مورخ: 1381/08/25
شماره: 201/7164
آرا شعبه شورای عالی مالیاتی
مالیات حق واگذاری محل برای املاک مسکونی - منبع مالیاتی: حق واگذاری محل
شماره و تاریخ رأی مورد واخواهی: 1504 مورخ 7/11/1380
مربوط به مالیات: انتقال حق واگذاری محل
سال عملکرد یا تعلق مالیات: 1380
شماره حوزه مالیاتی: 231
شماره سرممیزی مالیاتی: 23
اداره: سازمان امور اقتصادی و دارایی استان سیستان و بلوچستان - شهرستان زاهدان
تاریخ ابلاغ رأی: 16/11/80
شماره و تاریخ ثبت شکایت: 9894/4/30 مورخ 8/12/80
خلاصه واخواهی: احتراماً به حکایت مدلول رأی بدوی شماره 1169 مورخ 17/9/80 پلاک مورد نظر اساساً مسکونی بوده و فاقد ویژگی‌های لازم تجاری می‌باشد و از طرفی به استناد مدارک موجود رقبه یاد شده مسکونی شناخته شده و می‌شود بر اساس تشخیص اولیه ملک مورد نظر صرفاً در مدت کوتاهی و بدون احداث بنا و علی‌رغم فقدان مجوزهای قانونی مورد اشتغال انبار مصالح فروشی آن هم به مدت چند ماه قرار داشته است در نتیجه مشخص است که صرف استفاده کوتاه مدت نمی‌تواند مجوز کسبی بودن محل تلقی شده و از طرفی نمی‌تواند ماهیت قضیه مطروحه را عوض نماید ملک کماکان مسکونی بوده و در مقطع فروش و حتی بعد از آن نیز مسکونی بوده است و هر ملکی قاعدتاً می‌بایست از نظر فیزیکی نیز واجد اوصاف تجاری باشد تا بتوان با لحاظ اشتغال کسبی مستمر از آن حقوق و عوارض مالیاتی تجاری را بر آن مترتب نموده نه آنکه مثلاً نصب چند تیر چوبی بر روی حصار و استقرار چند پاکت سیمان و گچ در یک چهار دیوار محصور موجب تشخیص کسبی بودن محل شود آیا چنانچه برای حفظ ملزوماتی در حیاط یک خانه می‌توان استقرار چند چوب و چند متر پلاستیک بر روی آن را از مصادیق انبار و آن هم در اوصاف تجاری و کسبی تلقی نمود با وجود مدارک شهرداری و نهایتاً اعاده وضعیت چهاردیواری به شکل سابق حوزه بهترین دلیل مثبت ادعاست.
نظر به اینکه ملک مورد نظر در سال قبل به صورت مسکونی به فروش رسیده که سند رسمی اخیرالصدور معامله آن نیز مؤید همین ادعاست لذا تردیدی نیست که ملک از نظر متعاملین و ارگان‌های مربوطه رسمی و دفترخانه مسکونی شناخته شده بنا به مراتب نظر به اینکه کلیه اسناد و مدارک معتبر موجود مثبت مسکونی بودن ملک بوده لذا مستدعی است نسبت به نقض رأی تجدیدنظر اقدام نمایید.

رأی: شعبه ششم شورای عالی مالیاتی پس از مطالعه شکوائیه واصله و بررسی محتویات پرونده به شرح آتی مبادرت به انشای رأی می‌نماید:
محتویات پرونده مشعر به آن است که مؤدی به مالیات حق واگذاری محل تعیین شده از سوی حوزه مالیاتی به علت کاربری مسکونی ملک معترض بوده، از طرفی هیأت حل اختلاف مالیاتی بدوی قبلاً با صدور قرار تحقیق مجدد پیرامون ادعای وی و پس از حصول گزارش مجری قرار (برگ شماره 16) مبنی بر مسکونی و غیر تجاری بودن ملک نسبت به رفع تعرض از مؤدی اقدام نموده است متعاقباً هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر نیز به موجب اعتراض سرممیز مالیاتی ذی‌ربط (برگ شماره 20) مبادرت به قرار رسیدگی مجدد نموده که با توجه به گزارش مجریان قرار (برگ شماره 26) با تأیید ارزش حق واگذاری تعیین شده از سوی حوزه مالیاتی اقدام به انشای رأی کرده است که با التفات به مراتب فوق و مستندات مضبوط در پرونده از جمله گواهی پایان کار ساختمان مبنی بر مسکونی بودن ملک (برگ شماره 9) و رأی دبیرخانه کمیسیون ماده 100 شهرداری زاهدان (برگ شماره 24) و گواهی شهرداری منطقه 2 زاهدان (برگ شماره 25) و معطوفاً به مفاد بندهای 3 و 4 بخشنامه شماره 49928/6606/4/30 مورخ 9/10/71 و همچنین بخشنامه شماره 51121/11418/4/30 مورخ 16/12/77 معاونین وقت درآمدهای مالیاتی، رأی مورد واخواهی به دلیل عدم کفایت رسیدگی نقض و پرونده جهت بررسی مجدد به هیأت حل اختلاف مالیاتی دیگر احاله می‌گردد تا پس از احراز واقعیت نفیاً یا اثباتاً اظهارنظر و اقدام به اصدار رأی نماید.
غلام‌علی آبایی
داریوش آل آقا
روح‌الله باباسنگانی