مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 184

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه یکصد و هشتاد و چهارم 4 بهمن ماه 1384 هجری شمسی (184) 23 ذیـحجه 1426 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم

1385 ـ 1384

فهرست مندرجات: 
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عزت الله یوسفیان ملا ، مصطفی محمدی ، جهانبخش امینی و حسین اسلامی. 
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان: بیژن شهبازخانی و اسماعیل گرامی مقدم نمایندگان محترم ملایر و بجنورد.
6 ـ تصویب لایحه یک فوریتی متمم قانون بودجه سال 1384 کل کشور.
7 ـ استرداد یک فقره طرح.
8 ـ اعلام وصول (6) فقره سوال.
9 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیر کنندگان.
10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 198 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و هشتاد و چهارم روز سه شنبه چهارم بهمن ماه 1384 هجری شمسی مطابق با بیست و سوم ذیحجه 1426 هجری قمری:
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه یک فوریتی متمم قانون بودجه سال 1384 کل کشور.
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح اصلاح تبصره (3) ماده واحده قانون اختصاص تعدادی از دادگاه‌های موجود به دادگاه‌های موضوع اصل (21) قانون اساسی.
3 ـ گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه اصلاح قانون افزایش مستمری والدین شهدا مصوب 1375.
4 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد طرح استفساریه تبصره (4) ماده (3) و تبصره‌های مواد (17) و (22) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370.
5 ـ سوال آقای سلیمان جعفرزاده نماینده محترم ماکو و چالدران از وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید. 
(آیات 22 ـ 19 از سوره مبارکه «رعد» توسط قاری محترم آقای حسین علوی آزاد تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
افمن یعلم انما انزل الیک من ربک الحق کمن هو اعمى انما یتذکر اولوا الالباب * الذین یوفون بعهد الله و لا ینقضون المیثاق * و الذین یصلون ما امر الله به ان یوصل و یخشون ربهم و یخافون سو الحساب * و الذین صبروا ابتغا وجه ربهم و اقاموا الصلاه و انفقوا مما رزقناهم سرا و علانیه و یدرون بالحسنه السییه اولیک لهم عقبى الدار *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری محترم آقای علوی آزاد نفر اول مسابقات دانشجویی کشور در سال 82 تشکر می کنیم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عزت الله یوسفیان ملا ، مصطفی محمدی ، جهانبخش امینی و حسین اسلامی 
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم 
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از: 
ـ جناب آقای عزت الله یوسفیان ملا نماینده محترم آمل و لاریجان.
ـ جناب آقای مصطفی محمدی نماینده محترم پاوه و جوانرود.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای جهانبخش امینی نماینده محترم کرمانشاه.
ـ جناب آقای حسین اسلامی نماینده محترم ساوه و زرندیه.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای یوسفیان ملا بفرمایید.
عزت الله یوسفیان ملا ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
بادرود و عرض ادب به پیشگاه مقدس امام عصر (عجل الله فرجه الشریف) ، امام راحل ، مقام عظمای ولایت و رهبر عظیم الشان جهان اسلام.
با عرض سلام و ادب به محضر یکایک نمایندگان معظم ملت ایران ، ریاست محترم مجلس و اعضای محترم هیات رییسه.
با ادای احترام و خضوع در مقابل ملت عزیز ایران ، بخصوص حوزه انتخابیه ام آمل و لاریجان.
محور شرارت جهان آمریکاست. شریک جرم و معاونت در این جرایم اتحادیه اروپاست که بسرکردگی انگلیس، شغال پیر استعمار که فرانسه و آلمان را نیز یدک می کشد.
بهانه برای تجری و اتهام به نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران ، نقض حقوق بشر ، حمایت از تروریسم ، تلاش برای دستیابی به سلاح هسته‌ای که هرکدام دستمایه در هر برهه از زمان است.
درخصوص حقوق بشر پیشنهاد ریاست محترم جمهور که به تایید رهبر معظم انقلاب رسیده ، کافی و وافی است و در اجرای آن کمیسیون حقوق بشر مرکب از سران قوه قضاییه به ریاست دکتر محمدجواد لاریجانی تشکیل است.
در حمایت از تروریسم ، تکرار جمله ای که ما بیشترین قربانی تروریسم هستیم کفایت دارد، اما درخصوص سلاح هسته‌ای ، وضعیت روانی اشخاص ، قیافه ، راه رفتن و تصمیمات آن‌ها قابل درک است. چشمان سفاهت بار ، حرکات نامتعادل و سخنان نابخردانه بوش نمونه بارزی از یک عقب افتادگی ذهنی ، غیررشید و سفیه بودن بودن وی حکایت دارد که در اینجا دادستان کل و رییس دیوان عالی کشور ایالت متحده آمریکا باید به وظیفه قانونی خود یعنی نصب قیم اقدام و همسر بوش و تصمیم سازان سنا و کنگره آمریکا با مصوبات آغشته به خون ، مردم کشور خود و جهان را تهدید و گویا جمعی مست و لایعقل مکمل سفاهت بوش هستند.
سیاست خارجی آمریکایی ها شکستن حریم و تجاوز به مرزها بهر بهانه ای ممکن است و در پاسخ به این خوی ددمنشانه ، دوست و دشمن هم نمی شناسد. وقتی به بخشی از خاک کشور متحد و دوست خود پاکستان حمله نظامی می‌کند ، حریم هوایی کشورهای اتحادیه اروپا را با پروازهای هواپیمای سیا در هم می شکند و در کشورهای دوست خود یعنی بلوک شرق سابق زندان ها برای زندانیانش تاسیس می‌کند و حق حاکمیت ملت های به ظاهر متحد سران آن با خود را ثابت می‌کند ، روح تجاوز ، تفاوتی بین دوستان و دشمنان نیست. لیکن با همه حماقت ها می‌داند نگاه به مرز ایران چه بهایی دارد؟ فقط نکته ای به خانم مرکل ، آلمان در حال حاضر آسیب پذیرترین کشور اروپایی است، به زبان آوردن ارجاع پرونده و تحریم ایران ، افزایش قیمت نفت بضرر همه کشورهای اتحادیه اروپا بخصوص آلمان است، حتی حرف آن هم پیامد آشکار برای آن‌ها دارد. ایران از این مراحل عبور کرد، دیدید و دیدید!!
وقتی دولت آنچه که خود متولی است ، یعنی در پرداخت حقوق نتواند عدالت در توزیع را رعایت کند ، چگونه انتظار اجرای عدالت در تقسیم امکانات و ثروت برای آحاد ملت داشته باشیم؟! اصلاح ماده (9) قانون نظام هماهنگ پرداخت صدای بحقی بود مردمی، که از حلقوم مجلس هفتم برخاست. لیکن دولت وقت در پاسخ مبادرت به تقدیم لایحه‌ای کرد که بموجب آن نظام اداری کشور در بخش استخدام کلیه مراحل آزمایشی ، قراردادی ، پیمانی ، رسمی آزمایشی ، تغییر سمت ، ارتقا گروه شغلی ، تشکیلات (70) ساله اداری و نهایتا از ابتدای استخدام تا فوت و بازنشستگی و موظفی بگیر ، همه و همه را درقالب لایحه‌ای تقدیم کرد خواست مجلس ، چون سوزن در انبار کاه و پاسخ مجلس دو سطر اصلاح ماده (9) بود و لاغیر.
اکنون پیشنهاد می کنم ماده (9) بصورت فوق‌العاده در دستور کار مجلس قرار گیرد و بقیه موارد روند طبیعی تقنین را طی کند تا کارکنان دولت بخصوص فرهنگیان و بازنشستگان بحق مسلم خود برسند.
اما حوزه انتخابیه آمل و لاریجان ، نقطه‌ای از کشور که در سلسله جبال البرز ، قله غرورآفرین طبیعت یعنی قله با عظمت دماوند را در خود دارد. در کنار این صلابت قله های رفیع علم و دانش ، فقه و اصول ، طب و فلسفه و نجوم و ریاضی در تمام اعصار و در این عصر آیت الله محمدتقی آملی ، آیت الله میرزاهاشم آملی ، آیت الله حسن زاده آملی ، آیت الله جوادی آملی و آیت الله صادق لاریجانی را با خود دارد.
در اینجا جا دارد بعنوان فرزند کوچک آیت الله جوادی آملی و نماینده شهر متعلق به وی که آیت الله جوادی همواره با تمام وجود آقای دکتر احمدی نژاد ریاست محترم جمهور و دولت وی را دعا می‌کنند و خواهان توفیق هرچه بیشتر ریاست جمهور و دولت وی می‌باشد.
اما در دامنه البرزکوه سپیددامن جاده هراز را داریم که روز و شبی نیست حادثه منجر به فوت یا ضرب و جرح هموطنان عزیز در این جاده که قتلگاه دایمی است نداشته باشیم. تا چه وقت مسافران هراز احساس ناامنی کنند؟ بودجه تخصیصی قادر نیست حتی چند کیلومتر از ده ها کیلومتر نقاط حادثه خیز را ترمیم کند. حفر تونل حیاتی امامزاده هاشم که اکنون بعلت نبودن بودجه کافی به امکانات حفاری TBM به کندی پیش می‌رود و با اتمام این تونل یعنی حذف حادثه خیزترین گردنه برف گیر کشور و کاهش حوادث فوت تا (80) درصد.
بیمارستان‌های آمل که احداث آن به سال 1316 بازمی گردد در سند مادر و بنچاق ثبتی بعنوان اصطبل رضاخان ثبت شده است که واقعا قابل استفاده نیست. بیمارستان جایگزین در اجرای برنامه توسعه سوم (17) سال است که در دست احداث است.
قبولی دانش آموزان شهرستان آمل در کنکور همه ساله در ردیف اول کشور است ، ولی دریغ از یک دانشکده دولتی.
کشاورزان برنجکار فقط به اجبار چون راهی برای تغییر کاربری زمین ندارند کشت می‌کنند. سالی زراعی سراغ نداریم که کشاورز از باب کود ، سم آفات نباتی ، وسایل مورد نیاز خود و کارخانه تبدیل شالی به برنج که کارخانه شالیکوبی سنتی بیش از نیم قرن از عمرش گذشته را ننالد. 
وقتی تعاونی‌های دولتی شروع به خرید می‌کنند ، از قیمت نامناسب و عدم پرداخت بهای بموقع برنج ناراضی نباشند. علاوه بر آن سیاست‌های غلط همانند تولید موز که تمامی موزکاران را در آستانه ورشکستگی قرار داده و نیز عدم حمایت کافی از تولیدکنندگان فرآورده‌های دامی و پرورش دهندگان ماهی سردآبی که همه آن‌ها می‌تواند باب شکوفایی اقتصادی را برای کشور بگشاید و نیز عدم توجه به گلکاران که یکی از مهمترین صادرات استان و کشور می‌تواند باشد و نیز عدم توجه به پرورش دهندگان طیور که همه مسایل و معضل دایمی در استان را به خود گرفته و نرخ بیکاری بعلت قطب کشاورزی بودن استان و دوری از صنعت و صنایع که می‌تواند پاسخگوی آن باشد ، دیگر مشکلات حل نشده منطقه است.
مازندران میهمانپذیر است، چون این میهمانان عموما دارای ویلا در کنار دریا هستند. لذا تمامی مایحتاج خود از مواد پروتیینی و غذایی را در صندوق عقب اتومبیل خود حمل و تن ها خریدار نمک و کبریت از کسبه مازندران هستند. آنهم با دادن چک پول که جزیی از آنرا هزینه و عمده وجوه نقد را از استان در مقابل کاغذ خارج می‌کنند. خروج این نقدینگی باعث کاهش تسهیلات بانکی به مردم می‌شود و فقط زباله های ناشی از سفر برای شهرداری ها و بخشداری‌ها می‌ماند.
در پایان از جناب آقای مهندس باهنر که در نطق پیش از دستور خود دلسوزی و عنایتی به مساله بیکاری در استان شمالی را داشتند از طرف مجمع نمایندگان مازندران تشکر می کنم. با سپاس از اقدامات دولت و عنایت ریاست جمهوری ، استدعای افزایش ضریب که نه تن ها باعث عقب ماندگی استان ، بلکه وسیله حقارت نیز هست را داریم.
از خدای متعال عزت و سربلندی نظام مقدس جمهوری اسلامی در آستانه ماه محرم ، قیام سالار و سرور شهیدان حضرت اباعبدالله الحسین به برکت خون پاکش و خنثی شدن توطیه دشمنان را خواهانیم و بدانیم که استکبار اکنون در قانون اساسی به دو چیز نیز تکیه دارد ، ولایت مطلقه فقیه و شورای نگهبان که برای تضعیف آن از هیچ ترفندی فروگذار نیست که در این آرزو خواهد مرد و حسینیان همچنان به پیش خواهند رفت. 
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته 
رییس ـ تشکر می کنم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای محمدی هستند ، بفرمایید.
مصطفی محمدی ـ السلام علیکم و رحمه الله 
یارب! نه شناخت ترا توان ، نـه ثنـای تـرا زبـان ، نه دریای جلال و کبریای ترا کران ، پس ترا مدح و ثنا چون توان؟
با درود به پیشگاه رهبر عالم بشریت حضرت ختمی مرتبت که اول است در رتبت و آخر است در نوبت ، حضرت محمدمصطفی (حضار صلوات فرستادند) و با ادای احترام به پیشگاه شهیدان گرانقدر و امام شهیدان و آرزوی طول عمر با عزت برای مقام معظم رهبری و آرزوی خدمتگزاری برای دولت خدمتگزار و تحقق شعارهای عدالت و مهرورزی برای جناب آقای دکتر احمدی نژاد ، ان شاالله.
با سلام و احترام و عرض ادب خدمت همکاران عزیزم ، نمایندگان محترم ملت بزرگ ایران در خانه ملت.
اینجانب به وکالت از طرف مردمی صحبت خواهم کرد که اهل سنت هستند و کردزبان ، اما چه نقشی در انقلاب داشتند؟ منطقه اورامانات با (4) شهرستان پاوه ، جوانرود ، ثلاث باباجانی و روانسر با جمعیتی حدود (200) هزار نفر و وسعتی (4200) کیلومتر مربع و حدود (140) کیلومتر مرز مشترک با شمال عراق ، بعد از جریان غایله پاوه که مورد توجه حضرت امام بصورت جدی قرار گرفت و در یک فرمان کم نظیر تمام قوای نظامی بسوی پاوه هدایت و جریان با فرماندهی شهید دکتر چمران خاتمه پیدا کرد. لذا این مردم در جنگ تحمیلی با تامین نیروی انسانی (4) تیپ رزمی یعنی حدود (40) هزار نفر اعزام به جبهه و تقدیم (3) هزار شهید و (1800) نفر جانباز و آزاده و با تخریب دو شهر و حدود (260) روستا و آواره شدن ساکنین آن شهر و روستاها در جریان انقلاب و پیروزی آن ، ادای دین و ایفای نقش نمودند. لذا ملتی با این همه خدمت و اخلاص و بزرگواری ، شایسته خدمت بیشتر است، چرا؟ چون در زمانیکه نظام نیاز داشت آن‌ها با کمال میل به صحنه آمدند و از جان و مال خویش گذشتند که شهدای عزیز و مهاجرت مردم گواه این مدعاست.
اکنون زمان آن رسیده است که دوستان دوران اخلاص و جبهه بیش از این به بوته فراموشی سپرده نشوند و خدمات در خور شان و شخصیت آن مردم به آن‌ها ارایه شود. بارها گفته ام و الان هم یادآور می شوم که رزمندگان دوران دفاع مقدس در منطقه اورامانات ، بخاطر شرایط سخت زندگی در رنج مضاعف بسر می برند یا تحت پوشش کمیته امداد یا کارگر ساده در سر سه راه شهرها یا تن به کارهای ناخواسته ای می‌دهند که با شخصیت آن‌ها بسیار فاصله دارد.
طرح شهید کاظمی در این خصوص کار مثبت و موثری بود اما نتوانست جواب تمام رزمندگان دفاع مقدس را بدهد و خانواده آن بزرگواران که روزی به انتظار خبر شهادت همسر یا پدرشان در جبهه بودند ، اکنون نیز در انتظار فرجی هستند که از ناحیه نظام به آن‌ها ارایه شود و بار سنگین زندگی آن‌ها را از نگرانی نجات دهد، به امید آن روز.
و اما اهداف استکبار جهانی به بهانه فناوری هسته‌ای آمریکا و سرسپردگانش بدانند که ملت ایران آنقدر هوشیار هستند که حمله به کشورهای مسلمان از جمله عراق بخاطر سلاح هسته‌ای بهانه ای بیش نبود و در نهایت رسوایی آن‌ها در فقدان سلاح هسته‌ای در عراق اعلام شد. لذا ملت ایران با داشتن تجربه (8) سال دفاع مقدس و شناخت خوب آمریکا و استکبار جهانی که خود پشتیبان و هدایتگر جنگ علیه ایران بودند ، بحول و قوه الهی از هیچ قدرتی در جهان هراس نداشته و با اتکا به علم فرزندان این ملت ، فناوری صلح آمیز هسته‌ای که حق مسلم هر ملتی است را به سرمنزل مقصود رسانده و از این حق به هیچ شرطی عدول نخواهد کرد. لذا آمریکا و استکبار جهانی بدانند (که می‌دانند) ملت ایران تن به خواسته‌های نامشروع آن‌ها هرگز نداده و نخواهد داد. لذا ما تابع گفتگوی منطقی و احترام متقابل با هر کسی و یا هر مقامی بوده و هستیم ، اما تسلیم در برابر زور ، اصلا و ابدا.
و اما خواسته ها:
1 ـ از دولت جناب آقای دکتر احمدی نژاد که با شعار مهرورزی و عدالت به میدان آمده ، ما هم انتظار داریم با تشخیص مناطق محروم و برخوردار در اجرای عدالت تسریع فرمایند.
2 ـ از وزارت محترم نیرو بلحاظ ساماندهی آب ، برق و سدهای منطقه اورامانات تشکر می کنم و انتظار دارم در جهت تکمیل شدن طرح‌های در دست اقدام تسریع و نسبت به تخصیص اعتبارات لازم اقدام فرمایند.
3 ـ از وزارت محترم نفت بخاطر گازرسانی به منطقه اورامانات تشکر می کنم و تقاضا دارم دستور فرمایند در انجام تکمیل پروژه تسریع و نسبت به روستاهایی با فاصله (10) کیلومتر در مسیر گازرسانی که مصوبه قبلی بوده ، گازرسانی شود.
4 ـ از وزارت محترم کشور بلحاظ ایجاد دو شهرستان ثلاث باباجانی و روانسر و سه بخش ازگله ، شاهو و کلاشی تشکر می کنم و یادآور می شوم باتوجه به قانون جدید مبادلات مرزی و اجرای آن در مرزهای کشور و فراهم نمودن زمینه صادرات و واردات کالا بصورت آسان اقدام نماید که این مهم باعث ایجاد اشتغال و هم کنترل وضعیت موجود مرزها را در پی دارد.
5 ـ با عنایت به اینکه ایجاد مناطق آزاد تجاری در دستور کار مجلس محترم قرار دارد ، لذا بلحاظ شرایط خاص منطقه اورامانات و محرومیت مضاعف مردم و خدمتگزاری آن‌ها در زمان نیاز نظام ، از همکاران محترم اکنون درخواست می کنم که در تصویب آن ، همت و مساعدت فرمایند.
6 ـ وضعیت بیکاری و نداری در شهرستان‌های اورامانات یک بحران پنهان است. لذا از دستگاه‌های ذی‌ربط درخواست می کنم برای رضای خدا به این مهم اهمیت داده و چاره اندیشی کنند.
7 ـ با عنایت به صعب العبور بودن منطقه اورامانات و اینکه برخورداری آن حوزه از آسفالت راه ها در کشور از میانگین (20) درصد کمتر است ، لذا از وزارت محترم راه درخواست می کنم دستور فرمایند برای حل مشکل ، اعتبارات لازم را تخصیص و اوامر مقتضی را صادر فرمایند.
8 ـ منطقه اورامانات بطور کلی با کمبود فضای آموزشی روبروست. لذا بالغ بر (50) روستای آن هنوز جاده دسترسی ندارد که مصالح ساختمانی به آنجا انتقال داده شود. از وزارت محترم آموزش و پرورش درخواست می کنم با تخصیص اعتبارات لازم ، نسبت به حل مشکل اورامانات اقدام شود. البته لازم به ذکر است اعتبارات آموزش و پرورش در روند فعلی براساس سرانه دانش آموزی است ، نه نیاز منطقه. لذا این کار مناسب بنظر نمی رسد. چون معمولا مناطق برخوردار سرانه دانش آموزی را به خود اختصاص داده . بنابراین مناطق محروم ، محرومتر و مناطق برخوردار ، برخوردارتر خواهد شد. ان شاالله تجدیدنظر شود.
9 ـ از وزارت راه و ترابری درخواست دارم جهت اختصاص بودجه لازم جهت تسریع در احداث راه آهن غرب کشور اقدام لازم را بعمل آورد.
10 ـ همانطوریکه می دانید و می‌دانیم معمولا آسیب‌های اجتماعی بخصوص نیاز به بهداشت و درمان بیشتر در مناطق محروم است. لذا محرومیت منطقه ، مساعدت بیشتر در بهداشت و درمان است. اکنون در سطح بندی تخت های بیمارستانی نسبت به جمعیت، چند نمونه عرض خواهم کرد؛ جمعیت پاوه با (55) هزار و (335) نفر، تعداد تخت بیمارستانی (50) تخت، به ازا هر (1106) نفر یک تخت بیمارستانی. تعداد پزشک عمومی بخش خصوصی و دولتی (14) نفر، به ازا هر (3966) نفر یک پزشک عمومی. تعداد دندانپزشک عمومی بخش خصوصی و دولتی (5) نفر، به ازا هر (11) هزار و (67) نفر یک دندانپزشک. متخصص جراحی عمومی یکنفر، به ازا هر (55) هزار و (335) نفر، یکنفر. متخصص داخلی یکنفر. متخصص رادیولوژی یکنفر. تعداد پرستاران شاغل در بیمارستان (23) نفر. فیزیوتراپ (2) نفر. کارشناس مامایی (7) نفر.
شهرستان جوانرود با (73) هزار جمعیت دارای (48) تخت بیمارستانی است. شهرستان‌های ثلاث باباجانی و روانسر فاقد هرگونه تخت بیمارستانی است. پس قضاوت بفرمایید، از وزارت محترم بهداشت و درمان تقاضامندم چاره اندیشی فرموده و نسبت به حل این مشکل مهم اقدام فرماید. 
خدایا! چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار
والسلام
رییس ـ خیلی متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای جهانبخش امینی هستند، بفرمایید.
جهانبخش امینی ـ بسم الله الرحمن الرحیم 
بعد از اینکه دولت نهم با شعار عدالت گستری به سر کار آمد ، بارقه امید در دل مردم ایران اسلامی مخصوصا استان‌های جنگزده و محروم کشور بوجود آمد و مردم امیدوار شدند چنین دولتی که شعار عدالت گستری، مهرورزی و خدمت به محرومین سر داده است، حتما توجه بیشتری به پروژه‌های نیمه تمام استان‌های جنگزده و محروم خواهد داشت. اما در بررسی لایحه بودجه 85 چنین چیزی به چشم نمی خورد، چرا که در ردیف بودجه راه آهن غرب کشور که از سال 61 تاکنون جزو مباحث روز مردم استان‌های غربی مخصوصا استان کرمانشاه می‌باشد، از رشد مطلوبی برخوردار نیست.
رشد بودجه سال 85 راه آهن غرب کشور در مقایسه با سال‌های 83 و 84 حدود (220) درصد کاهش نشان می‌دهد که این خود بیانگر آن است که دولت محترم از اهمیت تکمیل کریدور شرق به غرب باتوجه به تحولات عظیمی که در کشور عراق رخ داده است غافل می‌باشد، امیدوارم این غفلت عمدی نباشد. لذا همانگونه که می دانید طبق قانون برنامه توسعه چهارم، استان کرمانشاه بعنوان قطب توسعه غرب کشور مطرح شده است. باوجود موقعیت سوق الجیشی که استان کرمانشاه دارا می‌باشد، اگر این پروژه تکمیل می‌گردید می‌توانست در مبادلات ترانزیتی بین ایران و عراق نقش فراوانی ایفا نماید. ولی افسوس علی رغم قول های مساعدی که داده شد، این مهم مورد توجه دولتمردان قرار نگرفت. ما هنوز نمی دانیم علت این بی توجهی چیست؟
جناب آقای رییس جمهور! آیا می دانید شهر کرمانشاه بیش از (1100) بار مورد حمله هوایی دشمن بعثی قرار گرفت که در این حمله ها اکثر زیرساخت‌های آن ویران گردید و بعد از جنگ نیز به تناسب ویرانی ها، ساخت و ساز صورت نگرفت؟
جناب آقای رییس جمهور! آیا می‌شود رشادت شیرزنان گیلانغربی که با داس و تبر به جنگ سربازان بعثی رفتند و مانع پیشروی آنان به داخل شهر گیلانغرب شدند را فراموش کرد؟ آیا می‌شود دلاوری و از خودگذشتگی این مردم عزیز پاوه و اورامانات که در شکستن محاصره شهر پاوه از خود نشان دادند را بیاد نیاورد؟ بیاد داریم که مردم عزیز دالاهو و اسلام آبادغرب در عملیات مرصاد دوشادوش رزمندگان اسلام جنگیدند و تنگه مرصاد را گورستان منافقین ساختند.
ما نمی دانیم علت بی مهری به مردم مظلوم قصرشیرین که شهرشان صد درصد تخریب گردید و فعلا مرزشان بر روی زوار عتبات عالیات بسته است چیست؟ ما از دولت نهم بیشتر از این ها انتظار داریم و امیدواریم با اقدامات اصلاحی که انجام خواهد داد، عقب ماندگی های استان‌های جنگزده جنوب، غرب و شمال غرب را جبران نماید.
اما در لایحه بودجه 85، بخش بهداشت و درمان کشور در اولویت قرار نگرفت و رشد مناسبی در این بخش نمی بینیم و اگر افزایشی رخ داده است در قسمت درآمدهای اختصاصی است که این نشان می‌دهد باید از جیب مردم هزینه بیمارستان ها را تامین کرد. این همان خودگردانی بیمارستان ها می‌باشد که سال ها به ناحق به بخش بهداشت و درمان کشور تحمیل گردید و همچنین در لایحه بودجه 85 باز هم مظلومیت روستاییان در رابطه با بیمه خدمات درمانی روستاییان و آب آشامیدنی سالم به چشم می خورد.
همانگونه که نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی می‌دانند، بودجه بیمه خدمات درمانی روستاییان در سال 85 نسبت به 84 حدود (60) میلیارد تومان کاهش نشان می‌دهد. این در حالیست که همه ما و سازمان‌های بیمه گر تلاش می کنیم سرانه درمان را به (7) هزار تومان افزایش دهیم. آیا چنین چیزی امکان دارد که سرانه درمان روستاییان کمتر از شهرنشینان باشد؟ این با کجای عدالت همخوانی دارد؟ مگر می‌شود روستاییان عزیز را طور دیگری معاینه و درمان نمود؟ امیدوارم همکاران محترم و نمایندگان عزیز این ناعدالتی آشکار را در زمان بررسی لایحه بودجه اصلاح نمایند.
اما یکی از آفت های مدیریتی نظام ما این است که هر دولتی به سر کار می‌آید، شروع به حذف نیروهای توانمند مخالف جریان سیاسی حاکم بر دولت می‌کند که بعد از انقلاب کم و بیش شاهد این موضوع تلخ بوده ایم. اما عزل و نصب هایی که در بعضی از وزارتخانه ها و ادارات دولت جناب آقای دکتر احمدی نژاد صورت گرفته است، بیم آن می‌رود تا سطح پایین ترین کارکنان آن اداره ادامه پیدا کند. 
مسوولین محترم باید مواظب عواقب روحی ـ روانی این موضوع باشند، چرا که بعضی از جریان های سیاسی کشور ، ارگان ها و ادارات مختص به خود دارند و این درحالیست که چنین امکانی برای جریان مقابل فراهم نیست. پس باید به توصیه‌های دلسوزانه و پدرانه مقام معظم رهبری در این خصوص دقت بیشتری صورت گیرد. والسلام علیکم و رحمه الله 
رییس ـ خیلی متشکر، خوب، نماینده پاوه صحبت کرد، نماینده ساوه هم بیاید صحبت کند، آقای اسلامی از ساوه و زرندیه، امروز قافیه جور است، پاوه و ساوه، بفرمایید.
حسین اسلامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم 
«الحمد لله رب العالمین و انه خیرناصر و معین»
فرارسیدن سالروز پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی ایران را به عموم ملت ایران تبریک می گویم. بدون شک (22) بهمن سال 1357 تبلور عینی پیروزی حق بر باطل بود، درود می فرستیم به معمار کبیر انقلاب، قافله سالار ما، حضرت امام رحمه الله و شهدای عزیزی که با خون خود درخت تنومند اسلام ناب محمدی را سیراب نمودند. امروز انقلاب اسلامی ایران بعنوان طلایه دار حریت و آزادگی در دنیا شناخته می‌شود و این برگ زرینی است بر تاریخ سراسر افتخار آمیز ایران که باقی خواهد ماند.
نطق پیش از دستور امروز را در دو فصل به استحضار شما نمایندگان ملت شریف ایران می رسانم.
1 ـ فصل اول؛ تقدیر و تشکر از رییس جمهور مخلص و خدمتگزار ایران اسلامی. 
2 ـ فصل دوم؛ نگاه بودجه کل کشور نسبت به روستاها.
لازم می دانم ابتدا از اقدام مثبت و موثر ریاست محترم جمهور و هیات دولت نسبت به بازنشستگان تشکر کنم، این بازنشستگان ذخیره ایران عزیز هستند، امیدوارم نسبت به امور افزایش حقوق، رفاه حال بازنشستگان، خصوصا شان و منزلت این پدران و مادران عزیز توجه جدی شود. 
آقای رییس جمهور! حضور حضرت عالی و هیات محترم دولت در استان‌ها و شهرستان ها بارقه امیدی در دل ملت ایران ایجاد کرده و عمران و آبادانی را سرعت بخشیده، امیدوارم این سنت حسنه تداوم پیدا کند و موجب خشنودی رهبر معظم انقلاب و ملت غیور ایران اسلامی باشد، ان شاالله. 
اینجانب مراتب امتنان و تشکر خود را از این اقدام خدا پسندانه اعلام می کنم و از خداوند حکیم مسالت داریم به حضرت عالی عافیت و سلامت عطا فرماید.
فصل دوم نگاه بودجه سال 1385 نسبت به روستاها، از نمایندگان محترم و عزیز استدعا دارم که به این نکاتی که عرض می کنم توجه جدی داشته باشند. از ریاست محترم جمهور در راستای نگاه مثبت به پروژه‌های عمرانی که افزایش چشمگیری داشته تشکر می کنم و همانند نطق های گذشته به محضرتان عرض می کنم که نگاه سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نگاه مثبتی نسبت به روستاها نیست، اگر تدبیر نشود ضایعه جبران ناپذیری خواهد بود. امروز همه مسوولین شعارشان تقویت روستاها و تشویق مردم برای زندگی سالم روستایی می‌باشد، اما وقتی به برنامه‌های تنظیم شده در مورد راه روستایی، آب روستایی و جاده روستایی نگاه می کنیم نگاه درستی در سازمان مدیریت دیده نمی شود. 
آقای رییس جمهور! نسبت مقایسه ای بودجه آب و راه روستایی نسبت به سال گذشته در راستای آبرسانی شهرها (30) میلیارد تومان نسبت به سال گذشته کسری دیده می‌شود. درمورد فاضلاب نسبت به سال گذشته (18) میلیارد تومان دیده می‌شود و درمورد آب روستایی (118) میلیارد تومان نسبت به سال گذشته بودجه روستایی کاهش پیدا کرده است، البته این آب روستایی با احتساب (150) میلیارد تومانی است که در مجلس به تصویب رسیده را من عرض کردم.
یعنی درواقع در سال 1385 برای آب شهری (2000) میلیارد تومان بودجه دیده شده، نمایندگان عزیز توجه کنید! برای آب روستایی در سال 1385 فقط (60) میلیارد تومان بودجه دیده شده، (2000) میلیارد تومان بودجه برای آب شهری، (60) میلیارد تومان برای آب روستایی، در حالیکه (20) میلیون روستایی داریم، (40) میلیون شهری، این نسبت، نسبت معقولی نیست.
آقای رییس جمهور! در دولت گذشته بررسی شد (50) هزار کیلومتر راه روستایی در کشور داریم که باید ساماندهی شود و مبلغ (1500) میلیارد تومان در سه سال بودجه پیش بینی شد، وزارت راه اعلام آمادگی کرد، رییس سازمان مدیریت سابق هم ردیف بودجه را مشخص کرد، ولی جناب آقای رهبر رییس سازمان مدیریت همه این اقدامات مثبت گذشته را لغو کرد و امروز درمورد راه روستایی فقط در بودجه سال 1385 (300) میلیارد تومان پیش بینی شده که نسبت به (50) هزار کیلومتر راه روستایی این عدد، عدد قابل قبولی نیست.
آقای رییس جمهور! این بودجه‌ای که برای سازمان جوانان و مشارکت زنان و غیره در این بودجه دیده شده، آیا اولویت کشور است؟ مشکل جوانان اشتغال است، مشکل جوانان ازدواج است، مشکل جوانان مسکن است، اگر به این سه مولفه توجه شود حتما شرایط قابل قبولی را پیدا خواهیم کرد. من لازم می دانم از وزیر محترم مسکن، برادر عزیزم جناب آقای مهندس سعیدی کیا تشکر کنم، امیدوارم این بنده مخلص و کارآمد خدا بتواند بحث مسکن جوانان را ساماندهی نماید. 
نمایندگان ملت شریف ایران! هشدار می دهم و اعلام می کنم! این نگاه در بودجه روستاها مهاجرت به شهر را سرعت می بخشد و مشکلات زیانباری را بدنبال خواهد داشت، امیدوارم نمایندگان محترم در کمیسیون تلفیق نسبت به حذف موارد غیرضرور اقدام و بودجه روستاها را ساماندهی نمایند.
آقای رییس جمهور!... (رییس ـ ان شاالله، وقتتان تمام شده) یک دقیقه! (رییس ـ نه، قبلا یک دقیقه وقت دادم) در پایان لازم می دانم از بذل توجه وزیر محترم نیرو، جناب آقای مهندس فتاح به استان مرکزی و شهرستان‌های ساوه و زرندیه که از مرکز استان بازدید فرمودند و بارقه امیدی در دل مردم اراک ایجاد شد که سد کمال صالح ان شاالله به نتیجه مثبتی برسد، تشکر می کنم و مراتب تشکر سفیر دولت مهرورز در استان مرکزی جناب آقای حاج عبدالله سهرابی و مجمع نمایندگان استان را اعلام می کنم. 
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم 
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور:
ـ آقایان: محمد خوش چهره و علیرضا محجوب نمایندگان محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر و حسن سبحانی نماینده محترم دامغان به وزرا محترم امور اقتصادی و دارایی، بازرگانی و صنایع و معادن درخصوص لزوم رسیدگی عاجل به وضعیت بازار سیمان، بخصوص تدبیر منطقی نسبت به قیمت آن.
ـ آقای سیدمحمدمهدی پورفاطمی نماینده محترم دشتی و تنگستان به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص توجه و رسیدگی به وضعیت نابسامان کشاورزان گوجه فرنگی کار استان بوشهر، بویژه شهرستان‌های دشتی، تنگستان، دیر و کنگان. 
توجه و رسیدگی به وضعیت بیمه محصولات کشاورزی دیم کاران استان بوشهر، بخصوص شهرستان‌های دشتی و تنگستان. 
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور جلوگیری از بن بست شدن مرکز استان بوشهر به سبب ایجاد راه‌های منتهی به مراکز دیگر از فارس و هرمزگان.
ـ آقای قاسم عزیزی نماینده محترم شازند به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در شروع عملیات اجرایی ایجاد تاسیسات فاضلاب شهرهای شازند و آستانه.
ـ آقایان: اسماعیل گرامی مقدم نماینده محترم بجنورد، جاجرم، مانه و سملقان، سیدرضا نوروززاده نماینده محترم اسفراین، حسین آفریده نماینده محترم شیروان به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع در افتتاح بیمارستان شهرستان جاجرم.
ـ آقای حمیدرضا پشنگ نماینده محترم خاش، میرجاوه، نصرت آباد و کورین به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در رفع کمبود سوخت زمستانی باتوجه به سرمای شدید منطقه و مشکلات پیش آمده برای مردم.
ـ آقایان: رضا طلایی نیک نماینده محترم بهار و کبودرآهنگ و سیدعماد حسینی نماینده محترم قروه به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در تکمیل مطالعات و آغاز عملیات احداث راه آهن همدان ـ سنندج. 
ـ آقای علی زادسر نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد به رییس جمهور محترم درخصوص دستور به سازمان مدیریت و برنامه ریزی جهت رعایت عدالت در تخصیص اعتبارات بخش‌های مختلف برابر نیازهای واقعی در کل کشور، بخصوص بخش راه و ترابری در بودجه سال 1385.
به وزیر محترم راه و ترابری در خصوص رعایت عدالت در توزیع و تخصیص اعتبارات در مقایسه استان کرمان با سایر استان‌ها، آغاز عملیات اجرایی خط دوم جاده جیرفت ـ کرمان و جیرفت ـ کهنوج ـ رودان.
ـ آقایان: ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل و شاپور مرحبا نماینده محترم آستارا به وزیر محترم امور خارجه درخصوص توجه به سوابق تاریخی ارتباط فرامرزی با روسیه و مدخلیت این تجارب در مذاکرات هسته‌ای.
به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص همانندسازی واگذاری تلفن همراه برای کلیه کادر آموزشی و اداری وزارت آموزش و پرورش.
ـ آقای سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص اعمال قاطعیت در عدم صدور مجوز اکران فیلم‌های مبتذل و پوچ و مروج اباحه گری و بررسی مجدد مجوزهای عجولانه روزهای پایانی دولت سابق.
به رییس جمهور محترم درخصوص اتخاذ تدابیر لازم جهت کمک به گروه‌های غیردولتی و آزاداندیش آمریکا در برابر گستاخی آشکار دولت آمریکا و تخصیص بودجه برای گروه‌های ضد انقلاب در آستانه دهه فجر برای چندمین مرتبه.
ـ آقای هاشم حجازی فر نماینده محترم خوی به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص تسریع در چاپ و توزیع نکاحیه و اسناد ثبتی و ارسال به شهرستان خوی.
ـ آقای سیدمحمدرضا میر تاج الدینی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر به رییس جمهور محترم درخصوص دستور پیگیری نسبت به حل مشکل قاچاق سوخت، بخصوص چهار نفتکش امارات متحده عربی توقیف شده در دهانه اروند با (300) هزار تن گازوییل.
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به رییس جمهور محترم درخصوص دستور اعلام نحوه اجرای سیاست‌های اجرایی اصل (44) قانون اساسی ابلاغ شده از سوی مقام معظم رهبری و گزارش آن به مجلس و مردم. 
ـ آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اعلام علت عدم تکمیل مرکز بهداشت و درمان شهر ازندریان باتوجه به جمعیت (12) هزار نفری شهر.

5 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان: بیژن شهبازخانی و اسماعیل گرامی مقدم نمایندگان محترم ملایر و بجنورد
رییس ـ به تذکرات شفاهی نمایندگان می رسیم، آقای محبی نیا اسامی را اعلام بفرمایید تا در نهایت اختصار از این مرحله هم عبور کنیم.
منشی (محبی نیا) ـ اولین درخواست برای تذکر را برادرمان آقای شهبازخانی دارند، بفرمایید.
بیژن شهبازخانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم 
با تشکر از هیات رییسه محترم و کسب اجازه از همکاران. تذکر بنده تذکر آئین‌نامه‌ای مواد (21)، (23) و (17) و اخطار قانون اساسی اصول (85) و (138) در رابطه با اختیارات رییس مجلس و سوگندی که در صیانت از قانون اساسی خوردند و توجه به اجرای قانون اساسی و وظایف متقابل دولت برای همکاری با مجلس است. 
بنده از ریاست محترم مجلس درخواست کردم برای اینکه در جریان مصوبات اخیر دولت قرار بگیرم، جناب آقای دکتر حداد هم بنده را به هیات تطبیق قوانین در مجلس ارجاع کردند که براساس اصول (85) و (138) قانون اساسی دولت موظف است آئین‌نامه ها و مصوبات خودش را برای مطابقت با قوانین و قانون اساسی به مجلس ارجاع بکند. حداقل در آن زمینه ای که بنده تحقیق کردم دولت سه مصوبه در همین دو، سه ماه اخیر داشت که حتی رونوشت هم به مجلس نداده بود که من این ها را در پایان جلسه تقدیم جناب آقای دکتر حدادعادل می کنم تا ان شاالله مشخص بشود که حمایت باید در مجلس از دولت، دوطرفه باشد یا یکطرفه و اعتماد باید دوطرفه باشد یا یکطرفه؟ 
براساس اصول (85) و (138) دولت موظف است ظرف یکهفته کلیه مصوبات خودش را به رییس مجلس شورای اسلامی اعلام بکند و رییس مجلس اگر پس از بررسی تشخیص داد که مخالف قوانین عادی و قانون اساسی است، دستور فوری توقف آنرا صادر می‌کند و اگر بین رییس مجلس و دولت اختلاف باشد، نظر رییس مجلس مورد دقت و توجه قرار می‌گیرد و ارجح خواهد بود و دولت موظف است براساس مصوبه سال 1378 ظرف یکهفته پس از تصویب، کلیه مصوبات خودش را به اطلاع مجلس شورای اسلامی برساند، ولی بنده مخصوصا در زمینه مصوبات اخیر تحقیقی که کردم حداقل سه مورد اصلا رونوشت هم داده نشده که این جای نگرانی است که آیا دولت به مجلس اعتماد ندارد؟ زمینه‌هایی که بنده تحقیق کردم، به آن هیات هم مراجعه کردم، از وزیر اقتصاد دولت محترم هم سوال کردم و پاسخ قانع کننده ندیدم و برای آینده نگران شدم، برخی از آن به این شرح است. 
رییس ـ حالا احتیاجی نیست به آن موارد اشاره بکنید، چون آن دیگر از بحث تذکر خارج می‌شود، همین مقدار را اگر اجازه بفرمایید من یک توضیح بدهم (شهبازخانی ـ اگر اجازه بدهید...) نه دیگر، آن نطق می‌شود، از چارچوب آئین‌نامه خارج می‌شود. من از شما ممنونم، عرض می کنم که دولت موظف است همه مصوبات خودش را برای مجلس بفرستد، در مجلس هم هیات تطبیق مصوبات با جدیت و دقت کارخودش را انجام می‌دهد، نتایج بررسیهایشان را هم طبق یک برنامه منظمی به دفتر بنده می‌آورند، خود من همه این مصوبات را با قوانین تطبیق می کنم، مواردی را که نظر هیات تطبیق مصوبات را تایید بکنم در اینکه مغایرت وجود دارد به دولت اعلام می کنم و تلاش می کنم برای اجرای قانون اساسی و تامین حقوق مجلس... (شهبازخانی ـ اگر اجازه بدهید...) حالا اگر لازم شد میکروفون تان را باز می کنم. گاهی ممکن است اتفاق بیفتد، از انبوه مصوبات، بعضی از مصوبات فراموش بشود که مجلس فرستاده بشود، ما این ها را بررسی می کنیم، موارد سه گانه ای هم که شما اشاره می کنید به مجلس ارسال نشده