مورخ: 1379/07/12
شماره: 30/4/6409/32952
آیین‌نامه
ابلاغ دادنامه شماره 295 مورخ 9/8/78 دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 46646/3635/5/30 مورخ 10/9/72 و رفع ابهام و ایجاد رویه واحد در امر رسیدگی به پرونده مالیاتی مؤسسات فرهنگی و هنری و انتشاراتی و مطبوعاتی
ضمن ارسال تصویر دادنامه شماره 295 مورخ 9/8/78 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 46646/3635/5/30 مورخ 10/9/72 بند یک بخشنامه شماره 22052/4562/4/30 مورخ 7/5/77، چون در خصوص تاریخ اجرای مقررات تبصره 6 اصلاحی ماده 132 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 7/2/71 نظرات مختلفی مطرح می‌باشد لذا به لحاظ رفع ابهامات اجرایی موجود و ایجاد رویه واحد در امر رسیدگی به پرونده مالیاتی مؤسسات فرهنگی و هنری و انتشاراتی و مطبوعاتی مشمول تبصره مذکور و همچنین حل اختلاف مالیاتی مربوطه موارد قانونی زیر را متذکر می‌گردد:
  • 1- مقررات تبصره 6 اصلاحی موضوع ماده 35 قانون اصلاح موادی از قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 7/2/71، طبق ماده 60 همان قانون، از تاریخ 1/1/71 به بعد در مورد مؤسسات فرهنگی و هنری مذکور در آن تبصره و همچنین «مراکز نشر کتاب، مجله و روزنامه» که به موجب قانون استفساریه مصوب 31/1/76 و قانون اصلاح موادی از قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 26/11/76 مشمول حکم تبصره مزبور شناخته شده‌اند لازم‌الاجرا بوده است، لکن این حکم با عنایت به ماده 4 قانون مدنی نسبت به عملکرد سنوات قبل از 71 که قوانین و مقررات مالیاتی دیگری بر حسب مورد حاکمیت داشته قابل تسری نمی‌باشد.
  • 2- با توجه به حکم ماده 4 قانون مدنی (عدم عطف به ماسبق) از یک طرف نظریه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از سوی دیگر مبنی بر اینکه «شمول معافیت مشروط به شروع فعالیت از 1/1/1371 به بعد نمی‌باشد»، راه حل مشکل در مورد مؤسسات فرهنگی و هنری و انتشاراتی و مطبوعاتی که تاریخ شروع فعالیت آن‌ها طبق گواهی مراجع ذی‌ربط قبل از تاریخ اجرای قانون اصلاحی مذکور بوده، این‌گونه به نظر می‌رسد که معافیت حسب مورد نسبت به بقیه مدت‌های مقرر از تاریخ 1/1/1371 منظور گردد.
  • 3- با عنایت به نظر تفسیری مورخ 10/3/76 شورای محترم نگهبان راجع به تاریخ اجرای قوانین استفساریه، حکم تبصره 6 اصلاحی فوق شامل پرونده‌های مالیاتی مؤسسات انتشاراتی و مطبوعاتی که قبل از تاریخ اجرای قانون استفساریه مصوب 31/1/76 حسب برداشت مجریان قانون مورد رسیدگی قرار گرفته و پس از طی کلیه مراحل قانونی قطعی و مختومه گردیده است نخواهد شد.
مقتضی است مأمورین تشخیص مالیات و مراجع حل اختلاف مالیاتی با رعایت موازین قانونی فوق رسیدگی و اقدام لازم معمول دارند.
علی‌اکبر عرب‌مازار
معاون درآمدهای مالیاتی