مورخ: 1388/04/08
شماره: 8470
بخشنامه
دستورالعمل اجرایی رسیدگی و صدور جوابیه به استعلام‌های در رابطه با مؤدیان در خصوص شمول یا عدم شمول شرایط ثبت نام مرحله اول و دوم
با سلام
احتراماً، نظر به اینکه ادارات کل امور مالیاتی و مالیات بر ارزش افزوده در پاسخ به استعلام‌های مستقیم و همچنین ارجاع شده توسط این معاونت در رابطه با مؤدیان در خصوص شمول یا عدم شمول شرایط ثبت نام مرحله اول و دوم رویه‌های متفاوتی را اعمال می‌نمایند، لذا به منظور وحدت و صحت رویه موارد ذیل به عنوان رویه اجرایی رسیدگی و صدور جوابیه این‌گونه استعلامات ابلاغ می‌گردد:
ادارات کل امور مالیاتی و مالیات بر ارزش افزوده مکلفند ضمن بررسی گزارش اداره امور مالیاتی ذی‌ربط نسبت به صدور جوابیه به شرح یکی از نمونه فرم‌های 1، 2، 3 و یا 4 پیوست حسب مورد اقدام نمایند.
در گزارش اداره امور مالیاتی بایستی موارد ذیل رعایت گردد:
1. در کلیه موارد ضروری است ابتدا اسناد و مدارک مؤدیان بررسی گردیده و با شرایط مرحله اول فراخوان ثبت نام مؤدیان مالیات بر ارزش افزوده مطابقت داده شود و صرفاً در صورتی که با توجه به بررسی به عمل آمده مؤدی مشمول شرایط مرحله اول تشخیص داده نشد، شرایط مرحله دوم بررسی و اظهارنظر شود. بدیهی است تنها در صورت دارا نبودن شرایط مراحل اول و دوم گزارش عدم مشمولیت قابل صدور خواهد بود.
2. ادارات امور مالیاتی مکلفند جهت اظهارنظر در خصوص بررسی مشمولیت مؤدی به شرح بند «1» فوق حسب مورد نسبت به رسیدگی به اسناد و مدارک مؤدی به شرح زیر اقدام نمایند:
- پروانه (های) کسب/فعالیت/بهره‌برداری
- روزنامه رسمی تأسیس و آخرین تغییرات موضوع فعالیت در روزنامه رسمی (در مورد اشخاص حقوقی)
- اوراق تشخیص و قطعی مالیات عملکرد سال 1385 (به منظور بررسی روند و میزان معاملات مؤدی در سنوات گذشته)
- اوراق تشخیص و قطعی (در صورت صدور) مالیات عملکرد سال 1386
- اظهارنامه مالیات عملکرد سال 1387 (به انضمام شماره و تاریخ تسلیم آن به حوزه مالیاتی ذی‌ربط)
- بررسی صورتحساب‌ها، اسناد و مدارک و دفاتر مؤدی (حسب مورد) در سال‌های 86 و 87
- بازدید از محل (های) فعالیت و کسب مؤدی (به منظور بررسی موضوع فعالیت مؤدی)
شایان ذکر است در صورت عدم ارائه اسناد و مدارک توسط مؤدیان، بر اساس فرم نمونه شماره 4 مراتب عدم همکاری و عدم ارائه اسناد و مدارک و بالطبع عدم امکان پاسخگویی صادر و به مؤدی ابلاغ می‌گردد.
ضمناً در رابطه با کلیه پاسخ‌های داده شده به استعلامات موضوع این دستورالعمل که قبل از تاریخ صدور این دستورالعمل بدون در نظر گرفتن شرایط مذکور صادر و به مؤدیان تحویل گردیده است رسیدگی مجدد در چهارچوب این دستورالعمل و در صورت نیاز مکاتبه اصلاحی مجدد با مؤدی ضروری خواهد بود.
ضروری است ادارات کل امور مالیاتی و مالیات بر ارزش افزوده رونوشت کلیه پاسخ ارائه شده به مؤدیان در خصوص شمول یا عدم شمول را حداکثر به صورت هفتگی به دفتر نظارت بر امور اجرایی و همچنین دفتر توسعه سامانه‌های این معاونت جهت اقدامات بعدی ارسال نمایند. ضمناً ارسال نسخه‌ای از پاسخ‌های صادره تا این تاریخ که توسط آن اداره کل صادر گردیده است نیز به دفاتر فوق‌الذکر ضروری می‌باشد.
نادر آریا
معاون مالیات بر ارزش افزوده




فرم نمونه شماره (1)
«برخورداری مؤدی از شرایط مرحله اول ثبت نام»
شرکت/ سازمان/مؤسسه ----------
احتراماً، عطف به نامه شماره ---------------- مورخ ----------------- در خصوص استعلام دارا بودن یا نبودن شرایط مرحله اول و دوم ثبت نام در نظام مالیات بر ارزش افزوده به اطلاع می‌رساند؛
بر اساس گزارش شماره ---------------- مورخ --------------- اداره امور مالیاتی ------------------------------ و بر اساس اسناد و مدارک موجود و ارائه شده، با توجه به بررسی به عمل آمده آن شرکت/ سازمان/مؤسسه/------------------------------ با شماره ثبت/جواز کسب/کارت بازرگانی ----------------------- و شماره اقتصادی ---------------------------- به نشانی ----------------------------------------------------------------- حائز شرایط ثبت نام مرحله اول به عنوان:
  • واردکننده
  • صادرکننده
  • مجموع فروش سه میلیارد ریال و بالاتر در سال 1386
  • مجموع فروش یک میلیارد و دویست و پنجاه میلیون ریال و بالاتر در پنج ماهه اول سال 1387
می‌باشد. بنابراین ضروری است آن بنگاه اقتصادی نسبت به ثبت نام در این نظام مالیاتی و انجام سایر تکالیف قانونی از جمله دریافت مالیات و عوارض متعلقه، تسلیم اظهارنامه و ... از تاریخ 1/7/87 اقدام نمایند.
مدیرکل/معاون




فرم نمونه شماره (2)
«برخورداری مؤدی از شرایط مرحله دوم ثبت نام»
شرکت/ سازمان/مؤسسه ----------
احتراماً، عطف به نامه شماره ---------------- مورخ ----------------- در خصوص استعلام دارا بودن یا نبودن شرایط مرحله اول و دوم ثبت نام در نظام مالیات بر ارزش افزوده به اطلاع می‌رساند؛
بر اساس گزارش شماره ---------------- مورخ --------------- اداره امور مالیاتی ------------------------------ و بر اساس اسناد و مدارک موجود و ارائه شده و با توجه به بررسی به عمل آمده آن شرکت/ سازمان/مؤسسه/------------------------------ با شماره ثبت/جواز کسب/کارت بازرگانی ----------------------- و شماره اقتصادی ---------------------------- به نشانی ----------------------------------------------------------------- حائز شرایط ثبت نام مرحله اول این نظام مالیاتی نبوده، لیکن حائز شرایط ثبت نام مرحله دوم به عنوان:
  • دارندگان کارت بازرگانی
  • کارخانه‌ها و واحدهای تولیدی که برای آن‌ها جواز تأسیس و پروانه بهره‌برداری از وزارتخانه ذی‌ربط صادر می‌شود.
  • بهره‌برداری معادن
  • ارائه دهندگان خدمات حسابرسی، حسابداری و دفترداری و همچنین خدمات مالی
  • حسابداران رسمی شاغل و مؤسسات حسابرس عضو جامعه حسابداران رسمی
  • ارائه دهندگان خدمات مدیریتی، مشاوره‌ای
  • ارائه خدمات انفورماتیک، رایانه‌ای اعم از سخت‌افزاری و نرم‌افزاری و طراحی سیستم.
  • صاحبان متل‌ها و هتل‌های سه ستاره و بالاتر.
  • بنکداران، عمده‌فروش‌ها، فروشگاه‌های بزرگ، واسطه‌های مالی، نمایندگان توزیع کالاهای داخلی و وارداتی و صاحبان انبارها.
  • نمایندگان مؤسسه‌های تجاری و صنعتی، اعم از داخلی و خارجی.
  • مؤسسات حمل و نقل موتوری، زمینی، دریایی و هوایی باربری - به استثنای واحدهایی که صرفاً به امر حمل و نقل مسافر اشتغال دارند.
  • مؤسسات مهندسی و مهندسی مشاور
  • مؤسسات تبلیغاتی و بازاریابی
به منظور آموزش و آمادگی جهت اجرای قانون مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد؛ لذا لازمست نسبت به ثبت نام و شرکت در کلاس‌های آموزشی، جهت اجرای قانون از تاریخی که متعاقباً اعلام خواهد شد اقدام نمایید. لازم به ذکر است چنانچه در آینده مدارکی دال بر مشمولیت آن شرکت/ سازمان/مؤسسه/... در مرحله اول ثبت نام به دست آید حق و حقوق قانونی دولت در این خصوص محفوظ و وفق مقررات مربوط عمل خواهد شد.
مدیرکل/معاون




فرم نمونه شماره (3)
«عدم برخورداری مؤدی از شرایط مرحله اول و دوم ثبت نام»
شرکت/ سازمان/مؤسسه ----------
احتراماً، عطف به نامه شماره ---------------- مورخ ----------------- در خصوص استعلام دارا بودن یا نبودن شرایط مرحله اول و دوم ثبت نام در نظام مالیات بر ارزش افزوده به اطلاع می‌رساند؛
بر اساس گزارش شماره ---------------- مورخ --------------- اداره امور مالیاتی ------------------------------ و بر اساس اسناد و مدارک موجود و ارائه شده و با توجه به بررسی به عمل آمده آن شرکت/ سازمان/مؤسسه/------------------------------ با شماره ثبت/جواز کسب/کارت بازرگانی ----------------------- و شماره اقتصادی ---------------------------- به نشانی ----------------------------------------------------------------------------- حائز شرایط ثبت نام مرحله اول و دوم نمی‌باشد. لازم به ذکر است چنانچه در آینده مدارکی دال بر مشمولیت آن شرکت در این مرحله ثبت نام به دست آید، حق و حقوق قانونی دولت در این خصوص محفوظ و وفق مقررات مربوط عمل خواهد شد.
مدیرکل/معاون




فرم نمونه شماره (4)
«عدم امکان پاسخگویی به لحاظ عدم ارائه اسناد و مدارک»
شرکت/ سازمان/مؤسسه ----------
احتراماً، عطف به نامه شماره ---------------- مورخ ----------------- در خصوص استعلام دارا بودن یا نبودن شرایط مرحله اول و دوم ثبت نام در نظام مالیات بر ارزش افزوده به اطلاع می‌رساند؛
بر اساس گزارش شماره --------------------- مورخ --------------- اداره امور مالیاتی --------------------------- به لحاظ عدم ارائه اسناد و مدارک امکان پاسخگویی به درخواست آن شرکت/ سازمان/مؤسسه/--------------------------- با شماره ثبت/جواز کسب/کارت بازرگانی ----------------------- و شماره اقتصادی ------------------- به نشانی ----------------------------------------------------------------------------- -------------- میسر نمی‌باشد.
لازم به ذکر است چنانچه در آینده مدارکی دال بر مشمولیت آن شرکت به دست آید حق و حقوق قانونی دولت در این خصوص محفوظ و مالیات و عوارض متعلقه وفق مقررات و به استناد قسمت اخیر ماده 26 قانون مالیات بر ارزش افزوده، از طریق علی‌الرأس محاسبه و به حیطه وصول در خواهد آمد.
مدیرکل/معاون