‌السیر و ایمن، هوایی و آبی

• توسعه گام به گام و زنجیروار فعالیت‌ها در تناسب با شکل گیری تقاضای گروه‌های استفاده کننده و سرمایه گذاران (فعالیت‌های آب بر و نیروبر در مرحله نخست توسعه)

• تخصصی شدن منطقه درزمینه ی فعالیت‌های صنعتی انرژی بر، آب بر و نیروبر در تقسیم کار ملی

• گسترش و بهبود شبکه‌های ارتباطی سریع برون منطقه‌ای(با تاکید بر محور مرکزی منطقه) و توسعه و تجهیز کریدور اصلی ارتباطی

• سازمان دهی و توسعه زیرساخت‌های حمل ونقل زمینی(تکمیل کریدورهای حمل و نقلی جاسک به ریگان، تکمیل کریدور ساحلی مکران ارتقا کیفی کریدور چابهار ـ نیک شهر و چابهار ـ میلک) و کریدور حمل و نقل زمینی سرخس، زاهدان و چابهار

• تسهیل ارتباط بار و مسافر درون سرزمینی در کریدورهای آبی به مرکزیت بنادر موجود در منطقه (از طریق به کارگیری شیوه‌های سبک حمل ونقل دریایی مانند کشتی‌های کوچک(Ferry))

• افزایش دسترسی به بازارهای جهانی و نقش آفرینی در فضای جریان ها

• ایفای نقش چابهار به عنوان دروازه محور شرق، معبر ترانزیت کالا به افغانستان و آسیای میانه

• توجه به بازارچه‌های مرزی پیشین و ریمدان به منظور توسعه مراودات با کشور پاکستان

• تسهیل و شکل گیری شبکه‌های همکاری و روابط برد ـ برد درون سرزمینی با تاکید بر بخش‌های غربی خلیج فارس در راستای رقابت پذیری فراسرزمینی در فعالیت‌های نفت و گاز

توسعه شبکه‌ای ـ کریدوری به مرکزیت قطب‌های چابهار ـ کنارک، جاسک و میناب

• تقویت روابط افقی بین کانونی و تسهیل برقراری دسترسی مستقیم کانون‌های مهم فعالیتی و جمعیتی به یکدیگر با تاکید بر اتصال پذیری نقاط سکونتگاه‌های لایه سرزمینی به لایه ساحلی به مرکزیت چابهار و جاسک در اولویت نخست و میناب و کنارک در اولویت دوم

• شکل دهی به کانون‌های چندگانه رشد در نقاط سکونتگاهی کریدور ساحلی و تسهیل نشت توسعه به نقاط روستایی و شهرهای پیرامون

• برقراری یکپارچگی ارتباطی محور پیشین ـ بنت ـ گوهران ـ میناب

برقراری طیف (پیوستار) زمانی از سبک سازمان دهی «مدیریت تراکم زدا» به حکمروایی غیرمتمرکز

• زمینه سازی توسعه محلی و منطقه‌ای با استقرار سازمان منطقه ساحلی مکران در راستای هماهنگ سازی نهادهای محلی

• مشارکت پذیری کنشگران مختلف در استان سیستان و بلوچستان و هرمزگان اعم از حکومتی غیردولتی، مردمی، خصوصی در مجامع عمومی سازمان منطقه ساحلی مکران به منظور افزایش حس همکاری و اعتماد عمومی

• افزایش تدریجی خودکفایی و خوداتکایی سازمان منطقه ساحلی مکران به واسطه منابع درآمدی پایدار

• برخورداری از مواد قانونی متناسب درزمینۀ حقوق توسعه در سطوح فضایی ملی ـ منطقه‌ای و رفع خلاهای موجود در مناطق آزاد تجاری و صنعتی

• استقرار نظام مدیریت و نظارت یکپارچه ساحلی در طول سواحل مکران

برقراری شبکه‌های هم پیوند و همکار به محوریت کانون‌های توسعه

• تسهیل زمینه‌های همکاری و همیاری میان سازمان‌های مختلف تهیه کننده و مجری طرح‌های توسعه منطقه‌ای شامل ادارات کل محیط زیست، جهاد کشاورزی، راه و شهرسازی، صنایع و آب و برق منطقه‌ای، سازمان منطقه آزاد چابهار، شورای برنامه ریزی و توسعه استان و استانداری‌ها و فرمانداری‌های مربوطه زیر نظر سازمان منطقه ساحلی مکران

• تسهیل مشارکت سازمان‌های رسمی محلی و سازمان‌های ملی

تقویت سازوکارهای شفافیت و پاسخگویی نهادهای منطقه‌ای و محلی

• اطلاع رسانی به شهروندان در ارتباط با مسایل عمرانی و رفاهی شهری و میزان پیشرفت برنامه‌های توسعه و عمران از طریق نهادهای محلی

• شفاف سازی رویه ها، نظارت‌ها و مسیولیت ها درزمینۀ طرح ها و قراردادهای منعقدشده با اطلاع رسانی در رسانه‌های محلی

• ساده سازی رویه‌های پاسخگویی مسیولان به خواسته ها و نظرات مردم با تشکیل جلسات پرسش و پاسخ

• اولویت بخشی به توانمندسازی و اشتغال جامعه بومی به منظور تقویت شفافیت و پاسخگویی

ارتقای بهره وری در بخش‌های متنوع فعالیتی با تاکید بر اقتصاد دریامحور

• بهبود شرایط و شاخص‌های کسب وکار به منظور تسهیل در فعالیت‌های اقتصادی منطقه

• تقویت و توسعه بازارچه‌های محلی و مرزی در منطقه (به ویژه بازارهای چابهار، کنارک و پیشین)

• تقویت همگرایی و هم‌افزایی جریان های اقتصادی ملی و فراملی از طریق تسهیل شکل گیری مفهوم شبکه در هاب، دروازه های سرزمینی و بنادر پشتیبان در هاب ها و دروازه ها (هاب چابهار و دروازه های سرزمینی کنارک، زرآباد، جاسک و...)

• غلبه نقش صادرات محور(Export Led) برای هاب های چابهار، جاسک و میناب نسبت به نقش واردات محور و استفاده از مزیت مناطق ویژه و آزاد اقتصادی موجود در منطقه

• امکان پذیر کردن پهلوگیری کشتی‌های بزرگ مقیاس در هاب چابهار به توجه به بهینه بودن این کشتی‌ها از دیدگاه اقتصادی و شکل گیری صرفه های ناشی از مقیاس و افزایش عمق آبخور بندر چابهار تا حد امکان به منظور پذیرش کشتی‌های بسیار بزرگ و بزرگ

• ایجاد مراکز تخصصی بارگیری از طریق اتصال مراکز توزیع بار و ترمینال ها در خوشه های بندرگاهی تجهیز شده

• ایجاد و تجهیز پهنه ها و پارک‌های لجستیک چندوجهی در حوزه چابهار ـ کنارک و جاسک

• اتصال زنجیره‌ای از بنادر درون مرزی در یک مسیر آبی با سرویس پس کرانه بنادر ساحلی یکپارچه

• به کارگیری بنادر قایقی و محلی به عنوان سوخت رسان و خوراک دهنده به بنادر بزرگ تر در طول نوار ساحلی

• اتصال بنادر پراکنده به یکدیگر و ایجاد شبکه ی یکپارچه‌ای از بنادر و مسیرهای دریایی فعال

• اولویت دهی به خدمات بنکرینگ به ویژه در ارتباط با کشتی‌های بزرگ مقیاس در حوزه عملکردی چابهار ـ کنارک

• جذب سرمایه و فن آوری خارجی در ارتباط با صنایع مرتبط با اکتشاف، تامین و برداشت منابع انرژی (گاز، نفت و انرژی‌های نوین)

• توسعه صنایع انرژی بر و آب بر مانند خودروسازی، فولاد، آلومینیوم، مس و سنگ‌های معدنی در سواحل منطقه

• ایفای نقش کنارک به عنوان مرکز تولید و صادرات محصولات شیلاتی، آبزی پروری و ماهی در قفس در سطح نخست و بنادر سیریک، پسابندر و رمین در سطح دوم

• ایفای نقش چابهار به عنوان قطب ارایه خدمات برتر مالی، بانکی، مهندسی، مشاوره، حسابرسی و خدمات پشتیبان بازرگانی (گمرکی، ترخیص کالا، ثبت سفارش آنلاین، انبارداری و...) در نوار ساحلی عمان

• ایجاد زیرساخت‌های پرورش ماهی تن در دریا (در چارچوب ضوابط کمیسیون تن ماهیان اقیانوس هند(IOTC)) در قفس

• گسترش بازارهای مصرف منطقه در سطح ملی و فراملی از طریق تخصصی شدن در فعالیت‌های نفت، گاز و پتروشیمی، صنایع

• توسعه مناطق ویژه اقتصادی و تخصصی انرژی (نفت، گاز، پتروشیمی و انرژی‌های نو) در حوزه چابهار ـ کنارک و جاسک

• توسعه صنایع فولاد و کشتی سازی در بندر جاسک و همچنین ایفای نقش این بندر به عنوان قطب دوم صادرات انرژی در کشور

• ایفای نقش چابهار به عنوان قطب ارایه خدمات برتر مالی، بانکی، مهندسی، مشاوره، حسابرسی و خدمات پشتیبان بازرگانی (گمرکی، ترخیص کالا، ثبت سفارش آنلاین، انبارداری و...) در نوار ساحلی عمان

• ترویج شیوه‌های کشاورزی دانش بنیان، نوین و بهره ور با تاکید بر پهنه‌های کشاورزی باهوکلات و میناب

افزایش کیفیت زندگی و جذابیت منطقه برای سکونت، فعالیت و سرمایه گذاری با اولویت کانون‌های اصلی توسعه

• تضمین اجرایی بودن و ثبات در سیاست ها، مقررات و رویه‌های ناظر بر کسب وکار در منطقه

• تسهیل فرآیند و مقررات اداری کسب وکار و دریافت منابع مالی از بانک ها

• شفاف سازی اطلاعات موردنیاز برای سرمایه گذاری و فعالیت‌های اقتصادی در منطقه توسط ستاد توسعه سواحل مکران

• کنترل موثر قاچاق