دستورالعمل ارائه خدمات گمرکی در ایام پایانی سال و نوروز

با سلام و احترام
ضمن سپاس از تلاش‌های همکاران ارجمند در گمرکات سراسر کشور در سال جاری و آرزوی قبولی طاعات و عبادات شما عزیزان در ماه مبارک رمضان و همچنین آرزوی تن‌درستی و توفیق روزافزون برای همه عزیزان و خانواده‌های محترم در گمرکات سراسر کشور، در آستانه فرا رسیدن سال جدید خورشیدی و نوروز و به امید سالی سرشار از موفقیت و بهروزی، به رسم معمول و در راستای انجام بهینه و مطلوب امور محوله، جلوگیری از وقفه در ارائه خدمات به ذی‌نفعان، تسریع و تسهیل تشریفات گمرکی در حدود وظایف و اختیارات، خواهشمند است در ایام پایانی سال و اوایل سال آتی همچون گذشته ضمن هماهنگی با سازمان‌های هم‌جوار از جمله: بانک، واحدهای قرنطینه، استاندارد، آزمایشگاه و …، ضمن اعلام مراتب به سایر سازمان‌ها و مقامات محلی و برنامه‌ریزی و زمان‌بندی لازم جهت حضور همکاران در ایام تعطیلات از طریق استقرار پرسنل کشیک به نحوی که خللی در انجام تشریفات گمرکی ایجاد نشود کمافی‌السابق نسبت به ارائه خدمات در ایام نوروز به ذی‌نفعان اقدام نمایید.

در همین راستا و به منظور یادآوری وظایف محوله و رعایت موارد قانونی و مقرراتی در سال پیش رو، مواردی به شرح زیر تأکید می‌گردد:

رعایت دقیق مفاد شیوه‌نامه ابلاغی برای انجام تشریفات گمرکی به ویژه «شیوه‌نامه ماده 42 ق ا گ، شیوه‌نامه شناسایی و تعیین سال ساخت خودرو، شیوه‌نامه ورود موقت و ورود قطعی ماشین‌آلات راه‌سازی و معدنی، شیوه‌نامه اجرایی بند یک ماده 38 آ. ا. ق. م. ص و …، شیوه‌نامه ترخیص درصدی، شیوه‌نامه اجرایی کالای متروکه، شیوه‌نامه اجرایی کالای مسافری»

در مواردی که مقرر شده گزارش اقدام به صورت ماهانه به این دفتر ارسال شود لازمست حداکثر تا روز پنجم هر ماه نسبت به ارسال گزارش با امضای بالاترین مقام گمرک استان در چهارچوب قالب مصوب اقدام گردد.

با توجه به ضرورت انجام به موقع تشریفات ترخیص اقلامی همچون: کالاهای اساسی، فاسدشدنی، اقلام دارویی، تجهیزات پزشکی، کالاهای یخچالی، موجودات زنده و … در صورت ارائه درخواست حمل یکسره از سوی صاحب کالا یا نماینده قانونی وی، مدیران محترم گمرکات اجرایی می‌بایست ضمن هماهنگی با سازمان‌های هم‌جوار، تمهیدات لازم (از جمله صدور قبض دستی) به منظور اظهار کالا را فراهم نمایند. بدیهی است ترخیص کالا از گمرک منوط به انجام کامل تشریفات گمرکی می‌باشد.

به منظور تمرکززدایی، حذف مکاتبات غیر ضرور اداری، تسهیل و تسریع و ضرورت صیانت از حقوق دولت و رعایت حقوق خدمت‌گیرندگان، در خصوص پاسخ به استعلام‌های کسر تخلیه موضوع بند (2) از قسمت (ج) بخش هفتم مجموعه مقررات ارزی بانک مرکزی، گمرکات اجرایی سراسر کشور مکلفند وفق مفاد دستورالعمل شماره 1565357/1402 مورخ 1402/11/03، پس از بررسی مستندات در چهارچوب ضوابط و مقررات، در اسرع وقت نتیجه را به صورت صریح به بانک عامل اعلام نمایند.

با توجه به لزوم انجام به موقع تشریفات گمرکی، تدابیر لازم برای تسریع در انجام تشریفات گمرکی کالاهای فسادپذیر، اساسی، دام زنده، گوشت، تخم مرغ، اقلام دارویی، بهداشتی و مشابه اتخاذ نمایند.

رعایت دقیق مفاد بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها و شیوه‌نامه‌ها برای انجام تشریفات گمرکی که علاوه بر اتوماسیون اداری از طریق سامانه FTP ابلاغ می‌گردد.

در خصوص احکام قانون بودجه سال 1404، بخشنامه مربوطه به صورت مجزا تهیه و ابلاغ می‌گردد.

رعایت دقیق قانون مالیات بر ارزش افزوده و توجه ویژه موارد مصرح در ماده 9 آن قانون با موضوع معافیت‌های مالیاتی که برای واردات کالا تعیین شده است.

با توجه به مصوبه مراجع ذی‌صلاح قانونی واردات شمش طلا بدون ثبت سفارش و با معافیت حقوق ورودی و معافیت مالیات بر ارزش افزوده، در مهلت اعتبار مصوبه مجاز خواهد بود.

مطابق روال سال‌های گذشته ارسال کلیه ابلاغیه‌ها و بخشنامه‌های مربوط به درصد ساخت داخل (IPI) انواع خودرو و ماشین‌آلات راه‌سازی و …، ابطال و برقراری کارت بازرگانی، معرفی امضا، در ردیف بخشنامه‌های سری (الف) دفتر واردات درج خواهد شد؛ لذا مقتضی است توجه لازم در این خصوص به مسئولین ذی‌ربط جهت استخراج بخشنامه‌های مزبور از FTP داده شود.

با توجه به لزوم تعیین تکلیف به موقع اظهارنامه‌ها، نسبت به پایش محلی کلیه اظهارنامه‌ای آن گمرک اقدام و در خصوص اظهارنامه‌های در جریان و با تأخیر غیر موجه، پیگیری و اقدامات قانونی لازم تا حصول نتیجه با مسئولیت بالاترین مقام گمرک اجرایی به عمل آورند.

کنترل وزن خروجی کالاهای وارداتی در اجرای تبصره‌های ذیل بند ز ماده یک قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز ضروری است.

در رابطه با ترخیص نسیه وفق بخشنامه‌های شماره 397434/1400 مورخ 1400/03/26 و 846448/1401 مورخ 1401/06/14 و بند «1» ماده «38» آئین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات و حمل یکسره وفق مفاد بخشنامه شماره 186152/1402/73 مورخ 1402/02/17 با رعایت سایر قوانین و مقررات و ضوابط جاری اقدام گردد.

مدیران گمرکات اجرایی مکلفند نسبت به پیگیری انجام به موقع تعهدات در خصوص ترخیص درصدی، ترخیص با حداقل اسناد، ماده 42 قانون امور گمرکی، ترخیص نسیه و سایر اظهارنامه‌های در جریان، بر اساس دستورالعمل‌های صادره تا حصول نتیجه نهایی و انجام اقدامات قانونی لازم مبادرت نمایند.

ترخیص درصدی بدون کد رهگیری بانک بر اساس فهرست‌های تعرفه‌های ابلاغی توسط این دفتر مجاز است و لازمست کنترل‌های لازم بر اساس تعرفه صورت پذیرد.

کنترل دقیق مندرجات ثبت سفارش و حصول اطمینان از انطباق کالای وارده با مجوزهای صادره ضروری است و در صورت مغایرت لازمست اقدامات قانونی لازم انجام شود.

به منظور جلوگیری از تضییع حقوق دولت و چالش در کنترل‌های پس از ترخیص، کالاهای کم وزن، یا گران قیمت ضمن اعمال نظارت مکفی، توزین این قبیل کالاها با ادوات توزین حساس و متناسب صورت پذیرد.

در بررسی اظهارنامه‌های خودرو از انطباق مشخصات دقیق خودرو در ثبت سفارش با خودروی اظهاری و ثبت دقیق شماره VIN اطمینان حاصل گردد.

در بررسی اظهارنامه‌های تلفن همراه نسبت به کنترل شماره IMEI اقدام نمایید.

به منظور پیشگیری از چالش‌های پس از ترخیص در خصوص کالاهایی از قبیل باتری خودرو، انواع لاستیک خودرو، مطالبه فهرست عدل‌بندی متضمن تاریخ تولید و حصول اطمینان از انطباق کالای اظهاری با اسناد تسلیمی ضروری است.

در رابطه با مجوزهای مقداری، کنترل‌های سیستمی رافع مسئولیت کارشناسان نبوده و به طور کلی صرف نظر از کنترل‌های سیستمی لازمست همکاران محترم در هر مورد از صحت انجام تشریفات گمرکی اطمینان حاصل نمایند.

برخی اشخاص بنا به دلایلی در هنگام اظهار برخی کالاها و یا رویه‌ها (از جمله اثاثیه منزل، اقلام دیپلماتیک، رویه پیله‌وری، ملوانی و …)، گزینه بند «1» ماده «38» را در خانه شماره 28 اظهارنامه انتخاب نموده که منجر به عدم کنترل ثبت سفارش و بعضاً ایجاد آمار غیر واقعی می‌گردد؛ بنابراین ضمن تأکید بر لزوم اجرای صحیح مقررات و نظارت مستمر، نسبت به اصلاح موارد اشتباه ضمن رعایت کامل مقررات اقدامات لازم به عمل آورند.

با توجه به ضرورت دریافت مجوزهای ترخیص و حساسیت موضوع در زمان انجام تشریفات گمرکی از فعال بودن سازمان مجوزدهنده بر روی اظهارنامه اطمینان حاصل نموده و در موارد استثنا بر اساس مندرجات ذیل یادداشت فصول و دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های صادره، از فعال بودن سازمان مجوزدهنده در سامانه‌های گمرکی اطمینان حاصل نمایند.

چنانچه عدم تصفیه دفترچه کارنه دو پاساژ به مدت یک سال از تاریخ انقضا به مؤسسه ضامن اعلام نشود امکان وصول تضامین خودروهایی که از کشور خارج نگردیده و دفترچه کارنه دو پاساژ آن تسویه نشده است میسر نمی‌باشد؛ لذا لازمست ضمن انجام اقدامات قضایی لازم، مراتب جهت اعلام به کانون جهانگردی و اتومبیلرانی جمهوری اسلامی ایران، به این دفتر منعکس و تا حصول نتیجه نهایی پیگیری نمایند.

دستورالعمل شماره 1565357/1402 مورخ 1402/11/03

بخشنامه شماره 846448/1401 مورخ 1401/06/14

بخشنامه شماره 186152/1402/73 مورخ 1402/02/17