دستورالعمل موضوع بند (ط) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه...

شماره 137057/ت61217هـ 1402/08/03

دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ـ وزارت کشور 

سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران

معاونت اجرایی رییس جمهور ـ نهاد ریاست جمهوری

هیات وزیران در جلسه 1402/06/08 به پیشنهاد شماره 15329 مورخ 1402/02/04 
شورای اطلاع رسانی دولت و به استناد بند (ط) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 کل کشور، دستورالعمل موضوع بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

دستورالعمل موضوع بند (ط) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 کل کشور

ماده 1ـ در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ رسانه: هر بستر مجازی یا حقیقی که انواع محتوا نظیر خبر، تحلیل، مصاحبه و گزارش را در قالب متن پایه، صداپایه و تصویر پایه منتشر می‌نماید، نظیر رادیو، تلویزیون، خبرگزاری ها، پایگاه‌های اطلاع رسانی و رسانه‌های برخط موضوع مواد ( 1) تا (3) آیین‌نامه اجرایی قانون مطبوعات، موضوع تصویب‌نامه شماره 69224/ت52862هـ مورخ 1395/06/08.

2ـ تبلیغات: هر فعالیتی که در جهت اطلاع رسانی، آگاهی بخشی و معرفی و تبلیغ ماموریت‌ها، فعالیت‌ها و دستاوردهای دستگاه اجرایی انجام می‌شود.

3ـ مسیولیت اجتماعی: مجموعه‌ای از فعالیت‌هایی که توسط ارکان ذی صلاح 
شرکت‌های دولتی شامل کلیه بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته دولتی از جمله 
شرکت‌هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آن‌ها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط در راستای تامین مصالح عمومی با رعایت منافع شرکت دولتی و با هدف رشد و پیشرفت متوازن جامعه و پیشگیری یا جبران آسیب‌های مختلف صورت می‌پذیرد.

4ـ دستگاه اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری 
مصوب 1386.

5 ـ جوامع محلی همجوار: گروهی از مردم که در مناطق فعالیت شرکت‌های دولتی، ساکن یا مستقر بوده و به صورت مستقیم یا غیرمستقیم از فعالیت‌های آن‌ها تاثیر می‌پذیرند.

6 ـ سامانه: سامانه انتظام‌بخشی و شفاف سازی شیوه انجام مسیولیت اجتماعی و هزینه کرد دولت در حوزه اطلاع رسانی.

ماده 2ـ دستگاه‌های اجرایی مکلفند اطلاعات مربوط به آن دسته از خرید یا استفاده از خدمات و محصولات حوزه‌های تبلیغات و رسانه را که میزان هزینه کرد آن به میزان نصاب معاملات متوسط و بالاتر باشد، صرف نظر از محل و منبع تامین اعتبار، در سامانه ثبت نمایند.

تبصره ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از شمول این ماده مستثنا می‌باشد.

ماده 3ـ سرفصل‌های اختصاص منابع ناظر بر حوزه اطلاع رسانی، رسانه و تبلیغات 
به شرح زیر است:

1ـ توجه به اطلاع رسانی، فرهنگ سازی، آگاهی بخشی و اقناع افکار عمومی درخصوص ماموریت‌ها و برنامه‌های دستگاه متبوع.

2ـ امیدآفرینی و تقویت اعتماد در مردم.

3ـ پاسخگویی اقناعی و مستند به انتقادات، ابهامات و شبهات احتمالی پیرامون برنامه ها و عملکرد دستگاه متبوع.

4ـ تبیین و توجیه برنامه ها و طرح‌های کلان ملی.

5 ـ مردمی سازی و جلب مشارکت عمومی.

ماده 4ـ به منظور تامین مصالح عمومی و ضمانت رعایت حقوق صاحبان سهام خرد، شرکت‌های دولتی می‌توانند علاوه بر تعهدات و تکالیف قانونی خود، سالانه بخشی از درآمد سال مالی گذشته را بر اساس آخرین صورت‌های مالی حسابرسی شده، پس از طرح و تصویب در ارکان ذی صلاح مربوط به موضوع مسیولیت اجتماعی اختصاص دهند.

تبصره ـ بر اساس ماده (147) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 با اصلاحات بعدی، هزینه‌های متحمل شده شرکت‌های دولتی از بابت مسیولیت اجتماعی که با رعایت مفاد این دستورالعمل صورت پذیرفته است، به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی پذیرفته می‌شود.

ماده 5 ـ سرفصل‌های اختصاص منابع مربوط به مسیولیت اجتماعی به شرح زیر است:

1ـ پیشگیری و یا جبران آسیب‌های ناشی از فعالیت شرکت‌های دولتی در ابعاد مختلف.

2ـ پیشگیری و یا جبران خسارت‌های ناشی از حوادث و بلایای طبیعی و غیرمترقبه.

3ـ تعالی بخشی و ارتقای کیفیت زندگی جوامع محلی همجوار بر اساس سبک زندگی ایرانی ـ اسلامی و زیست عفیفانه با رویکرد محرومیت زدایی، خوداتکایی و شکوفایی ظرفیت‌های پیشرفت محلی.

4ـ حمایت از اقشار کمتربرخوردار و یا نیازمند حمایت با رویکرد عدالت محوری و محرومیت زدایی.

5 ـ تقویت ارزش‌های اساسی جامعه و ترویج فرهنگ متعالی بر اساس آموزه‌های دینی به ویژه فرهنگ ایثار و شهادت.

6 ـ ارتقای پویایی، بالندگی و جوانی جمعیت در جهت تقویت اقتدار ملی.

7ـ حفظ حقوق نسل های آینده با رویکرد ایجاد توازن و تعادل در استفاده از منابع و 
سرمایه‌های ملی.

8 ـ برخوردار ساختن جامعه از محیط زیست سالم و تامین منابع حیاتی سالم (از قبیل هوا، آب، خاک و تنوع زیستی).

9ـ ارتقای سلامت عمومی جامعه با رویکرد اولویت بخشی پیشگیری بر درمان.

10ـ جهاد تبیین، معرفی آثار از جمله آثار فاخر، دستاوردها و ظرفیت‌های ملی و تکریم آن‌ها.

11ـ پیشگیری و یا جبران آسیب‌های اجتماعی.

ماده 6 ـ شرکت‌های دولتی مکلفند طرح‌های پیشنهادی ایفای مسیولیت اجتماعی را پس از تصویب در ارکان ذی صلاح و تایید بالاترین مقام هر دستگاه، در سامانه ثبت نمایند.

تبصره ـ طرح پیشنهادی باید مشتمل بر مصوبه مراجع ذی صلاح شرکت دولتی، مبانی توجیهی و برنامه عملیاتی طرح مورد نظر، میزان هزینه کرد و چگونگی انطباق طرح مزبور با سرفصل‌های موضوع ماده (5) این دستورالعمل باشد.

ماده 7ـ کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی می‌توانند پیشنهادهای خود مبنی بر تخصیص منابع مربوط به مسیولیت اجتماعی را جهت ارایه به نهادهای مشمول در سامانه ثبت کنند. نهادهای مشمول می‌توانند از میان پیشنهادهای ثبت شده در سامانه و یا غیر آن برای ایفای مسیولیت اجتماعی انتخاب نمایند.

ماده 8 ـ سامانه با امکان ثبت عملیات مرتبط، گزارش‌گیری و ارزیابی لحظه ای و برخط اقدامات انجام شده کلیه دستگاه ها، توسط مرکز فناوری اطلاعات نهاد ریاست جمهوری ظرف یک ماه از زمان ابلاغ این دستورالعمل از محل اعتبارات مصوب مربوط ایجاد و نگهداری می‌گردد.

تبصره ـ کلیه مراحل فرایند اجرایی مربوط به حوزه مسیولیت اجتماعی، شامل ثبت پیشنهاد ها از سوی کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی، انتخاب طرح ها و برنامه زمان بندی اجرایی و نیز مراحل مالی در فرآیند اجرا و تخصیص منابع و گزارش‌های تاییدشده پیشرفت طرح باید در سامانه ثبت شوند.

ماده 9ـ نظارت بر اجرای این دستورالعمل و راهبری سامانه، برعهده شورای راهبری متشکل از رییس شورای اطلاع رسانی دولت (مسیول) و نمایندگان تام‌الاختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت کشور، معاونت اجرایی رییس جمهور و دستیار رییس جمهور در امر مردمی سازی دولت است.

تبصره ـ شورای راهبری موظف است گزارش اقدامات انجام شده، نحوه تجهیز و تخصیص منابع و عملکرد دستگاه ها و میزان انطباق فعالیت‌های صورت گرفته با سرفصل‌های موضوع مواد (3) و (5) این دستورالعمل را در مقاطع زمانی شش ماهه به رییس جمهور و هیات وزیران ارایه نماید.

ماده 10ـ رعایت مفاد این دستورالعمل درخصوص کلیه فعالیت‌هایی که توسط دستگاه اجرایی صورت پذیرفته و داخل در تعاریف موضوع بندهای (1)، (2) و (3) ماده (1) این دستورالعمل باشد، اعم از آنکه فعالیت مزبور تحت عناوین مذکور در این بندها و یا غیر آن صورت گرفته باشد، الزامی است.

ماده 11ـ در صورت تخطی از اجرای احکام این دستورالعمل، گزارش مربوط جهت
تصمیم گیری و اقدام قانونی لازم علاوه بر رییس جمهور و هیات وزیران به عالی ترین 
مقام مربوط ارایه می‌گردد.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر