مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی _ جلسه 15

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه پانزدهم 28 تـیـــرمــاه 1383 هجری شمسی (15) 29 جمادی الاول 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه بیست و هشتم تیرماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : رشید جلالی جعفری ،سلیمان جعفرزاده ، سیدنظام مولاهویزه و اسدالله تابع .
4 ـ بیانات نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص رای اعتماد به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی ، سفر هیات رییسه مجلس به قم و لزوم ارتباط بانهادها و مجامع علمی و حوزوی .
5 ـ تسلیت نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی به آقایان : حمیدرضا کاتوزیان و یوناتن بت کلیا نمایندگان محترم تهران و آشوریان و کلدانیان و همچنین بازماندگان تصادف اخیر فسا.
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
7 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقایان : سعید ابوطالب و سیدمحمودابطحی نمایندگان محترم تهران و خمینی شهر.
8 ـ تصویب اصلاحیه کمیسیون درخصوص لایحه مبارزه باقاچاق انسان (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان ).
9 ـ رد طرح اصلاح ماده (187) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان ).
10 ـ تصویب مسکوت ماندن طرح اصلاح موادی ازآئین نامه داخلی مجلس به مدت (2) ماه .
11 ـ انتخاب آقایان : اسدالله عباسی و محمدحسن دوگانی بعنوان ناظر در شورای عالی آموزش و پرورش .
12 ـ اعلام وصول طرح اصلاح ماده (60) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قید دوفوریت و رد دوفوریت آن .
13 ـ اعلام وصول طرح تمدید قانون ممنوعیت تخلیه اماکن آموزشی و پرورشی مصوب 1377/06/01 با حفظ حقوق مالکان با قید دوفوریت و رد دوفوریت آن .
14 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز.
15 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای سیدمحمدحسن ابوترابی فرد «نایب رییس » رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 201 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه پانزدهم روز یکشنبه بیست و هشتم تیرماه 1383هجری شمسی مطابق با بیست و نهم جمادی الاول 1425 هجری قمری :
1 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه مبارزه باقاچاق انسان (اعاده شده از شورای نگهبان ).
2 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح اصلاح ماده (187) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده از شورای نگهبان ).
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون تدوین آئین‌نامه داخلی مجلس درمورد طرح اصلاح موادی از آئین‌نامه داخلی مجلس .
4 ـ انتخاب دو نفر از اعضای کمیسیون آموزش و تحقیقات به انتخاب کمیسیون بعنوان ناظر در شورای عالی آموزش و پرورش (موضوع تبصره (1) ماده (9) قانون اصلاح لایحه قانونی راجع به تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش ).
5 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی به پیشنهادکمیسیون بعنوان ناظر در هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشور(موضوع بند «د» ماده (2) قانون تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور).
6 ـ انتخاب دو نفر از نمایندگان مجامع استان‌ها بعنوان ناظر در اموراجرایی هیات منصفه استان (موضوع ماده (3) قانون طرح تشکیل هیات منصفه ).
7 ـ گزارش شور اول کمیسیون بهداشت و درمان درمورد طرح سقط درمانی .
8 ـ گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درموردطرح الحاق یک تبصره به ماده (88) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
نایب رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (24 ـ 18) از سوره مبارکه «الحشر» توسط قاری محترم آقای سیدمهدی تاج زاده تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یاای ها الذین ''امنوا اتقواالله ولتنظر نفس ما قدمت لغد و اتقواالله ان الله خبیر بما تعملون * و لا''تکونوا کالذین نسواالله فـانسیهم انفسهم اولیک هم الفـاسقون * لایستوی ´ اصحـاب النار و اصحاب الجنـه اصحـاب الجنـه هم الفایزون * لو انزلنـا هذاالقر''ان علی '' جبل لرایتـه خاشعا متصدعا من خشیه الله و تلک الامثـال نضرب ها للناس لعلهم یتفکرون * هوالله الذی لااله الا'' هو عالم الغیب والشهاده هوالرحمن الرحیم * هوالله الذی لااله الا'' هوالملک القدوس السلا''م المومن المهیمن العزیز الجبار المتکبر سبحـان الله عما یشرکون * هوالله الخالق الباری المصور له الاسمـآ الحسنی '' یسبح له مـا فی السمو''ات و الارض وهو العزیز الحکیم *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

نایب رییس ـ با تشکر.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : رشیدجلالی جعفری ، سلیمان جعفرزاده ، سیدنظام مولاهویزه و اسدالله تابع
نایب رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای رشید جلالی جعفری نماینده محترم کرج .
ـ جناب آقای سلیمان جعفرزاده نماینده محترم ماکو و چالدران .
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای سیدنظام مولاهویزه نماینده محترم دشت آزادگان .
ـ جناب آقای اسدالله تابع نماینده محترم میاندوآب .
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای رشید جلالی جعفری بفرمایید.
رشید جلالی جعفری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«و لاحول و لاقوه الابالله العلی العظیم ـ حسبی الله توکلت علی الله»
ایام شهادت بی بی دو عالم ، حضرت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ رابه محضر حضرت ولیعصر ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ، مقام معظم رهبری و مسلمانان جهان ، بویژه مردم شریف ایران اسلامی تسلیت عرض می نمایم .
از مردم بیدار، فهیم ، شجاع و بزرگ کشورمان که بار دیگر با شرکت گسترده و عالمانه و عارفانه خویش در انتخابات موجبات پایداری وثبات نظام مقدس جمهوری اسلامی و حراست از دستاورد امام راحل و شهیدان گرانقدرمان را فراهم و دشمنان را مایوس نمودند، خالصانه تقدیر و از مردم شریف کرج و اشتهارد نیز به جهت اعتمادی که به اینجانب بذل نمودند تشکر خود را ابراز می‌دارم و امیدوارم به فضل الهی با خدمت صادقانه و خالصانه با فرهنگ بسیجی ، حافظ دستاوردهاو ارزش‌های اصیل انقلابی باشیم .
جناب آقای رییس ، نمایندگان محترم و مردم شریف ! استحضاردارید، همگی از عمق جان می‌دانیم و همانطور که از مصاحبه ها ونطق های قبل از دستور نمایندگان محترم برمی آید، دیدگاه ها و آمار و ارقام ، دغدغه ها و پیشنهادها همگی حاکی از آن است که روح حاکم برمجلس هفتم ، روح وفاق ، تعهد، همدلی ، جهت گیری انقلابی و مردمی ،ایستادگی مدبرانه در مقابل دشمنان ، رفع گره از مشکلات عمومی مردم ، اهتمام به فرهنگ اصیل اسلامی ، ولایتمداری ، حفظ هویت اسلامی و ملی ، استقلال طلبی ، شایسته سالاری ، آزادگی و آزادیخواهی است . از اینرو مجلس هفتم پایگاه امید و آمال مردم شریف مان گردیده و بحق انتظار دارند مجلس هفتم مشکلات و گره های کشور را گشوده ودر این راستا نظر نمایندگان محترم را به فرازهایی از فرمایشات مقام معظم رهبری در افتتاح مجلس ششم جلب می نمایم تا عبرتی باشد درعملیاتی کردن پیام افتتاحیه ایشان به مجلس هفتم .
می فرمایند: «بی شک نباید متوقع بود که همه مشکلات در زمانی کوتاه از بین برود. لکن آنچه مردم را خرسند و خشنود می‌سازد مشاهده اهتمام و جدیت نمایندگان و لمس کردن آثار محسوس آن است و اگراین انتظار برآورده نشود، اعتماد آنان به برگزیده خود نیز دیری نخواهدپایید. نماینده‌ای از همت و نظر بلند برخوردار است که از صف صدرنشینان و برخورداران عبور کرده و خود را به دورافتادگان وکوته دستان برساند و با آنان و برای آنان باشد. از همه فرصت ها باید بهره جست و زمان نمایندگی را که بسی زودگذر است برای گشودن این گره ها باید مغتنم شمرد. خطای بزرگ آن است که این خواسته‌های حقیقی مردم بدست غفلت سپرده شود و خواسته‌های جناحی و حزبی بجای مصالح ملی بنشیند».
دریغا که اگر تن ها به همین چند فراز حکیمانه رهبر معظم انقلاب عمل شده بود، امروز شاهد بسیاری از خسارت ها و بی اعتمادی ها نبودیم که اگر تهدیدی علیه نظام صورت می‌گیرد، به امید گسست در وحدت عمومی است . ایمان و وحدت رمز پیروزی ما بوده و هست . امام راحل ـ رضوان الله تعالی علیه ـ فرمودند: «راه مبارزه با تهدیدات خارجی :
1 ـ وحدت 2 ـ حل مشکلات مردم و تقویت ارزش‌های انقلابی است ». پس منافقین مدرن و دشمنان قسم خورده خارجی بدانند به لطف خدا مجلس هفتم در فضای وحدت آمیز و همدلی در رفع مشکلات مردم و ترویج فرهنگ اصیل انقلاب تلاش خواهد کرد و نیازی به بمب اتم نیز نداریم که هسته‌های مومن و وفادار به نظام مقدس جمهوری اسلامی سالهاست در ایران و سراسر جهان هر یک بمبی هسته‌ای برای افکار پوسیده و شکست خورده لیبرال دموکراسی می‌باشند که خود نیزصدای شکسته شدن دژهای ناپایدار اندیشه دروغ شان را می شنوند که اینچنین به حذف و تخریب و تحریف تفکر ناب اسلامی همت گماشته اند.
نمایندگان محترم ! از جمله عوامل حفظ انسجام عمومی ، رفع فقر وفساد و تبعیض است . درجهت رفع تبعیض یکی از نگران کننده ترین معضلات کشور فساد مالی است که در جنگ فقر و غنا تا بحال متاسفانه بازنده محرومین هستند که عزت و اقتدار نظام مرهون و در گروفداکاری ها و ایثارگری های آنان است و علی رغم تمام فشارها همواره درهمه عرصه‌های دفاع از نظام مقدس جمهوری اسلامی حاضرند.
اهتمام قوه قضاییه و وزارت اطلاعات به این مهم را خواستارم ومبارزه با فساد مالی و رانت خواری و زمین خواری و انباشت ثروت های بادآورده ، مجاهد بی ادعا می طلبد که با فرهنگ بسیجی از تهدیدهانهراسد و آماده شهادت در این مجاهدت باشد و بقول یکی ازفرهیختگان کلمه مقدس «شرمنده ام » را آموخته باشد و اجر و ثواب مبارزه ای چنین بزرگ و خدا پسندانه را به تعارفات و تعلقات فردی وگروهی و مصلحت اندیشی نفروشد که در چند سال گذشته اینچنین بوده که البته بخشی از این مبارزه مربوط به دستگاه قضایی و اجرایی است . مجلس نیز با بازبینی و گذراندن قوانین شفاف ، فرصت رانت خواری را از مفسده جویان سلب نماید که از جمله به نظارت دقیق و رفع قوانین دست و پا گیر و قوانین غیرشفاف مانند ماده (100)شهرداری ها که رسما نوعی قانون فروشی است ، مبادرت نماید.
مجلس هفتم می‌تواند با استفاده از ظرفیت‌های قانون اساسی ، با رفع مشکلات موجود، کشور را بسوی پیشرفت و تعالی سوق دهد و راه رابرای تحقق چشم انداز (20) ساله هموار سازد. تاکید رهبر معظم انقلاب درخصوص نطق های پیش از دستور، ارایه راه کار برای وظیفه نمایندگی است . بدین سبب نظر گرامی تان را به سه پیشنهاد جلب می نمایم :
1 ـ اهداف و برنامه‌های مجلس طی یک مدت کوتاه بررسی وکمیسیون ها اولویت‌های بررسی شده را در راستای برنامه چهارم تهیه و هریک از نمایندگان درخصوص حداقل یک یا دو طرح بزرگ ملی یا چندطرح منطقه‌ای ماموریت ویژه داشته باشند که از وقت و ظرفیت وخلاقیت های خویش در آن راستا استفاده نمایند.
2 ـ هیات رییسه محترم ! فهرست طرح ها و لوایح معوق مانده مجلس ششم به (315) مورد می‌رسد و بسیاری از آن‌ها دارای اولویت در جهت گیری مجلس هفتم نیست . بنابراین از هیات محترم رییسه تقاضا می کنم اجازه ندهند مجلس در انفعال موارد از پیش تعیین شده متوقف گردد و با استفاده از ظرفیت‌های قانونی از وضعیت حاضر عبورنماییم تا فرصت ابتکار عمل از دست نرود.
3 ـ علی رغم تمام انتظارات بحقی که مردم از نمایندگان خویش بویژه در عرصه منطقه‌ای دارند، نمایندگان دارای اهرم های لازم برای اعمال نظر مردم بر دستگاه ها نیستند و در برخی موارد لازم است جلب نظر نمایندگان جایگاه و وجاهت قانونی پیدا کند.
حوزه انتخابیه : نظر دولت محترم را به موارد ذیل جلب می نمایم :
شهرستان کرج با بیش از (2) میلیون و (500) هزار نفر جمعیت ،ایرانی کوچک از قومیت های مختلف را در خود جای داده و با (21)گویش شناخته شده کشور، (19) گویش در کرج شناسایی گردیده است . کرج پنجمین کلان شهر کشور و شهرستانی که بلحاظ جمعیت بعد از (8) استان کشور قرار می‌گیرد، اما همواره در محاسبات وضرایب امتیاز شهرستان را دارد و این موضوع سبب گردیده کلان شهرهمجوار پایتخت در نقاطی محرومیتی بیش از دورافتاده ترین نقاط کشور را شاهد باشد.
همه تحقیقات ، بررسی ها، ریشه یابی ها و دیدبخشی در فرابخشی منتج به نتیجه استان شدن کرج می‌گردد. استان شدن کرج تن ها راه نجات و پیشرفت و شکوفایی این منطقه از کشور است . البته طرح این موضوع در تمام احوال موجب عکس العمل شدید آندسته از سازمان ها وتشکیلات در کشور می‌گردد که کرج را در کنار تهران و برای خاصه خرجی ها و باز بودن دستشان بعنوان امکانات یدکی در وضعیت فعلی حفظ کرده اند و از ظرفیت ها و پتانسیل موجود در پیشبرد کارخویش بهره جسته اند که اگر نیت خالص خدمت به مردم را مدنظر قراردهیم ، حقوق حقه مردم این منطقه از کشور همواره در ساختار وتقسیمات کشوری تضییع گردیده که در آینده به تفصیل به آن خواهیم پرداخت .
وزیر محترم بهداری : دستور توقف واگذاری بیمارستان ها،درمانگاه ها، آزمایشگاه ها و داروخانه های دولتی به بخش خصوصی که با سرعت فزاینده‌ای در شهرستان کرج بعنوان آزمایشگاه واگذاری به بخش خصوصی را به اجرا گذارده اند، انتخاب و اثرات مخرب آنرانادیده گرفته اند (نایب رییس ـ وقت شما تمام است ) همچنین اجحافی که نسبت به پزشکان منطقه روا شده و به بیان آن نمی پردازم ، با اعزام نماینده‌ای به شهرستان ، پیگیری و مشکلات را برطرف نمایند.
وزیر محترم راه و ترابری و حمل و نقل : سرعت بخشیدن به احداث جاده ماهدشت به اشتهارد که سال ها بطول انجامیده و حدود(35) کیلومتر راه که سالانه ده ها نفر بعلت تصادفات جان خود را ازدست می‌دهند که در یک پروسه ششماهه قابل اجرا بوده (نایب رییس ـوقت شما تمام است )، اتمام راه روستایی پل فلزی در جاده چالوس به روستای کندر که بخش اعظم آن توسط همیاری مردم منطقه صورت گرفته و برای اتمام کار نیاز به مساعدت دولت می‌باشد. تعریض و آسفالت راه روستایی خوراس به آتشگاه بطول (17) کیلومتر که سه روستا را با بیش از (350) خانوار از مهاجرت حتمی منصرف خواهد کرد.
وزیر محترم نیرو: با وجود احداث کانال هدایت آب از رودخانه کرج به ماهدشت و زیر کشت قرار گرفتن بیش از صدها هکتار زمین درآن منطقه با ایجاد یک سد مخزنی کوچک که طراحی آن نیز صورت گرفته و اقدام به احداث آن معوق مانده ، تقاضای رسیدگی سریع داریم (نایب رییس ـ وقت شما تمام است ) همین یک نکته را عرض کنم .
مشکل بی آبی در مناطق روستایی و شهری اشتهارد که مردم شریف و مومن منطقه از آن رنج می برند و با اجرای کلی دو طرح آبرسانی قابل دستیابی است و مشکل حریم رودخانه در محور جاده چالوس که مردم مومن و شریف منطقه را که بیش از (2) هزار سال در سکونت این منطقه قدمت دارند و برای حراست بهداشت آب ، وزارت نیروساده ترین راه یعنی تخلیه مردم از منطقه را مدنظر قرار داده که بافنس کشی ، دیوارکشی و ایجاد سپتیک در روستاها، امکان بهداشت آب و سکونت مردم وجود دارد.
خدایا چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار
والسلام
نایب رییس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای سلیمان جعفرزاده بفرمایید.
سلیمان جعفرزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام و ادای احترام خالصانه به پیشگاه آقا امام زمان و درود برارواح پاک شهدا و سلام بر روح پرفتوح امام راحل بنیانگذارجمهوری اسلامی ایران ، مصداق آیه «یخرجهم من الظلمات الی النور» وسلام بر مقام معظم رهبری و تمامی رزمندگان ، ایثارگران ، جانبازان وآزادگان .
باتوجه به شرایط حساس دفاع از حقوق بحق مردم شریف ایران درصحنه های داخلی و خارجی بر عهده ما نمایندگان مجلس می‌باشد ومجلس هفتم بمنظور پاسخگویی به انتظارات مردم و جامعه باید ضمن نظارت دقیق بر عملکرد دستگاه‌های متولی خدمات به مردم و اجرای قوانین تصویب شده ، وظیفه فراموش شده نظارت را در این برهه تاریخی احیا کرده و منشا خیر و سربلندی را در کارنامه مجلس هفتم ثبت و ضبط نماید.
اینک بر ما فرض است تا درجهت حل مشکلات معیشتی با تلاش و جدیت در تصویب طرح ها و قوانینی باشیم تا مشکلات مردم وجامعه را حل نموده تا بدینگونه به مطالبات بحق مردم پاسخگو باشیم .
در این راستا با مدیریت اصولی و استفاده بهینه از استعدادها وامکانات موجود کشور و بالاخص ذخایر غنی می‌توان کشور را در زمره کشورهای پیشرفته قرار داد، ولی اقتصاد بیمار و سیاستگذاری های نادرست و ضعف برنامه ریزی در زمینه اقتصادی نه تن ها گره ای ازمشکلات معیشتی را باز نکرده ، بلکه مشکلی بر مشکلات اضافه کرده است .
حال این سوال مطرح است که نقطه پایان این مشکلات و گرانی وتورم و فقر در کجاست و چه کسانی پاسخگو هستند؟ درحالیکه کشورما در تمامی زمینه ها دارای استعدادهای بالقوه ای است ، بخصوص دربخش کشاورزی قوی ترین استعدادها را در بطن و متن خود قرار داده ،ولی با کمال تاسف تا امروز بعلت عدم برنامه ریزی صحیح و شناخت توانایی ها دچار بحران و رکود در صنعت کشاورزی شده است .
اگر چند سالی نبود نزولات آسمانی و عنایت خداوند متعال ، هنوزهم محتاج گندم وارداتی بودیم و هیچ برنامه اصلاحی و اصولی برای (55) درصد مردم روستاها نداشته که امروزه بیش از (67) درصدثروت ملی کشور بطور خدادادی در دست های توانمند روستاییان وکشاورزان عزیز قرار دارد. این توانمندی ها نه تن ها می‌تواند کشور را به کشاورزمحوری سوق دهد و نیازهای داخلی را برطرف کند، بلکه درامر صادرات غیرنفتی نیز موثر بوده و ما را در ردیف صادرکنندگان محصولات کشاورزی قرار می‌دهد. متاسفانه امروز واردکننده بعضی ازنیازهای خود از خارج هستیم . از مهمترین عوامل رکود در عقب ماندگی کشاورزی ایران ، موارد زیر قابل ذکر و بررسی است :
1 ـ عدم برنامه ریزی و نبود مدیریت صحیح در بخش کشاورزی .
2 ـ تعدد مراکز و نهادهای تصمیم گیری برای کشاورزان وناهماهنگ بودن متولیان .
3 ـ پایین بودن بودجه بخش کشاورزی از بودجه سالانه کشور که بطور میانگین تا حال (1) الی (2) درصد بوده ، درصورتیکه درکشورهای موفق کشاورزی (6) الی (7) درصد بودجه سالانه کشور را به کشاورزی اختصاص می‌دهند.
4 ـ نبود طرح‌های حمایتی درجهت تولیدات و تضمین در خریدمحصولات کشاورزی .
5 ـ رسمیت نداشتن شغل و حرفه کشاورزی در ایران .
6 ـ بازنشسته نشدن کشاورزان بعد از ازکارافتادگی .
همه این عوامل دست به دست هم داده ، روستاهای کشور را خالی از سکنه نموده ، تا جاییکه باعث مهاجرت خیل عظیم جمعیت روستایی به شهرها شده که شهرستان‌های ماکو و چالدران نیز به این دردمبتلا می‌باشد و در کنار این مشکلات ، کشاورزان و دامداران در فروش محصولات خود تضمین ندارند و در عرضه محصولاتشان اسیرچنگال های دلالان و سودجویان هستند و در بعد خدمات رسانی به شهرنشینان بدون اغراق باید بگویم که مردم شهرستان‌های ماکو وچالدران نیز از ابتدایی ترین امکانات رفاهی برخوردار بوده و در بعدفرهنگی ، اجتماعی ، تفریحی ، درمانی و بهداشتی نیز در محرومیت کامل بسر می برند و صدمه هایی که از این بابت بر روح و جان مردم ،بالاخص قشر جوان جامعه وارد می‌شود جبران ناپذیر است .
در بعد خدمت رسانی به مردم روستاها اعم از کشاورز، دامدار وعشایر و ایلات وضعیت اسفبارتر از شهرهاست . عشایر ایلات بعلت عدم وجود راه‌های مواصلاتی سالم بین مناطق قشلاقی و ییلاقی متحمل سنگین ترین خسارت ها می‌شوند. در بعد صنعت نیز باید بگویم در شهرستان‌های ماکو و چالدران حتی یک کارخانه (100) کارگری وجود ندارد. تمام دلخوشی ها به این است که چند کارگاه صنعتی بسیارکوچک با سرمایه‌گذاری‌های محلی ، توان جذب بیکاران و قدرت تاثیرگذاری در روند افزایش مواد مصرفی مورد نیاز منطقه را نداشته ،بلکه گاهی در معرض ورشکستگی و تعطیل شدن قرار گرفته اند وموجبات بیکاری عده‌ای را نیز فراهم ساخته است و از سوی وزارتخانه‌های مسوول چندان حمایتی از آن‌ها صورت نمی گیرد. بایداذعان کنم مسایل و مشکلات بقدری است که بیان آن‌ها خارج از حوصله چنین وقتهاست . بالاجبار باید بگویم :
شرح این هجران و این سوز جگر این زمان بگذار تا وقت دگر
و بقول صاحب اثر راحه الصدور و آیه السرور این ها فقط نفثه المصدوری است که با نهایت احترام و رعایت حریم و حرمت نظام و مجلس بصورتی سربسته و مختصر به عرض رسید. ان شاالله در حل آن‌ها ابتدا از قدرت لایزال الهی و بعدا از الطاف دولت و مجلس مددخواهیم گرفت تا بتوانیم به عهد و پیمانی که با خدا و خلق خدا بسته ایم عمل کنیم ، چرا که پیمان شکنی در مرام ما کفر است .
اینک جهت حل مشکلات و معضلات حوزه انتخابیه ام پیشنهادهای خود را بشرح زیر اعلام می‌دارم ، تا که قبول افتد و چه درنظر آید:
ـ ایجاد منطقه ویژه اقتصادی و آزاد تجاری باتوجه به پتانسیل های موجود در منطقه برای توسعه و تقویت بنیه اقتصادی کشور.
ـ احداث شهرک‌های صنعتی مرزی فی مابین کشورهای همجوار.
ـ تخصیص اعتبارات لازم و کافی جهت شروع عملیات سدهای فرهادخان ، بدولی و تاتار و احداث سد در منطقه به به جیک برای حل مشکل بی آبی و پمپاژ آب به محال قره قویون و دشت وسیع بورالان ،قره آغاج ، قیاس .
ـ توسعه گمرک مرزی پلدشت و احداث پل ارتباطی و ارایه تسهیلات تردد پاسپورتی به شهروندان .
ـ تقویت صنعت جذب توریسم و رواج فرهنگ گردشگری .
ـ تسریع در ارایه تسهیلات لازم درخصوص احداث کارخانه قند وکارخانه سیمان ماکو و چالدران .
ـ ارایه تسهیلات ویژه مرزنشینی بصورت مدون و دایمی به مرزنشینان جهت علاقه مندی و دلگرمی آنان به اسکان در شهرهای مرزی یاد شده .
ـ تخصیص اعتبار لازم جهت تکمیل پروژه ناقص فرودگاه ماکو.
ـ اقدام لازم جهت تجهیز بیمارستان‌های ماکو، چالدران ، پلدشت واحداث بیمارستان مجهز در بخش محروم شوط .
ـ تخصیص حداقل (20) درصد از عواید حاصل از عوارض گمرک بازرگان و (30) درصد از کنترل گازوییل به طرح‌های نیمه تمام محلی جهت محرومیت زدایی و اشتغالزایی و توسعه منطقه .
ـ احداث بزرگراه بازرگان ـ تبریز که سمبل ارتباط زمینی ایران واروپاست و اثرات روحی و روانی فوق‌العاده ای در دید گردشگران داخلی و خارجی دارد.
ـ اعطای مجوز ایجاد مراکز آموزش عالی در رشته‌های مختلف جهت رشد و شکوفایی استعدادهای جوانان منطقه و جلوگیری ازمهاجرت های بی رویه .
ـ تمهید مقدمات لازم برای احداث مراکز تحصیلی شبانه روزی دخترانه و پسرانه در مقاطع راهنمایی و متوسطه در مناطق عشایرنشین ماکو و چالدران .
ـ ایجاد درمانگاه های مجهز در مراکز دهستان ها و مناطق عشایرنشین .
ـ ارتقا مراکز دهستان های یولاگلدی ، مرگن ، صوفی ، تازه کند، نازک ،شهرک سد ارس ، قره تپه ، مخور و قرنقو به سطح شهرداری جهت جلوگیری از مهاجرت‌های بی رویه .
ـ اجرای پروژه اتصال خط آهن ماکو به جلفا باتوجه به سابقه یکصدساله پیشین خط آهن در این مسیر که این امر تاثیر بسزایی در روند حمل و نقل (نایب رییس ـ دو دقیقه از وقت شما باقی است ) منطقه دارد.
ـ اختصاص بودجه لازم و کافی جهت تعریض تن ها خیابان اصلی شهر ماکو و انجام اصلاح در ساختار فیزیکی آن که بیش از (25) سال است بازگشایی نشده است و بازگشایی آن برای مردم شهر ماکو به یک رویا تبدیل شده .
ـ فراهم ساختن زمینه‌های اشتغالزایی انبوه ، بالاخص در شهرستان چالدران برای جلوگیری از مهاجرت‌های دستجمعی مردم بطوریکه رشدجمعیت در سال‌های اخیر مبین وجه منفی آن است .
ـ احیا و فعال نمودن بازارچه‌های مشترک مرزی در بازرگان ،چالدران و پلدشت و اعطای تخفیف (30) درصد سود بازرگانی به مرزنشینان ماکو و چالدران .
ـ تقویت گیرنده های تلویزیون شبکه‌های (1) و (2) و (3) جهت تحت پوشش قرار دادن (250) روستای محروم از آن که در معرض شدیدترین امواج شبیخون فرهنگی مبتذل بیگانه قرار گرفته اند که ایجاد مرکز صدا و سیمای شمال استان در این شهرستان از ضروریات می‌باشد.
ـ ارتقا بخش‌های پلدشت و شوط به شهرستان از آرزوهای دیرینه مردم است .
ـ احداث سیلوی ذخیره گندم (100) هزار تنی در منطقه می تواندمشکلات اساسی کشاورزان منطقه را حل نماید.
ـ اجرای پروژه کانال کشی آب سد آغ چای به گجلات شرقی و غربی و نازک .
حال نمایندگان محترم ! امید که گوشه ای از خواسته‌های مردم شریف ایران ، ماکو و چالدران که به سمع و نظر نمایندگان محترم مجلس و دولت رسید، با مسوولیتی که عهده دار هستیم جامه عمل پوشیده و به بایگانی تاریخ سپرده نشود.
باریکه سخن خود را با تفال به خواجه شیراز به اتمام رسانده ، ازخداوند متعال استدعای خدمتگزاری دارم .
خطا اگر چه نبود اختیار ما حافظ تو در طریق ادب باش و گو گناه من است والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی متشکر از اینکه وقت را بطور دقیق رعایت فرمودید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای سیدنظام مولاهویزه هستند، بفرمایید.
سیدنظام مولاهویزه ـ بسم الله الرحمن الرحیم
الهی ! به آنان که بی پا و سر شدند شهید از دیار خطر آمدند
الهی ! به مستان روز الست شهیدان عاشق ، دلیران مست
همانان که از وادی دیگرندهمانان که گمنام و نام آورندبا یاد و نام امام راحلمان که رودها بودنش را سروده بودند و آفتاب ازپیشانی بلندش طلوع می‌کرد و با آرزوی طول عمر مقام معظم رهبری وبا سلام و درود به مردانی که در آسمان شهادت ایران اسلامی چون کهکشانی درخشیدند.
من فرزند دشت آزادگانم ، شهری که آسمان و زمین را گره زد.شهری که مردانش بر سیم های خاردار خوابیدند. شهری که درکوچه هایش شهادت سبقت می‌گرفت . شهری که خیابانهایش به بهشت خدا گشوده می شد. شهری که برادر! امروز تنهاست . شهری که در عطرمهربانی ایمان جاری بود، اما امروز برادرم تنهاست . دشت آزادگان سرفراز، دشت آزادگان بشکوه ، امروز در فقر شدید امکانات به سرمی برد. خیابان‌هایی که در عطر مهربانی و عشق و ایمان جاری بود،امروز بیکاری در آن پرسه می‌زند. اعتیاد به جان جوانان این شهرآسمانی افتاده است . خشکسالی رمق کشاورزان ما را گرفته است .
در تمام دنیا شهرهایی که در خط مقدم جبهه بوده اند از امکانات ویژه‌ای برخوردارند. اما دشت آزادگان ما حتی بازسازی مرهمی برزخمهایش نشد و بر امکاناتی که نیست رنج می‌برد.
تنگه چزابه ، مرز آسمان و زمین اگر بازارچه اش فعال شود، دشت آزادگان ما از بن بست خود خارج می‌شود. اما مسوولین محترم اجرایی گویا میان خرمشهر و آبادان و دشت آزادگان تفاوتی قایل می‌شوند. همه امکانات را برای خرمشهر و آبادان سرازیر می‌کنند، درحالیکه شناسنامه جنگ دشت آزادگان (مطورزاده ـ آقا سید! امکانات درخرمشهر نیست ، امکانات به جاهای دیگر می‌رود) مانند خرمشهر وآبادان است .
برپیشانی دشت آزادگان (25) آبان ، برپیشانی دشت آزادگان (7) آذر،برپیشانی دشت آزادگان (17) دی رقم خورده است . اما این دشت آزادگان فراموش شده است . (نایب رییس ـ یکدقیقه از وقت شماباقی است ) دشت آزادگان ما برادر! تنهاست و تنهاتر از آن برادرم !خرمشهر و آبادان است . تنهاتر از دشت آزادگان ما برادر! شهرهای مرزی ماست و دولت باید امکانات ویژه بازسازی را دوباره برای این شهرهای سرفراز زنده کند. باید پرونده بازسازی دوباره گشوده شود واعتباراتی که برای این شهرها روزی اختصاص یافت و معلوم نشد کجاو چگونه خرج شد، دوباره بررسی شود.
برادرم ! دشت آزادگان و خرمشهر و آبادان تنهاست و ما باید مرهمی بر زخم های این شهرهای تن ها باشیم . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای اسدالله تابع هستند،بفرمایید.
اسدالله تابع ـ بسم الله الرحمن الرحیم
شهادت بزرگ بانوی اسلام حضرت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـرا به امت اسلامی ، بویژه به ملت ایران تسلیت عرض نموده و از مردم فهیم و آزاداندیش شهرستان‌های میاندوآب و شاهین دژ و تکاب که به آقای محبی نیا و بنده اعتماد کرده و به خدمتگزاری خویش برگزیدندسپاسگزارم . امید است ما هم بتوانیم خادمی دلسوز به اسلام و متعهد به نظام و وفادار به مردم بوده باشیم .
انتظارات مردم از منتخبین مجلس هفتم :
1 ـ قانون اساسی را که بسیار مترقی و بزرگترین ثمره انقلاب است ،مناط کارهای خویش قرار داده و اجرای دقیق تمامی اصول از جمله اصول (3)، (5)، (9)، (15)، (19)، (29)، (30)، (31)، (43)، (48)،(49)، (59)، (90) و (142) را که از دو قوای دیگر بخواهند که درصورت توفیق جلو خیلی از حرف ها و حدیث ها گرفته می‌شود.در بنگاه‌های شایعه پراکنی داخلی و خارجی بسته و بسیاری از توطیه هاخنثی خواهد شد.
2 ـ فاصله بین فقر و غنا را کم کرده و روند تاریخ انقلاب را بنفع مردم کوچه و بازار، زاغه نشینان و کوخ نشینان تغییر داده و به فکر اقشارآسیب پذیر جامعه باشند. زیرا مردم عملکرد مجلس هفتم را نقطه عطفی ماندگار در تاریخ می‌دانند که اگر حاصل کارشان به خیر و صلاح محرومین و پابرهنگان و مظلومین تمام شود، آنوقت وظیفه خطیرخویش را بنحو احسن انجام داده اند که امام امت آنان را ولی نعمت انقلاب می‌دانستند و می فرمودند: «یک موی سر کوخ نشینان را با همه کاخ نشینان عوض نمی کنم ».
واقعیت این است که سنگینی انقلاب از همان ابتدا بردوش طبقه ضعیف و کم درآمد و فقیر و زجرکشیده قرار گرفته و امروز نیز همانهاهستند که ذوب در اسلام شده و گوش به فرمان رهبر هستند و درصف های بسیار زیبا و بیادماندنی و طولانی انتخابات ، راهپیمایی ها ودستجات حسینی ، نمازهای جمعه و جماعات ، مراسم مذهبی و هرجاکه وجودشان نیاز باشد بی منت و با شور و شوق وصف ناپذیری حضورمی یابند، پس خدمت به این امت امام خدمت به خداست .
با کمال تاسف پس از آنکه با آرا این قشر باصفا و محروم و بی ریابه جایگاه حساس مجلس راه می یابیم ، این ها را بدست فراموشی سپرده و بستر رشد و ترقی مرفهین بی درد را در جامعه فراهم می سازیم یعنی آرا این عزیزان در دست تصمیم گیران ، پل ترقی اغنیا شده است .
مجلس باید به جد معضل بیکاری را باعنایت به آمار واقعی بیکاران کشور و دور از جار و جنجال های سیاسی ، با درنظر گرفتن امکانات بالقوه استان‌ها و باتوجه به موارد ذیل سرلوحه کار خود قراردهند:
1 ـ شکستن انحصار سازمان تامین اجتماعی و دعوت از اشخاص حقیقی و حقوقی برای ایجاد سازمان تامین اجتماعی برحسب ارایه خدمات بهتر.
2 ـ کاهش نرخ بهره بانکی برای کارهای معمولی به (10) درصد ودربخش صنعت و تولید خدمات به (4) درصد، زیرا تا زمانیکه سرمایه دار در صنعت ، تولید و خدمات درآمد بیشتر از بهره بانکی نداشته باشد، سرمایه گذاری نخواهد کرد.
3 ـ رفع تبعیض مالیاتی و عوارض بین بخش دولتی و بخش خصوصی .
4 ـ دعوت از ایرانیان مقیم خارج که اندوخته ای بالغ بر یک هزارمیلیارد دلار دارند برای سرمایه گذاری در ساختارهای زیربنایی وایجاد اشتغال برای کلیه اقشار جامعه جویای کار متناسب باتحصیلات ، تجربه و کارآیی ، نه اینکه افراد دیپلم و زیردیپلم را ازاشتغال محروم و بالای (30) سال سن را کنار بگذارند.
5 ـ به حساب و کتاب همیاری شهرداری ها و مناطق آزاد تجاری که بعد از پیروزی انقلاب فعالیت خودشان را آغاز کرده اند دقیقا رسیدگی نموده و اعلام دارند درآمد حاصله در چه محل‌هایی هزینه شده است .
6 ـ تقویت بخش خصوصی درچارچوب قوانین و مقررات اگرضرر امت نباشد لازم است ، ولی رها کردن آن به حال خود بصلاح کشور نیست . پس نظارت قانونی ازطرف دستگاه‌های ذی‌ربط برعملکرد این بخش لازم و ضروری است .
7 ـ اصل (142) قانون اساسی را با تصویب قوانین درمورد هر سه قوه اجرا نمایند و شامل حال مسوولین استان‌ها هم بشود و دقیقا به حساب و کتاب اشخاصی که بعد از انقلاب مسوولیت داشتند رسیدگی شده و سواستفاده کنندگان از موقعیت شغلی شان را به مردم معرفی نمایند و بنده اولین فردی هستم که در این مورد اعلام آمادگی می نمایم .(نایب رییس ـ یکدقیقه ثانیه از وقت شما باقی است ).
8 ـ رابطه را از ادارات حذف ، ضابطه و قانونمندی را جایگزین نمایند. به سیستم کاغذبازی خاتمه دهند. به عزت نفس و کرامت انسانهاارزش قایل شوند. در عزل و نصب ها، فرزندان منسوبین و متنفذین ونورچشمی ها را در اولویت قرار ندهند. قسمت مصاحبه حضوری را که معمولا سفارشات را دخیل می‌دهند در استخدام ها ملاک قرار ندهند.
مردم عملکرد ادارات را نمود عینی حکومت می‌دانند. بایستی دیوار بی اعتمادی بین مردم و دستگاه ها فرو ریزد. باندبازی وگروه گرایی از بین برود. افراد چاپلوس ، متملق ، دلال صفت ، کارچاق کن مورد بازخواست قرار گیرند. جلو رشوه و هدیه را که امروزه دربسیاری از دستگاه ها یک روش رسیدگی به کارها گردیده ، گرفته شود وقوانین و مقررات زاید و دست و پاگیر را که منشا بسیاری از مشکلات می‌باشد بردارند.
درهای بسته ادارات به روی مردم باز شوند، مردم را محرم اسرارخود بدانند، جلسات را در وقت اداری برگزار نکنند، به ارباب رجوع پاسخ منطقی بدهند، مسوولین ما در ادارات در مقابل توصیه ها وسفارش ها از هر مقام و در هر لباسی که باشند، بسان کوه ایستادگی کرده و غیر از رضای حق تعالی کاری را انجام ندهند. (نایب رییس ـ متشکر،وقت شما تمام است ) مسوولین ما در دستگاه ها باید دارای تقوای الهی ،خلاق و با برنامه و نترس و عزت نفس ، مدیر و مدبر و ذوب در اسلام باشند تا بتوانند تبعیض ها و بی عدالتی ها را از ادارات بردارند.
باید بدانیم امروزه شلاق عد