مورخ:
1378/06/29
شماره:
59218/ت 17321 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح شده
اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران
هیأت وزیران در جلسه مورخ 28/6/1378 بنا به پیشنهاد شماره 25897 مورخ 30/7/1375 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد تبصره (2) ماده واحده قانون استفاده از خدمات تخصیص و حرفهای حسابداران ذیصلاح به عنوان حسابداران رسمی - مصوب 1372-، اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران را به شرح زیر تصویب نمود:
«اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران»
فصل اول کلیات
ماده 1- در این اساسنامه اصطلاحات زیر به جای عبارات مشروح مربوط به کار میرود:
الف - آئیننامه تعیین صلاحیت: آئیننامه تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آنان - موضوع تصویبنامه شماره 9045/ت 13875 هـ مورخ 23/7/1374 هیأت وزیران.
ب - هیأت تشخیص صلاحیت: هیأت تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی موضوع ماده 1 آئیننامه تعیین صلاحیت.
پ - جامعه: جامعه حسابداران رسمی ایران.
ت - خدمات تخصصی و حرفهای: خدمات یاد شده به امور ذیل اطلاق میشود:
- خدمات حسابرسی شامل انواع حسابرسی؛
- بازرسی قانونی؛
- مشاوره مدیریت مالی؛
- طراحی و پیادهسازی سیستم مالی؛
- خدمات مالی و حسابداری و مالیاتی؛
- نظارت بر تصفیه؛
ـ ارزیابی سهام و سهمالشرکه
ـ داوری مالی
و خدماتی که توسط دادگاهها و مراجع قضایی در چهارچوب موارد فوقالذکر ارجاع و توسط حسابدار رسمی پذیرفته میشود.
تبصره - تشخیص سایر موارد در چهارچوب مقررات این اساسنامه و قوانین بر عهده شورای عالی جامعه است.
ث - حسابدار رسمی شاغل و غیر شاغل: آن دسته از حسابداران رسمی که تمام وقت خود را به خدمات حسابرسی و بازرسی قانونی و سایر خدمات تخصصی و حرفهای (موضوع بند «ت» فوقالذکر) تخصیص دهند و دارای مشاغل دیگری اعم از موظف و غیر موظف ( به استثنای تدریس پاره وقت در دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی به استثنای اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و سایر مشاغل آموزشی با رعایت مقررات استخدامی مربوط ) نباشد، حسابدار رسمی شاغل نامیده میشوند و در غیر آن صورت حسابدار رسمی غیر شاغل شناخته خواهند شد.
ج - قانون: قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفهای حسابداران ذیصلاح به عنوان حسابداران رسمی - مصوب 1372-.
چ - نظارت حرفهای: نظارت حرفهای بر فعالیت مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی ایران.
ح - مؤسسه یا مؤسسات حسابرسی: مؤسسه یا مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران.
تبصره - خدمات سهگانه خدمات پنجگانه (مشاوره مدیریت مالی - طراحی و پیادهسازی سیستم مالی - خدمات مالی و حسابداری و مالیاتی - ارزیابی سهام و سهمالشرکه - داوری مالی ) و نیز موارد تبصره بند (ت) این ماده برای تنظیم امور حرفه حسابداری و حسابرسی است و مشمول موارد استفاده دولت از خدمات اشخاص تحت عنوان حسابدار رسمی موضوع این قانون نمیباشد. ضمناً حسابدار رسمی نمیتواند به طور همزمان هیچ یک از خدمات سهگانه خدمات پنجگانه را به اشخاص حقیقی و حقوقی که مسئولیت حسابداری رسمی موضوع قانون را در آن بر عهده دارد انجام دهد.
ماده 2- هدف از تشکیل جامعه عبارت است از تنظیم امور و اعتلای حرفه حسابداری و حسابرسی در کشور و نظارت حرفهای بر کار حسابداران رسمی از طرق:
الف - تشکل حسابدار رسمی.
ب - بهبود و گسترش خدمات حرفهای از طریق کمک در تهیه، تدوین، اشاعه و ارتقای اصول و استانداردهای حسابداری، حسابرسی، خدمات مالی و آئیننامه رفتار حرفهای.
پ - بالا بردن دانش تخصصی حسابداران رسمی حرفهای از طریق گسترش و بهبود آموزش، انجام تحقیقات و انتشار نشریات تخصصی و حرفهای.
ت - حمایت از حقوق حرفهای اعضا.
ث - برقراری ارتباط مستمر فنی و حرفهای بین اعضا.
ج - ارتباط با مؤسسات و تشکلهای حرفهای منطقهای و بینالمللی و در صورت نیاز عضویت در آنها.
ماده 3- اشخاصی که در اجرای آئیننامه تعیین صلاحیت به عنوان حسابدار رسمی انتخاب میگردند با رعایت مقررات این اساسنامه عضو جامعه میباشند.
تبصره 1- اشخاصی که عنوان حسابدار رسمی آنها لغو میشود، مجاز به استفاده از عنوان یاد شده نیستند و عضویت آنها در جامعه منتفی است.
تبصره 2- مؤسسات حسابرسی موضوع تبصره (3) قانون، عضو جامعه هستند.
فصل دوم: ارکان
الف - شورای عالی
ب - هیأتمدیره
پ - هیأت عالی نظارت
الف - شورای عالی:
ماده 4- ارکان جامعه به شرح زیر تعیین میشود:
الف - مجمع عمومی
ب - شورای عالی
پ - هیأتمدیره
ت - هیأت عالی نظارت
الف - مجمع عمومی
ب - شورای عالی
پ - هیأتمدیره
ت - هیأت عالی نظارت
ماده 5- مجمع عمومی از اجتماع اعضای جامعه تشکیل و وظایف و اختیارات آن به عنوان بالاترین رکن جامعه به شرح زیر تعیین میشود:
1- انتخاب اعضای شورای عالی
2- تصویب گزارش سالانه شورای عالی
3- تعیین حق حضور اعضای شورای عالی بنا به پیشنهاد هیأترئیسه مجمع
4- تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهیهای رسمی جامعه بنا به پیشنهاد هیأترئیسه مجمع.
1- انتخاب اعضای شورای عالی
2- تصویب گزارش سالانه شورای عالی
3- تعیین حق حضور اعضای شورای عالی بنا به پیشنهاد هیأترئیسه مجمع
4- تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهیهای رسمی جامعه بنا به پیشنهاد هیأترئیسه مجمع.
تبصره 1- مسئولیت اجرایی برگزاری مجمع عمومی و دعوت اعضا با دبیرکل جامعه است. چنانچه دبیرکل، اعضای مجمع را در موعد مقرر که حداکثر لغایت شهریور ماه هر سال خواهد بود، دعوت نکند، رئیس هیأت عالی نظارت مجمع عمومی را دعوت میکند.
تبصره 2- دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری مجمع عمومی مشتمل بر طرز تشکیل جلسه و انتخاب هیأترئیسه جلسه، چگونگی اداره جلسه، حد نصاب اعتبار جلسه، طرق اخذ آرا و شیوه نظارت بر برگزاری مجمع عمومی به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد.
تبصره 3- صحت انتخابات اعضای شورای عالی بر اساس گزارش هیأت عالی نظارت پس از تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی معتبر است و احکام عضویت آنان توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی صادر میشود.
تبصره 1- دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری انتخابات شورای عالی شامل طرز تشکیل جلسه و انتخابات هیأترئیسه جلسه، نحوه داوطلب شدن برای عضویت در شورای مذکور، چگونگی اداره جلسه، حد نصاب اعتبار جلسه، طرق اخذ آرا و شیوه نظارت بر برگزاری انتخابات، برای اولین دوره با پیشنهاد هیأت مؤسس (موضوع تبصره 2 قانون) به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد.
بعد از تشکیل شورای عالی، هرگونه تغییر در دستورالعمل یاد شده بنا به پیشنهاد شورای مذکور و تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی صورت خواهد گرفت.
بعد از تشکیل شورای عالی، هرگونه تغییر در دستورالعمل یاد شده بنا به پیشنهاد شورای مذکور و تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی صورت خواهد گرفت.
تبصره 2- شرایط داوطلبان برای عضویت در شورای عالی به شرح ذیل است:
الف - مفاد بندهای «الف»، «ب»، «ت»، «ث»، «ج» ماده 16 این اساسنامه.
ب - داشتن حداقل ده سال سابقه کار حسابرسی، خدمات مالی، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس).
الف - مفاد بندهای «الف»، «ب»، «ت»، «ث»، «ج» ماده 16 این اساسنامه.
ب - داشتن حداقل ده سال سابقه کار حسابرسی، خدمات مالی، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس).
تبصره 3- تطبیق صلاحیت داوطلب عضویت در شورای عالی با شرایط مذکور در تبصره (2) بالا بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی میباشد.
تبصره 4- مدت عضویت اعضای شورای عالی سه سال است و انتخاب مجدد آنها در دورههای متوالی مجاز است. اعضای قبلی تا انتخاب اعضای جدید موظف به ادامه کار هستند و در صورت فوت، استعفا یا لغو عنوان حسابدار رسمی آنها، عضو جدید از میان اعضای علیالبدل برای مدت باقیمانده جایگزین میشود.
تبصره 5- سه نفر ناظر به ترتیب ذیل بدون داشتن حق رأی در جلسات شورای عالی شرکت خواهند کرد:
1- یک نفر نماینده به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی؛
2- یک نفر نماینده به انتخاب شورای بورس؛
3- یک نفر نماینده به انتخاب شورای عالی بانکها؛
1- یک نفر نماینده به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی؛
2- یک نفر نماینده به انتخاب شورای بورس؛
3- یک نفر نماینده به انتخاب شورای عالی بانکها؛
ماده 6- تعداد اعضای شورای عالی یازده نفر است که از بین اعضای جامعه توسط مجمع عمومی انتخاب میشوند.
تبصره 1- حداقل چهار نفر از اعضای شورای عالی، شاغل و حداقل چهار نفر، غیر شاغل خواهند بود.
تبصره 2- دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری انتخابات شورای عالی شامل نحوه تشکیل جلسه و انتخابات هیأترئیسه جلسه، نحوه داوطلب شدن برای عضویت در شورای مذکور، چگونگی اداره جلسه، حد نصاب اعتبار جلسه، طرق اخذ آرا و شیوه نظارت بر برگزاری انتخابات، برای اولین دوره با پیشنهاد هیأت مؤسس (موضوع تبصره 2 قانون) به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد.
تبصره 3- بعد از تشکیل شورای عالی هرگونه تغییر در دستورالعمل یاد شده بنا به پیشنهاد شورای مذکور و تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی صورت خواهد گرفت.
ماده 7- شرایط داوطلبان برای عضویت در شورای عالی به شرح زیر تعیین میشود:
الف - دارا بودن شرایط موضوع بندهای (ب، ت، ث و ج) ماده (16)
ب - داشتن حداقل ده سال سابقه کار در سطح مدیریت در رشتههای حسابرسی، خدمات مالی، طراحی سیستم یا مدیریت مالی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس).
پ - حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام و نظام جمهوری اسلامی ایران. در مورد اقلیتهای دینی موضوع اصل سیزدهم قانون اساسی، تعلیمات دینی ایشان حاکم خواهد بود.
الف - دارا بودن شرایط موضوع بندهای (ب، ت، ث و ج) ماده (16)
ب - داشتن حداقل ده سال سابقه کار در سطح مدیریت در رشتههای حسابرسی، خدمات مالی، طراحی سیستم یا مدیریت مالی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس).
پ - حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام و نظام جمهوری اسلامی ایران. در مورد اقلیتهای دینی موضوع اصل سیزدهم قانون اساسی، تعلیمات دینی ایشان حاکم خواهد بود.
تبصره 1- تشخیص انطباق صلاحیت داوطلبان عضویت در شورای عالی با شرایط مذکور در این ماده بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی است.
تبصره 2- مدت عضویت اعضای شورای عالی سه سال است و انتخاب مجدد آنها به صورت متوالی تنها برای یک دوره بلامانع است و هر عضو در زمان عضویت در جامعه میتواند در مجموع برای سه دوره انتخاب شود. اعضای قبلی تا انتخاب اعضای جدید موظف به ادامه کار هستند و در صورت فوت، استعفا یا لغو عنوان حسابدار رسمی آنها، عضو جدید از میان اعضای علیالبدل برای مدت باقیمانده، جایگزین میشود.
تبصره 3- علاوه بر رئیس هیأت عالی نظارت و در غیاب وی یکی از اعضای هیأت یاد شده، سه نفر نماینده به ترتیب زیر بدون حق رأی در جلسات شورای عالی شرکت خواهند کرد:
1- نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی
2- یک نفر به انتخاب رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
3- یک نفر به انتخاب رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار.
1- نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی
2- یک نفر به انتخاب رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
3- یک نفر به انتخاب رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار.
1- انتخاب اعضای هیأتمدیره.
2- تعیین خطمشی و تصویب برنامههای جامعه.
3- تصویب آئین اخلاق و رفتار حرفهای حسابداران رسمی در چهارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی.
4- تصویب آئیننامه انضباطی و نظارت حرفهای.
5- تصویب آئیننامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی جامعه.
6- تصویب بودجه سالانه جامعه، صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه هیأتمدیره.
7- تعیین اعضای هیأتهای انتظامی بدوی از بین اعضای جامعه.
8- تأیید صلاحیت اعضای کارگروههای تخصصی.
9- تصویب آئیننامه مربوط به چگونگی تشکیل، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی.
10- تعیین حقوق و مزایای اعضای هیأتمدیره و حقالزحمه اعضای هیأتهای انتظامی بدوی و کارگروههای تخصصی.
11- تصویب تشکیلات تفضیلی جامعه.
12- تصویب رهنمودها و دستورالعملهای فنی و حرفهای در چهارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی.
13- تعیین مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا.
14- تهیه و گزارش سالانه شورا برای ارائه به وزیر امور اقتصادی و دارایی.
15- تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهیهای رسمی جامعه.
16- تعیین مدیرمسئول نشریه تخصصی جامعه.
17- اعمال نظارت حرفهای از طریق کارگروههای تخصصی.
18- تصمیمگیری در خصوص سایر مواردی که برای ایفای وظایف جامعه لازم است و در این اساسنامه جزء وظایف سایر ارکان جامعه تعیین نشده است.
ماده 8- وظایف و اختیارات شورای عالی به شرح زیر تعیین میشود:
1- انتخاب اعضای هیأتمدیره
2- تعیین خطمشی و تصویب برنامههای جامعه
3- تصویب آئین اخلاق و رفتار حرفهای حسابداران رسمی در چهارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی.
4- تصویب آئیننامه انضباطی و نظارت حرفهای
5- تصویب آئیننامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی جامعه
6- تصویب صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه هیأتمدیره
7- تعیین اعضای هیأتهای انتظامی بدوی از بین اعضای جامعه
8- تأیید صلاحیت اعضای کارگروههای تخصصی
9- تصویب آئیننامه مربوط به چگونگی تشکیل، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی
10- تعیین حقوق و مزایای اعضای هیأتمدیره و حقالزحمه اعضای هیأتهای انتظامی بدوی و کارگروههای تخصصی
11- تصویب تشکیلات تفصیلی جامعه
12- تصویب رهنمودها و دستورالعملهای فنی و حرفهای در چهارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی
13- تعیین مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا
14- تهیه گزارش سالانه شورا برای ارائه به وزیر امور اقتصادی و دارایی و مجمع عمومی
15- تعیین مدیرمسئول نشریه تخصصی جامعه
16- اعمال نظارت حرفهای از طریق کارگروههای تخصصی
17- تصمیمگیری در خصوص سایر مواردی که برای ایفای وظایف جامعه لازم است و در این اساسنامه وظایف سایر ارکان جامعه تعیین نشده است
18- تصمیمگیری در مورد تشکیل مراکز آموزشی و تحقیقاتی موضوع فعالیتهای جامعه با اخذ مجوز از مراجع صلاحیتدار
19- پیشنهاد سایر دستورالعملهای مورد نیاز جامعه به مراجع ذیربط برای تصویب
20- تصمیمگیری در مورد نحوه همکاری با استفادهکنندگان از خدمات اعضای جامعه در چهارچوب مقررات این اساسنامه
1- انتخاب اعضای هیأتمدیره
2- تعیین خطمشی و تصویب برنامههای جامعه
3- تصویب آئین اخلاق و رفتار حرفهای حسابداران رسمی در چهارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی.
4- تصویب آئیننامه انضباطی و نظارت حرفهای
5- تصویب آئیننامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی جامعه
6- تصویب صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه هیأتمدیره
7- تعیین اعضای هیأتهای انتظامی بدوی از بین اعضای جامعه
8- تأیید صلاحیت اعضای کارگروههای تخصصی
9- تصویب آئیننامه مربوط به چگونگی تشکیل، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی
10- تعیین حقوق و مزایای اعضای هیأتمدیره و حقالزحمه اعضای هیأتهای انتظامی بدوی و کارگروههای تخصصی
11- تصویب تشکیلات تفصیلی جامعه
12- تصویب رهنمودها و دستورالعملهای فنی و حرفهای در چهارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی
13- تعیین مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا
14- تهیه گزارش سالانه شورا برای ارائه به وزیر امور اقتصادی و دارایی و مجمع عمومی
15- تعیین مدیرمسئول نشریه تخصصی جامعه
16- اعمال نظارت حرفهای از طریق کارگروههای تخصصی
17- تصمیمگیری در خصوص سایر مواردی که برای ایفای وظایف جامعه لازم است و در این اساسنامه وظایف سایر ارکان جامعه تعیین نشده است
18- تصمیمگیری در مورد تشکیل مراکز آموزشی و تحقیقاتی موضوع فعالیتهای جامعه با اخذ مجوز از مراجع صلاحیتدار
19- پیشنهاد سایر دستورالعملهای مورد نیاز جامعه به مراجع ذیربط برای تصویب
20- تصمیمگیری در مورد نحوه همکاری با استفادهکنندگان از خدمات اعضای جامعه در چهارچوب مقررات این اساسنامه
تبصره 1- گزارش سالانه شورای عالی در صورتی قابل طرح و تصویب در مجمع عمومی خواهد بود که توسط هیأت عالی نظارت رسیدگی شده و گزارش آن هیأت که حاوی اظهارنظر در خصوص رعایت مقررات جامعه میباشد را همراه داشته باشد. زمان ارائه گزارش شورای عالی یک ماه پس از اتخاذ تصمیم نسبت به صورتهای مالی و گزارش هیأتمدیره و هیأت عالی نظارت خواهد بود. هیأت عالی نظارت موظف است ظرف پانزده روز نظر خود را نسبت به گزارش یاد شده به مجمع عمومی و وزیر امور اقتصادی و دارایی ارائه نماید. بدون قرائت گزارش هیأت عالی نظارت در مجمع عمومی، اخذ تصمیم در مورد گزارش شورای عالی معتبر نمیباشد.
تبصره 2- وزیر امور اقتصادی و دارایی میتواند در موارد زیر نسبت به تجدید انتخابات شورای عالی تصمیمگیری نماید: الف - در مواردی که صحت انتخابات بر اساس گزارش هیأت عالی نظارت تأیید نشود.
ب - در صورتی که گزارش سالیانه شورای عالی بر اساس گزارش هیأت عالی نظارت در مجمع عمومی سالانه جامعه تصویب نشود.
پ - در مواردی که بر اساس گزارش هیأت عالی نظارت، شورای عالی، وظایف تعیین شده در این اساسنامه را انجام نداده یا در انجام آن قصور نموده است.
ب - در صورتی که گزارش سالیانه شورای عالی بر اساس گزارش هیأت عالی نظارت در مجمع عمومی سالانه جامعه تصویب نشود.
پ - در مواردی که بر اساس گزارش هیأت عالی نظارت، شورای عالی، وظایف تعیین شده در این اساسنامه را انجام نداده یا در انجام آن قصور نموده است.
ماده 7 9 - شورای عالی باید در اولین جلسه هر دوره یک نفر را از بین اعضای خود به عنوان رئیس شورای عالی برای دوره سه ساله انتخاب نمایند.
تبصره 1- تغییر رئیس شورای عالی قبل از انقضای دوره سه ساله بر عهده شورای مذکور میباشد.
تبصره 2- رئیس شورای عالی، هماهنگیسازی و مدیریت تشکیل جلسات و ابلاغ مصوبات شورای مذکور و سایر موارد ذیربط با وظایف یاد شده را بر عهده خواهد داشت.
تبصره 3- انتخاب مجدد یک فرد برای ریاست شورای عالی در دورههای بعد با رعایت مقررات بلامانع است.
ماده 9 10 - جلسات شورای عالی با حضور حداقل هشت (8) نفر از اعضا رسمیت مییابد و تصمیمات گرفته شده با آرای حداقل موافق شش (6) نفر از حاضران معتبر است.
ب - هیأتمدیره
ماده 10 11 - هیأتمدیره جامعه مرکب از سه یا پنج نفر است سه نفر عضو تمام وقت است که از بین اعضای جامعه توسط شورای عالی برای مدت سه سال انتخاب و با حکم رئیس شورای عالی منصوب میشوند.
چنانچه بعضی از اعضای هیأتمدیره در اثنای مدت یاد شده تغییر یابد، عضو جدید برای مدت باقی مانده انتخاب خواهد شد.
تبصره 1- چنانچه اعضای هیأتمدیره از بین حسابداران رسمی شاغل انتخاب شوند، وضعیت آنها در دوران تصدی مشاغل مذکور، از شاغل به غیر شاغل تبدیل میشود.
تبصره 2- انتخاب اعضای هیأتمدیره از بین اعضای شورای عالی جامعه مجاز نیست.
تبصره 3- انتخاب مجدد اعضای هیأتمدیره با رعایت مقررات این اساسنامه برای دورههای بعدی بلامانع است.
ماده 12- شورای عالی از بین اعضای هیأتمدیره، یک نفر را به عنوان رئیس هیأتمدیره و دبیرکل جامعه تعیین میکند.
تبصره 1- رئیس هیأتمدیره و دبیرکل جامعه اداره امور اجرایی جامعه را بجز در مواردی که بر عهده ارکان قرار دارد و مسئولیت اجرای مصوبات هیأتمدیره را بر عهده خواهد داشت.
تبصره 2- تغییر هیأتمدیره و دبیرکل قبل از انقضای دوره سه ساله با موافقت وزیر امور اقتصادی و دارایی بر عهده شورای عالی است.
تبصره 3- چنانچه بر اساس گزارش هیأت عالی نظارت هر یک از اعضای هیأتمدیره در انجام وظایف مقرر در این اساسنامه و آئیننامههای مربوط قصور و یا تخلف نماید، وزیر امور اقتصادی و دارایی میتواند لزوم برکناری عضو مذکور از عضویت هیأتمدیره جامعه را به رئیس شورای عالی اعلام دارد. شورای یاد شده موظف است در اسرع وقت (حداکثر دو هفته) نسبت به تعیین جانشین وی طبق شرایط مقرر در این اساسنامه اقدام نماید. عضویت شخص مورد نظر در هیأتمدیره جامعه پس از انقضای مدت یاد شده لغو شده تلقی میگردد.
ماده 12 13 - وظایف و اختیارات هیأتمدیره به شرح زیر است:
1- اجرای مصوبههای شورای عالی.
2- تهیه و تنظیم برنامههای جامعه در چهارچوب خطمشی تعیین شده توسط شورای عالی.
3- تهیه و تنظیم آئین اخلاق و رفتار حرفهای.
3- تهیه و تنظیم و بهروزرسانی آئیننامهها و دستورالعملهای موضوع این اساسنامه از جمله آئین اخلاق و رفتار حرفهای، آئیننامه انضباطی و نظارت حرفهای و آئیننامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی.
4- تهیه و تنظیم آئیننامههای انضباطی و نظارت حرفهای.
4- ارجاع دعاوی به داوری و هرگونه صلح و سازش با تصویب شورای عالی و نمایندگی جامعه در طرح و دفاع از دعاوی له و علیه جامعه در مراجع قضایی و شبه قضایی و سایر مراجع قانونی با حق توکیل به غیر ولو کراراً.
5- تهیه و تنظیم آئیننامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی جامعه.
6 5 - تهیه و تنظیم بودجه سالانه.
7 6 - تهیه صورتهای مالی و گزارش فعالیت سالانه هیأتمدیره و ارائه آنها به هیأت عالی نظارت و شورای عالی.
8 7 - تشکیل کارگروههای تخصصی و انتخاب اعضای کارگروههای یاد شده پس از تأیید صلاحیت توسط شورای عالی.
9 8 - تهیه و آئیننامه مربوط به چگونگی تشکیل، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی.
10 9 - عزل و نصب کارکنان و تعیین حقوق و مزایای آنها.
11 10 - تهیه و تنظیم تشکیلات تفصیلی جامعه.
12 11 - اداره امور مالی، معاملاتی و استخدامی.
13 12 - پیشنهاد مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضای.
14 13 - عقد هرگونه قرارداد اعم از خرید، فروش، اجاره، اخذ تسهیلات مالی و هر نوع معامله دیگر در حدود فعالیت و بودجه مصوب جامعه.
15 14 - افتتاح حسابهای بانکی
16- نمایندگی جامعه در کلیه مراجع قانونی با حق توکیل به غیر، ارجاع به داوری و در موارد لازم هرگونه صلح و سازش.
17 15 - تهیه و تصویب دستورالعملهای مورد نیاز برای اجرای وظایف محول شده.
1- اجرای مصوبههای شورای عالی.
2- تهیه و تنظیم برنامههای جامعه در چهارچوب خطمشی تعیین شده توسط شورای عالی.
3- تهیه و تنظیم و بهروزرسانی آئیننامهها و دستورالعملهای موضوع این اساسنامه از جمله آئین اخلاق و رفتار حرفهای، آئیننامه انضباطی و نظارت حرفهای و آئیننامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی.
4- ارجاع دعاوی به داوری و هرگونه صلح و سازش با تصویب شورای عالی و نمایندگی جامعه در طرح و دفاع از دعاوی له و علیه جامعه در مراجع قضایی و شبه قضایی و سایر مراجع قانونی با حق توکیل به غیر ولو کراراً.
ماده 13 14 - جلسات هیأتمدیره با حضور اکثریت اعضا رسمیت مییابد و تصمیمات گرفته شده با رأی موافق اکثریت اعضای هیأتمدیره معتبر است. آئیننامه داخلی هیأتمدیره توسط هیأت یاد شده تهیه و به تصویب شورای عالی میرسد.
ماده 14 15 - کارگروههای تخصصی که با عضویت اعضای جامعه تشکیل میشوند مشتمل بر موارد زیر هستند:
1- کنترل کیفیت.
2- فنی.
3- قوانین و مقررات.
4- آئین رفتار حرفهای.
5- آموزش و کار آموزی.
6- مؤسسات حسابرسی.
7- استانداردهای حسابداری و حسابرسی.
8- سایر کارگروههای مورد نیاز به پیشنهاد هیأتمدیره و تصویب شورای عالی.
تبصره - کارگروههای یاد شده دارای ماهیت فنی و تخصصی بوده و نظرهای آنان جنبه مشورتی دارد و تحت نظر ارکان ذیربط و بر اساس مقررات این اساسنامه فعالیت مینمایند.
پ - هیأت عالی نظارت
ماده 15 16 - هیأت عالی نظارت مرکب از یک نفر رئیس و دو نفر عضو است که بر اساس شرایط ذیل از بین حسابداران رسمی عضو جامعه توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی برای مدت دو سال تعیین میشوند و به صورت تمام وقت انجام وظیفه مینماید و انتخاب مجدد آنها برای دورههای بعدی بلامانع است:
الف - حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام.
ب - وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
پ - داشتن حداقل ده سال سابقه در سطح مدیریت در رشتههای حسابرسی، مالی، خدمات مالی و طراحی سیستم.
ت - داشتن تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران.
ث - نداشتن محکومیت کیفری مؤثر یا موجب محرومیت از حقوق اجتماعی.
ج - نداشتن سوابق سوء حرفهای، مالی و اداری.
تبصره - رئیس هیأت یاد شده و اعضای آن تا تعیین اعضای جدید به انجام وظیفه ادامه میدهند.
ماده 16 17 - به منظور حصول اطمینان از رعایت مقررات مربوط و احراز کفایت نظارت حرفهای، هیأت عالی نظارت دارای وظایف ذیل میباشد:
ب - رسیدگی و اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی سالانه جامعه که توسط هیأتمدیره تهیه و تأیید میشود.
پ - نظارت بر فعالیتهای جامعه از جمله کارگروههای تخصصی.
ت - انجام دیگر وظایف نظارتی بر فعالیت جامعه و اعضای آن حسب مورد توسط شورای عالی جامعه و یا وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین و ابلاغ میشود.
الف - رسیدگی و اظهارنظر درباره درستی اطلاعات مندرج در گزارش عملکرد سالانه شورای عالی و هیأتمدیره.
ب - رسیدگی و اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه جامعه که توسط هیأتمدیره تهیه میشود.
پ - نظارت بر فعالیتهای جامعه برای حصول اطمینان از حسن اجرای امور.
ت - نظارت بر فعالیتهای حرفهای اعضای جامعه حسب مورد با ارجاع وزیر امور اقتصادی و دارایی یا شورای عالی جامعه و یا به تشخیص هیأت عالی نظارت.
ث - نظارت بر برگزاری انتخابات شورای عالی جامعه.
ب - رسیدگی و اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه جامعه که توسط هیأتمدیره تهیه میشود.
پ - نظارت بر فعالیتهای جامعه برای حصول اطمینان از حسن اجرای امور.
ت - نظارت بر فعالیتهای حرفهای اعضای جامعه حسب مورد با ارجاع وزیر امور اقتصادی و دارایی یا شورای عالی جامعه و یا به تشخیص هیأت عالی نظارت.
ث - نظارت بر برگزاری انتخابات شورای عالی جامعه.
تبصره 1- چنانچه هیأت عالی نظارت در راستای انجام وظایف خود به مواردی از تخلف توسط اعضای جامعه و همچنین عدم رعایت آئیننامههای جامعه برخورد کند، موضوع را به دبیرکل منعکس مینماید. در این صورت دبیرکل موظف است ظرف ده روز موضوع را حسب مورد به هیأتهای بدوی یا عالی انتظامی برای رسیدگی و صدور رأی ارجاع دهد.
تبصره 2- در صورت امتناع دبیرکل از ارجاع موضوع به هیأتهای انتظامی ظرف مهلت مقرر، هیأت عالی نظارت رأساً مراتب را به هیأت انتظامی مربوط اعلام و تخلف دبیرکل را به منظور رسیدگی به هیأت عالی انتظامی گزارش مینماید.
تبصره 3- درخواست تجدیدنظر در آرای صادره توسط هیأتهای بدوی انتظامی برای اعضای جامعه، موضوع تبصره (1) این ماده، پس از تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی قابل طرح در هیأتهای هم عرض و یا هیأت عالی انتظامی میباشد.
ماده 17 18 - هیأت عالی نظارت در صورت لزوم میتواند در اجرای وظایف خود از خدمات حسابداران رسمی - شاغل و غیر شاغل - و مؤسسات حسابرسی عضو و سایر کارشناسان غیر مالی استفاده کند. ضوابط حقالزحمه اشخاص یاد شده به پیشنهاد هیأت عالی نظارت و تصویب شورای عالی جامعه وزیر امور اقتصادی و دارایی مشخص میشود.
ماده 19- حقوق و مزایای رئیس و اعضای هیأت عالی نظارت به ترتیب معادل حقوق و مزایای دبیرکل و اعضای هیأتمدیره خواهد بود.
ماده 19 20 - دبیرخانه هیأت عالی نظارت زیر نظر رئیس آن اداره میشود. تشکیلات دبیرخانه به پیشنهاد هیأت عالی نظارت به تصویب شورای عالی جامعه وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد.
ماده 20 21 - کلیه هزینههای هیأت عالی نظارت و هزینههای موضوع ماده (17) مواد (18) و (20) این اساسنامه از محل بودجه جامعه تأمین و پرداخت میشود. هیأتمدیره موظف است هر سال ضمن بودجه تنظیمی خود، هزینههای هیأت عالی نظارت را با نظر هیأت یاد شده پیشبینی و در بودجه جامعه منظور و تقدیم شورای عالی جامعه جهت تصویب تقدیم به وزیر امور اقتصادی و دارایی کند.
ماده 21 22 - هیأتمدیره، رئیس هیأتمدیره و دبیرکل جامعه، حسابداران رسمی و مؤسسات حسابرسی عضو مکلفند امکانات و تسهیلات لازم را برای انجام وظایف هیأت عالی نظارت فراهم کنند و کلیه اطلاعات، اسناد و مدارک مورد درخواست را در اختیار آنها یا نمایندگانشان قرار دهند.
ماده 22 23 - هیأت عالی نظارت موظف است به طور مستمر گزارش فعالیتهای خود را حسب مورد به وزیر امور اقتصادی و دارایی، شورای عالی و هیأتمدیره ارسال کند.
ماده 23 24 - آئیننامه چگونگی انجام وظایف هیأت عالی نظارت (در خصوص مواردی که در مقررات این اساسنامه پیشبینی شده است) توسط هیأت یاد شده تهیه و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد.
فصل سوم - مؤسسات مؤسسه حسابرسی
ماده 24 25 - مؤسسه حسابرسی، مؤسسهای است که به منظور انجام خدمات حسابرسی، بازرسی قانونی و سایر خدمات تخصصی و حرفهای مندرج در بند (ت) ماده 1 این اساسنامه، توسط حداقل سه نفر حسابدار رسمی شاغل و بر اساس شرایط زیر تشکیل میشود:
1- مؤسسه حسابرسی پس از صدور مجوز تأسیس توسط جامعه، باید بر طبق مقررات به عنوان مؤسسه انتفاعی غیر تجاری ثبت شود.
2- در نام هر مؤسسه حسابرسی باید عبارت «مؤسسه حسابرسی» و به دنبال نام مؤسسه، عبارت «حسابداران رسمی» قید شود.
3- شرکای یک مؤسسه حسابرسی باید به طور تمام وقت منحصراً در همان مؤسسه به کار حرفهای اشتغال داشته باشند. شرکای یاد شده باید حداقل سه سال سابقه کار تمام وقت در سطح مدیر حسابرسی در مؤسسات عضو جامعه یا سازمان حسابرسی داشته باشند. حسابداران رسمی که سوابق آنها در سطح مدیر حسابرسی کمتر از میزان مقرر در این ماده باشد، میتوانند به صورت استخدام تمام وقت در مؤسسات حسابرسی، کسری سوابق مذکور را تکمیل نمایند. ضوابط مربوط به احراز شرایط مدیر حسابرسی و استخدام آنها توسط شورای عالی تعیین میگردد.
4- شرکای مؤسسه حسابرسی در مقابل فعالیتهای مؤسسه و اشخاص ثالث مسئولیت تضامنی دارند.
تبصره 1- فعالیت مؤسسات حسابرسی شامل ارائه خدمات یاد شده در این ماده و ارزیابی سهام، سهمالشرکه و داوری مالی با رعایت قوانین و مقررات مربوط میباشد و انجام هرگونه فعالیت دیگر توسط آنها ممنوع است.
تبصره 2- شرط مالکیت خصوصی شرکا، استثنائاً در مورد حسابرسی مفید راهبر و مؤسسه حسابرسی وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح (مؤسسه غیر دولتی زیر نظر ستاد کل نیروهای مسلح) مشروط به رعایت کلیه ضوابط دیگر و انجام امور حرفهای از طریق حسابداران رسمی اعمال نخواهد شد.
تبصره 3- انجام فعالیت کارشناس رسمی دادگستری در رشته مرتبط در مورد اعضای جامعه که کارشناس رسمی دادگستری میباشند از محدودیت خدمت تمام وقت در مؤسسه حسابرسی موضوع صدر بند (3) این ماده مستثنا میباشد.
تبصره 4- شرکای مؤسسه، شاغلین انفرادی، شاغلین در مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی غیر شاغل، حق هیچگونه مشارکت یا دارا بودن منافعی به طور مستقیم یا غیر مستقیم در مؤسسه حسابرسی دیگری را که به خدمات تخصصی و حرفهای یا سایر خدمات مرتبط با موضوع ماده (1) این اساسنامه اشتغال دارند، ندارند.
تبصره 5- انعقاد قرارداد واگذاری کار موضوع بند «ت» ماده (1) این اساسنامه به صورت دست دوم توسط مؤسسات حسابرسی عضو جامعه و اعضای شاغل انفرادی ممنوع میباشد. انعقاد اینگونه قراردادها توسط سازمان حسابرسی در چهارچوب مفاد اساسنامه قانونی آن با اشخاص حقیقی و حقوقی یاد شده، قرارداد دست اول محسوب میشود.
ماده 25 26 - اساسنامه هر یک از مؤسسات حسابرسی با رعایت کلیه موارد پیشبینی شده در اساسنامه نمونهای که بنا به پیشنهاد هیأتمدیره جامعه به تصویب شورای عالی میرسد، تنظیم و پس از تأیید رئیس هیأتمدیره و دبیرکل جامعه به ثبت خواهند رسید. مرجع ثبت مؤسسات، تنها مؤسساتی را به نام «مؤسسه حسابرسی» ثبت میکند که از جامعه حسابداران رسمی ایران اجازه تأسیس دارند.
تبصره - صورتهای مالی مؤسسات حسابرسی باید توسط یکی از مؤسسات حسابرسی دیگر رسیدگی و ظرف چهار ماه پس از پایان سال مالی، توسط مؤسسه مورد رسیدگی به جامعه تسلیم گردد. انتخاب مؤسسات به عنوان حسابرس به صورت متقابل و برای بیش از دو سال مالی متوالی مجاز نمیباشد. دستورالعمل حقالزحمه حسابرسی موضوع این تبصره توسط هیأتمدیره تهیه و برای اجرا ابلاغ میگردد.
ماده 26 27 - مؤسسات حسابرسی موظفند کلیه مقرراتی را که در مورد تشکیل، اداره و نحوه فعالیت مؤسسات حسابرسی توسط جامعه وضع میشود، رعایت کنند.
تبصره 1- مؤسسات حسابرسی عضو جامعه و همچنین اعضای شاغل انفرادی موظفند ظرف یک هفته پس از انعقاد قرارداد، اطلاعات مربوط به قراردادهای منعقد شده در ارتباط با فعالیتهای موضوع ماده (1) را به ترتیبی که شورای عالی جامعه تعیین میکند، به دبیرخانه جامعه تحویل و رسید دریافت کنند.
تبصره 2- حسابداران رسمی شاغل انفرادی نیز موظفند، مقرراتی که در مورد نحوه فعالیت آنان توسط جامعه وضع میشود، رعایت کنند. اشخاص یاد شده نمیتوانند در مؤسسات حسابرسی اعم از عضو یا غیر عضو جامعه، به عنوان شریک یا تحت استخدام مشغول فعالیت باشند.
تبصره 3- انعقاد قرارداد همکاری حرفهای بین مؤسسات حسابرسی عضو جامعه با یکدیگر و مؤسسات عضو جامعه با مؤسسات حسابرسی بینالمللی تابع آئیننامه اجرایی موضوع ماده (28) این اساسنامه خواهد بود.
تبصره 4- در راستای اعمال نظارت حرفهای، اعضای شاغل انفرادی و مؤسسات حسابرسی عضو جامعه موظفند یک نسخه از گزارشهای حسابرسی (به صورت کاغذی یا الکترونیکی) خود، از جمله حسابرسی صورتهای مالی، حسابرسی مالیاتی و حسابرسی ویژه و ارزیابی سهام را ظرف یک هفته، پس از تاریخ صدور به صورت مستمر به جامعه ارسال کنند.
تبصره 5- هیأتمدیره جامعه مکلف است بانک اطلاعاتی قابل دسترس عموم شامل نام بنگاه اقتصادی، سال مالی، نام حسابرس و بازرس قانونی و اطلاعات کلی و عمومی مربوط به گزارشهای مالی قابل انتشار را در سامانه الکترونیکی جامعه مستقر و اطلاعات یاد شده را بهروزرسانی نماید، به گونهای که قابل دسترس برای همه کاربران باشد.
ماده 27 28 - آئیننامه اجرایی این فصل توسط هیأتمدیره تهیه و به تصویب شورای عالی جامعه میرسد.
فصل چهارم - نظارت حرفهای
ماده 28 29 - به منظور اطمینان از ارتقای کیفیت خدمات حرفهای اعضا، هماهنگی در روشهای انجام امور حسابرسی و بازرسی قانونی، افزایش کیفیت گزارشهای حسابداران رسمی و مؤسسات حسابرسی، پیشگیری از رفتار ناسازگار با شئون حرفهای و ضرورت گذراندن دورههای باز آموزی توسط اعضا، همچنین رعایت مقررات قانونی مربوط شامل مفاد این اساسنامه و آئیننامهها و دستورالعملهای اجرایی آن، جامعه بر کار حرفهای حسابداران رسمی و مؤسسات حسابرسی نظارت مستمر دارد کارگروههای تخصصی و هیأت عالی نظارت میتوانند پروندهها، اطلاعات و مدارک مؤسسات حسابرسی و شاغلان انفرادی را در محل استقرار آنها یا در محل جامعه بررسی کنند .
تبصره 1- نظارت جامعه بر فعالیت حرفهای اعضا از طریق کارگروههای تخصصی ذیربط با نظارت ارکان صلاحیتدار جامعه انجام میگیرد. حسابداران رسمی و مؤسسات حسابرسی موظفند پروندهها، اطلاعات و مدارک مورد نیاز را برای بررسی در اختیار کارگروهها قرار دهند. کارگروههای تخصصی یاد شده وظیفه بررسی، رسیدگی، اظهارنظر و ارائه گزارش مقتضی به ارکان ذیصلاح جامعه را انجام خواهند داد.
تبصره 2- کلیه اطلاعات، مدارک و پروندههای یاد شده در این ماده جزء اسناد طبقهبندی شده تلقی میشود و به صورت امانت در اختیار اعضای کارگروهها و مأموران آنها قرار میگیرد و افشای مطالب آنها منحصراً در مراجع ذیصلاح مجاز است.
ماده 29 30 - رعایت مقررات جامعه و پیروی از رهنمودها و تذکرات ابلاغ شده از سوی ارکان ذیصلاح جامعه در مورد رفع نارساییهای خدمت حرفهای اعضا توسط آنها الزامی است. عدم توجه اعضا به موارد اعلام شده در این فصل، مستلزم احاله نتیجه رسیدگی به هیأتهای انتظامی است.
ماده 31- هیأتمدیره موظف است حداقل هر سال یک بار بر اساس آئیننامه نظارت حرفهای، چگونگی فعالیت حرفهای اعضای شاغل را بررسی و نتیجه را در پایگاه اطلاعرسانی جامعه منتشر نماید. این بررسی شامل کنترل وضعیت (در مورد مؤسسات حسابرسی) و کنترل کیفیت حسابرسی میباشد.
فصل پنجم - هیأتهای انتظامی
ماده 31 32 - به منظور رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای جامعه از مقررات مربوط، هیأتهای انتظامی بدوی و هیأت عالی انتظامی تشکیل میشوند.
تبصره - هیأتهای انتظامی بدوی به تعداد مورد نیاز تشکیل میگردند.
ماده 32 33 - هر یک از هیأتهای انتظامی بدوی دارای سه عضو اصلی و یک عضو علیالبدل است که توسط شورای عالی تعیین و برای مدت سه سال منصوب میشوند. تغییر هر یک از اعضای هیأتهای یاد شده قبل از پایان دوره تصدی آنها منحصراً با تصمیم دو سوم آرای اعضای شورای عالی انجام میشود.
تبصره 1- عضو علیالبدل در غیاب هر یک از اعضای اصلی، به جای آن انجام وظیفه میکند و همان وظایف و اختیارات و مسئولیتهای عضو اصلی را بر عهده دارد.
تبصره 2- اعضای هیأتهای انتظامی بدوی باید از بین حسابداران رسمی غیر شاغل انتخاب شوند و هیچ یک از آنها نمیتوانند در بیش از یک هیأت انتظامی عضویت داشته باشند.
تبصره 3- رئیس و نایبرئیس هر یک از هیأتهای انتظامی بدوی توسط شورای عالی تعیین میشود.
تبصره 4- انتخاب مجدد اعضای هیأتهای مذکور بلامانع است.
تبصره 5- جلسات هیأتها با حضور کلیه اعضا معتبر است.
ماده 33 34 - هیأت عالی انتظامی مرکب از سه عضو اصلی و سه عضو علیالبدل است. هیأت یاد شده با ترکیب زیر تشکیل میشود:
1- یک نفر حسابدار رسمی غیر شاغل به انتخاب شورای عالی جامعه.
2- یک نفر حسابدار رسمی به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی.
3- یک نفر متخصص رشته حقوق به انتخاب وزیر دادگستری.
تبصره 1- وزیر امور اقتصادی و دارایی و وزیر دادگستری و شورای عالی جامعه هر کدام یک نفر را - بر حسب مورد ذیربط با همان شرایط مقرر در بندهای بالا برای عضو اصلی - به عنوان عضو علیالبدل تعیین خواهد نمود.
تبصره 2- عضو علیالبدل در غیاب هر یک از اعضای اصلی به جای آنها انجام وظیفه میکند و همان اختیارات و مسئولیتهای عضو اصلی را بر عهده دارد. هر عضو علیالبدل، بر حسب مورد، به جای عضو اصلی مربوط فعالیت مینماید.
تبصره 3- اعضای حسابدار رسمی هیأت عالی انتظامی نمیتوانند در هیأتهای انتظامی بدوی عضویت داشته باشند.
تبصره 4- رئیس و نایبرئیس هیأت عالی انتظامی توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین میشود.
تبصره 5- مدت تصدی اعضای هیأت عالی انتظامی (اصلی و علیالبدل) سه سال است و انتخاب مجدد آنها بلامانع است. هیأت یاد شده تا انتخاب اعضای جدید به کار خود ادامه میدهد.
ماده 34 35 - اعضای شورای عالی، هیأتمدیره، هیأت عالی نظارت، کارگروههای تخصصی موضوع ماده (14) ماده (15) این اساسنامه نمیتوانند به عضویت هیأت عالی انتظامی و هیأتهای انتظامی بدوی درآیند.
ماده 35 36 - تنبیههای انضباطی اعضا به شرح زیر است:
1- اخطار بدون درج در پرونده.
2- توبیخ با درج در پرونده.
3- ممنوعیت از پذیرش کار جدید برای مدت معین.
3- ممنوعیت انعقاد هرگونه قرارداد خدمات حرفهای و تخصصی و پذیرش بازرسی قانونی و حسابرسی در دوره معین.
4- تعلیق عضویت تا یک سال.
5- تعلیق عضویت بیش از یک سال.
5- تعلیق عضویت از یک تا پنج سال.
6- لغو عنوان حسابدار رسمی.
2- توبیخ با درج در پرونده.
3- ممنوعیت انعقاد هرگونه قرارداد خدمات حرفهای و تخصصی و پذیرش بازرسی قانونی و حسابرسی در دوره معین.
4- تعلیق عضویت تا یک سال.
5- تعلیق عضویت از یک تا پنج سال.
6- لغو عنوان حسابدار رسمی.
تبصره 1- هیأتهای انتظامی بدوی با دعوت از متهم و انجام بررسیهای لازم رأی مقتضی صادر مینمایند. آرای صادر شده توسط هیأتهای انتظامی بدوی در مورد تنبیهات ردیفهای (1) و (2) قطعی است و قابل تجدیدنظر نمیباشند.
تبصره 2- در خصوص تنبیههای انضباطی موضوع ردیفهای (3) تا (6) این ماده، پس از صدور رأی توسط هیأت انتظامی بدوی، مفاد آن توسط دبیرکل به متهم ابلاغ میشود. متهم میتواند ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ، درخواست تجدیدنظر نماید و دفاعیات خود را کتباً به هیأت عالی انتظامی تسلیم کند.
تبصره 3- دبیرکل جامعه نیز میتواند ظرف مهلت مقرر در تبصره (2)، از رأی یاد شده تقاضای تجدیدنظر نماید و آن را به طور کتبی به هیأت عالی انتظامی تسلیم کند.
تبصره 4- هیأت عالی انتظامی با دعوت از متهم و انجام بررسیهای لازم، رأی مقتضی را صادر میکند. این رأی در خصوص تنبیههای انضباطی ردیفهای (3) و (4) این ماده قطعی و لازمالاجرا است و عدم تسلیم به موقع دفاعیه یا عدم حضور متهم در جلسات رسیدگی، مانع از صدور رأی نیست. قطعی شدن رأی صادره در مورد تنبیههای انضباطی ردیفهای (5) و (6) منوط به تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی میباشد. چنانچه وزیر امور اقتصادی و دارایی رأی هیأت عالی انتظامی را در موارد یاد شده نقض نمایند، موضوع و پرونده مربوط را به هیأت تشخیص صلاحیت برای اتخاذ رأی نهایی ارجاع میدهد.
تبصره 5- بندهای (ج) و (د) ماده 2 آئیننامه تعیین صلاحیت تنها پس از ارجاع وزیر امور اقتصادی و دارایی (مذکور در تبصره 4 بالا) اجرا میشود.
تبصره 6- چنانچه متهم یا دبیرکل جامعه ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ رأی، به آرای صادر شده توسط هیأت انتظامی بدوی - موضوع تنبیههای ردیفهای (3) تا (6) ماده (35) ماده (36) این اساسنامه - کتباً اعتراض کند، موضوع قابل طرح در مرجع تجدیدنظر است، در غیر این صورت آرای صادره پس از انقضای مهلت یاد شده قطعی و لازمالاجرا است. در صورت انجام اعتراض در ظرف مهلت یاد شده، پرونده مربوط به هیأت عالی انتظامی ارسال خواهد شد.
تبصره 7- هیأتهای انتظامی موظفند در آرای صادر شده مرتبط با موضوع ردیفهای (3) تا (6) این ماده، تکلیف کارهای در جریان عضو متخلف را مشخص نمایند. در صورتی که رأی بر تکمیل کارهای در جریان توسط متخلف باشد، دبیرکل جامعه موظف است نظارت خاص بر فرایند تکمیل کارهای در جریان اعمال نماید.
تبصره 8- دبیرکل جامعه موظف است اسامی اشخاصی را که تنبیهات انضباطی موضوع ردیفهای (3) تا (6) این ماده در مورد آنها اعمال میشود، بلافاصله و علاوه بر موارد مندرج در قسمت اخیر ماده (58) این اساسنامه از طریق پست سفارشی به اطلاع سازمان امور مالیاتی کشور، سازمان بورس و اوراق بهادار و اشخاص طرف قرارداد عضو متخلف (که قرارداد آنها به جامعه ارسال شده است) برساند.
تبصره 9- چنانچه دبیرکل جامعه، هیأت عالی نظارت و هیأت عالی انتظامی در راستای انجام وظایف خود و رسیدگی به فعالیت حرفهای حسابداران رسمی، از وقوع جرم مرتبطی مطلع شوند، موظفند علاوه بر سایر اقدامات مقرر در این اساسنامه، مراتب را از طریق دبیرکل جامعه به مراجع قضایی منعکس نمایند.
ماده 36 37 - رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای شورای عالی جامعه تنها در صلاحیت هیأت عالی انتظامی است و هیأت مذکور رأساً به آن رسیدگی و رأی قطعی و نهایی صادر مینماید.
ماده 37 مکرر - وزیر امور اقتصادی و دارایی مجاز است در مواردی که مقتضی بداند تخلفات ، قصور و اهمال انتظامی (حرفهای) و مالیاتی کلیه اعضای جامعه از جمله اعضای شورای عالی جامعه را به هیأت ویژه رسیدگی با ترکیب زیر ارجاع نماید:
- رئیس هیأت عالی نظارت (رئیس هیأت).
- یک نفر متخصص در امور مالی و محاسباتی به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی.
- یک نفر متخصص در رشته حقوق مالی به انتخاب وزیر دادگستری.
هیأت یاد شده به تخلفات ، قصور و اهمال کلیه اعضای جامعه مذکور اعم از اعضای شورای عالی، هیأتمدیره مؤسسه حسابرسی، حسابدار رسمی شریک یا شاغل در مؤسسه حسابرسی، حسابدار رسمی شاغل انفرادی و حسابدار رسمی غیر شاغل رسیدگی و رأی قطعی و نهایی را متناسب با تخلف انجام شده به شرح تنبیههای انضباطی ششگانه مقرر در ماده (36) این اساسنامه صادر مینماید. رأی صادره در مورد تنبیههای انضباطی ردیفهای (5) و (6) ماده (36) مذکور پس از موافقت وزیر امور اقتصادی و دارایی قابل اجرا است. دستورالعمل نحوه رسیدگی هیأت رسیدگی، تعیین انواع تخلفات انتظامی و تنبیهات متناسب با آن و سایر موارد مربوط به پیشنهاد هیأتمدیره به پیشنهاد هیأت ویژه یاد شده به تصویب وزیران امور اقتصادی و دارایی و دادگستری میرسد. هیأت یاد شده در وزارت امور اقتصادی و دارایی استقرار مییابد.
تبصره 1- در صورتی که به تشخیص هیأت ویژه رسیدگی موضوع این ماده بر اثر اقدام یا گزارش خلاف واقع حسابرس عضو جامعه حسابداران رسمی ایران، حقوق عمومی تضییع شده باشد، موضوع توسط رئیس هیأت یاد شده همراه با مستندات مربوط برای اعلام به مرجع قضایی صلاحیتدار به وزارت امور اقتصادی و دارایی منعکس میشود.
تبصره 2- هیأت ویژه رسیدگی موضوع این ماده و همچنین هیأتهای انتظامی موضوع مواد (33) و (34) این اساسنامه میتوانند تنبیههای انضباطی ششگانه مذکور در ماده (36) این اساسنامه را در مورد مؤسسه حسابرسی متخلف و شرکای مؤسسه حسابرسی که طبق بند (4) ماده (25) این اساسنامه در مقابل فعالیتهای مؤسسه، مسئولیت تضامنی دارند، توأماً اعمال نمایند.
تبصره 3- رسیدگی به تخلفات کلیه اعضای جامعه به شرح این ماده و صدور رأی توسط هیأتهای انتظامی بدوی و عالی، نافی صلاحیت هیأت ویژه رسیدگی نخواهد بود.
تبصره 4- مصوبات خلاف مقررات شورای عالی و هیأتمدیره، بنا به گزارش هیأت عالی نظارت و تأیید هیأت ویژه رسیدگی توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی ابطال میشوند.
ماده 37 38 - انصراف اعضا از عضویت در جامعه، مانع رسیدگی و اعمال تنبیههای انضباطی عضو متخلف نیست.
ماده 38 39 - آن دسته از اعضای جامعه که به تنبیههای مقرر در ردیفهای (4)، (5) و (6) ماده (35) ماده (36) این اساسنامه به طور قطعی محکوم میشوند، به ترتیب برای مدت (4) سال، (10) سال و به طور دائم در ارکان جامعه نمیتوانند عضویت داشته باشند.
ماده 39 40 - درخواست پذیرش مجدد اشخاصی که عنوان حسابدار رسمی آنها لغو میشود تا مدت (5) سال در هیأت تشخیص صلاحیت قابل طرح نیست.
ماده 40 41 - آئیننامه اجرایی این فصل مشتمل بر نحوه رسیدگی هیأتهای، تعیین انواع تخلفات انتظامی متناسب با تنبیهات و سایر موارد مربوط با پیشنهاد شورای عالی و به تصویب مشترک وزرای امور اقتصادی و دارایی و دادگستری خواهد رسید.
فصل ششم - مقررات مالی
ماده 41 42 - درآمدهای جامعه به شرح زیر است:
1- ورودیه اعضا.
2- حق عضویت (ثابت و متغیر).
3- درآمد برگزاری برنامههای آموزشی و پژوهشی، همایشها و انتشارات.
4- کمکهای داوطلبانه و هدایای اشخاص.
تبصره 1- مبلغ ورودیه و حق عضویت، پس از اعمال نظارت مندرج در مواد (50)، (51) و (52) مواد (51)، (52) و (53) قابل وصول است.
تبصره 2- دریافت کمکهای داوطلبانه و هدایا پس از تصویب شورای عالی مجاز است.
تبصره 3- وجوه پرداختی موضوع این ماده توسط اعضا و دیگر اشخاص، از نظر مالیاتی جزء هزینههای قابل قبول آنها به حساب میآید.
ماده 42 43 - هزینهها و پرداختهای جامعه در چهارچوب بودجه مصوب و با رعایت مقررات این اساسنامه و آئیننامههای مربوط انجام میشود.
ماده 43 44 - کلیه اسناد و اوراق مالی و تعهدآور، افتتاح حسابهای بانکی و برداشت از آنها مشترکاً با امضای دبیرکل و یکی از اعضای هیأتمدیره خواهد بود و در غیاب دبیرکل به امضای مشترک دو نفر از اعضای هیأتمدیره - که یکی از آنها توسط دبیرکل معرفی میشود - معتبر میباشد.
ماده 44 45 - سال مالی جامعه از تاریخ اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه مییابد. اولین دوره مالی جامعه، از تاریخ تشکیل آن شروع میشود.
ماده 45 46 - در صورت انحلال جامعه، مازاد دارایی بر بدهی آن، مطابق نظر وزیر امور اقتصادی و دارایی، به مؤسسات علمی - فرهنگی غیر انتفاعی کشور واگذار میشود.
فصل هفتم - صورتهای مالی و گزارشهای سالانه جامعه
ماده 46 47 - هیأتمدیره موظف است صورتهای مالی جامعه و گزارش سالانه خود را حداکثر دو ماه پس از پایان سال مالی به هیأت عالی نظارت و وزیر امور اقتصادی و دارایی ارائه نمایند.
ماده 47 48 - هیأت عالی نظارت مکلف است ظرف مدت یک ماه از تاریخ دریافت صورتهای مالی و گزارشهای هیأتمدیره، گزارش رسیدگی خود را مطابق مقررات ردیفهای (الف) و (ب) ماده (16) ماده (17) این اساسنامه، به شورای عالی و وزیر امور اقتصادی و دارایی ارائه کند.
ماده 48 49 - شورای عالی موظف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ دریافت گزارش هیأت عالی نظارت، در خصوص صورتهای مالی و گزارش هیأتمدیره تصمیمگیری کند.
ماده 49 50 - خلاصه تصمیمات شورای عالی و هیأتمدیره باید به نحو مقتضی به اطلاع اعضای جامعه و وزیر امور اقتصادی و دارایی برسد.
فصل هشتم - نظارت عمومی
ماده 50 51 - شورای عالی باید موارد ذیل را برای وزیر امور اقتصادی و دارایی ارسال نماید:
الف - آئیننامههای موضوع بندهای (3) و (4) ماده 6 ماده 8 این اساسنامه.
ب - مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا موضوع بند (13) ماده 6 ماده 8 این اساسنامه.
ماده 51 52 - وزیر امور اقتصادی و دارایی موارد یاد شده در ماده (50) ماده (51) را ظرف حداکثر مدت یک ماه از تاریخ وصول آنها، مورد بررسی قرار داده و موارد مغایرت آنها را با قوانین و مقررات جاری کشور تعیین و با ذکر دلیل به شورای عالی جامعه اعلام مینماید. در صورت نبودن مغایرتهای یاد شده، موضوع عدم مغایرت توسط وزیر ظرف مهلت مذکور برای شورای عالی ارسال میگردد و چنانچه ظرف مهلت مزبور اعلام نظر ننمایند، در حکم موافقت وی تلقی خواهد شد و مصوبه شورای عالی قابل اجراست.
ماده 52 53 - شورای عالی موظف است مغایرتهای اعلامی توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی را رفع کند و آن را برای وی جهت بررسی مجدد برابر با ماده (51) 52 ارسال نمایند. در هر صورت رفع مغایرتهای یاد شده توسط شورای عالی الزامی است.
ماده 53 54 - در مواردی که وزیر امور اقتصادی و دارایی در امور مربوط به وظایف و مسئولیتهای اعضای هیأتمدیره، اعضای هیأتهای انتظامی، اعضای شورای عالی، اعضای هیأت عالی نظارت و یا سایر اعضای جامعه، تخلف مالی، اداری و انتظامی و یا سایر تخلفات حرفهای مشاهده و یا احراز نماید رسیدگی به امر را به مراجع قانونی ذیصلاح ارجاع و پیگیری خواهد نمود.
فصل نهم - صدور پروانه حسابداری رسمی
ماده 54 55 - هیأت تشخیص صلاحیت بعد از تأیید نهایی صلاحیت حسابداران رسمی، فهرست آنان را برای صدور کارت شناسایی عکسدار به دبیرکل جامعه به طور کتبی معرفی خواهد کرد.
ماده 55 56 - کلیه حسابداران رسمی باید دارای کارت شناسایی عکسدار باشند و این کارت به منزله پروانه حسابداری رسمی محسوب میشود. اشتغال هر حسابدار رسمی به خدمات تخصصی و حرفهای (موضوع بند «ت» ماده «1» این اساسنامه) منوط به دارا بودن کارت یاد شده میباشد.
ماده 56- حسابداران رسمی باید دارای کارت شناسایی عکسدار باشند. اشتغال هر حسابدار رسمی به خدمات تخصصی و حرفهای موضوع بند (ت) ماده (1) منوط به دارا بودن پروانه کار صادر شده توسط جامعه است.
ماده 57- دبیرکل جامعه موظف است برای هر یک از حسابداران رسمی موضوع ماده (55) کارت شناسایی عکسدار صادر نماید. مدت اعتبار کارت شناسایی و پروانه کار موضوع ماده (56) چهار سال است و هر چهار سال یک بار تمدید میشود.
تبصره 1- هیأت تشخیص صلاحیت مکلف است در اجرای بند (ب) ماده (2) آئیننامه تعیین صلاحیت، از جامعه کسب نظر نماید و بر اساس و به استناد آن اقدام نماید.
تبصره 2- چنانچه با انجام مفاد تبصره (1) این ماده هیأت تشخیص صلاحیت اشخاصی از حسابداران رسمی را تأیید ننمود، فهرست آنان را به طور کتبی به دبیرکل جامعه اعلام خواهد نمود.
ماده 57 58 - دبیرکل جامعه در دی ماه هر سال صورت اسامی کلیه حسابداران رسمی را با قید شاغل و غیر شاغل در روزنامه رسمی و حداقل یکی از روزنامههای کثیرالانتشار منتشر خواهد نمود و اسامی اشخاصی که طی هر سال به عنوان حسابدار رسمی آنان لغو یا تعلیق میگردد باید بلافاصله از راههای یاد شده به اطلاع عموم، وزیر امور اقتصادی و دارایی و ارکان جامعه و هیأت تشخیص صلاحیت برسد.
فصل دهم - مقررات متفرقه
ماده 58 59 - جامعه حسابداران رسمی ایران جامعهای حرفهای و غیر سیاسی است و از مجامع حرفهای موضوع بند (4) ماده (2) قانون مالیاتهای مستقیم - مصوب 1366- به حساب میآید.
ماده 59 60 - مسئولیت جبران هرگونه خسارتی که از ارائه خدمات تخصصی و حرفهای اعضا به اشخاص ثالث وارد شود بر عهده عضو ذیربط است. در خصوص مؤسسات حسابرسی در صورتی که داراییهای مؤسسه برای جبران خسارت کافی نباشد، شرکای مؤسسه حسابرسی متضامناً مسئول تأدیه مانده خسارات هستند.
ماده 60 61 - عضویت حسابداران رسمی شاغل به طور غیر موظف در شورای عالی، هیأت عالی نظارت، هیأتهای انتظامی هیأتهای عالی انتظامی و کارگروههای تخصصی جامعه از مصادیق خدمات تخصصی و حرفهای موضوع بند (ت) ماده (1) این اساسنامه نیست.
ماده 61 62 - حسابداران رسمی شاغل در سازمان حسابرسی و یا مؤسسات حسابرسی و یا در نزد سایر حسابداران رسمی ارائهدهنده خدمات حرفهای مستقل، مجاز به ارائه خدمات تخصصی و حرفهای مستقل از سازمان و مؤسسات و اشخاص یاد شده نیستند و عدم مراعات حکم مذکور، تخلف محسوب میشود.
ماده 63- سقف مجاز ارائه خدمات تخصصی و حرفهای توسط اعضا متناسب با سابقه و تجربه حسابداران رسمی و ترکیب و تعداد کارکنان و سایر شرایط آنها و همچنین روش تعیین حقالزحمه خدمات حرفهای، به موجب آئیننامههایی خواهد بود که با پیشنهاد شورای عالی جامعه به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد. آئیننامههای مزبور باید متضمن معیارهای لازم برای طبقهبندی حسابداران رسمی شاغل و مؤسسات حسابرسی عضو جامعه باشد.
ماده 63 64 - عدم حضور هر یک از اعضای ارکان شورای عالی جامعه به دلایل غیر موجه در سه جلسه متوالی - به تشخیص رئیس شورای عالی به تشخیص حداقل شش نفر از اعضای شورای عالی - به منزله استعفای آنها از عضویت در رکن مربوط است.
ماده 64 65 - آن دسته از مفاد آئیننامه تعیین صلاحیت که با مقررات این اساسنامه مغایرت دارند ملغی میگردند.
ماده 65 66 - در صورت لزوم، اساسنامه جامعه به ترتیب ذیل اصلاح خواهد شد:
الف - به پیشنهاد شورای عالی و تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیأت وزیران؛
ب - با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیأت وزیران.
حسن حبیبی
معاون اول رئیسجمهور
معاون اول رئیسجمهور
مورخ:
1397/09/28
شماره:
128062/ت 55125 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1394/04/23
شماره:
50624/ت 40684 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1392/05/02
شماره:
100634/ت 49414 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1391/11/07
شماره:
217616/ت 47962 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1390/10/06
شماره:
170756/ت 39730 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1390/05/12
شماره:
98469/ت 39730 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1382/12/18
شماره:
65209/ت 29020 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1381/07/14
شماره:
24038/ت 26826 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1380/05/17
شماره:
23504/ت 25037 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1379/03/24
شماره:
11434/ت 23024 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1398/03/20
شماره:
2
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1394/11/03
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1394/05/12
شماره:
84115
سایر قوانین
مورخ:
1393/12/23
شماره:
90
سایر قوانین
مورخ:
1393/11/06
شماره:
183328
سایر قوانین
مورخ:
1392/10/25
شماره:
92/66401
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1392/03/29
شماره:
18928 هـ/ب
سایر قوانین
مورخ:
1381/07/14
شماره:
24038/ت 26826 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1380/05/17
شماره:
23504/ت 25037 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1379/03/24
شماره:
11434/ت 23024 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1372/11/03
شماره:
2323/ق
سایر قوانین