مورخ: 1389/05/04
شماره: 10670/86317
سایر قوانین
شمول عوارض آلایندگی موضوع تبصره 1 ماده 38 ق. م. ا. ا. به پالایشگاه‌های نفت و واحدهای پتروشیمی که به تشخیص سازمان حفاظت محیط زیست فاقد آلایندگی هستند
جناب آقای نوریان - قائم‌مقام و معاون محترم سازمان حفاظت محیط زیست
جناب آقای محمدنژاد - معاون محترم وزیر نفت

سلام‌علیکم
با احترام، با توجه به استعلام شماره 67968/2/100/1388 مورخ 1388/11/5 سازمان حفاظت محیط زیست و شماره م س/24450/892 مورخ 1389/1/30 وزارت نفت راجع به شمول عوارض آلایندگی موضوع تبصره (1) ماده (38) قانون مالیات بر ارزش افزوده به پالایشگاه‌های نفت و واحدهای پتروشیمی که به تشخیص سازمان حفاظت محیط زیست فاقد آلایندگی هستند اعلام می‌دارد:
نظر به اینکه تبصره (1) ماده (38) قانون مالیات بر ارزش افزوده مقرر نموده است:
«تبصره 1 ماده 38 قانون مالیات بر ارزش افزوده (مصوب 1387) - واحدهای تولیدی آلاینده محیط زیست که استانداردها و ضوابط حفاظت از محیط زیست را رعایت نمی‌نمایند، طبق تشخیص و اعلام سازمان حفاظت محیط زیست (تا پانزدهم اسفند ماه هر سال برای اجرا در سال بعد)، همچنین پالایشگاه‌های نفت و واحدهای پتروشیمی، علاوه بر مالیات و عوارض متعلق موضوع این قانون، مشمول پرداخت یک درصد (1%) از قیمت فروش به عنوان عوارض آلایندگی می‌باشند. حکم ماده (17) این قانون و تبصره‌های آن به عوارض آلایندگی موضوع این ماده قابل تسری نمی‌باشد. واحدهایی که در طی سال نسبت به رفع آلایندگی اقدام نمایند، با درخواست واحد مزبور و تأیید سازمان حفاظت محیط زیست از فهرست واحدهای آلاینده خارج می‌گردند. در این صورت، واحدهای یاد شده از اول دوره مالیاتی بعد از تاریخ اعلام توسط سازمان مزبور به سازمان امور مالیاتی کشور، مشمول پرداخت عوارض آلایندگی نخواهند شد...»
بنابراین اگرچه در صدر تبصره یاد شده پالایشگاه‌های نفت و واحدهای پتروشیمی در عرض واحدهای آلاینده مورد حکم قرار گرفته است؛ مع‌هذا با توجه به اینکه مطابق قسمت اخیر تبصره علی‌الاطلاق واحدهایی که نسبت به رفع آلایندگی اقدام نمایند یا تشخیص سازمان از شمول عوارض آلایندگی خارج می‌شوند علی‌هذا پالایشگاه‌های نفت و واحدهای پتروشیمی نیز که به تشخیص سازمان آلایندگی نداشته باشد مشمول عوارض آلایندگی نخواهند بود مضافاً اینکه پرداخت موضوع این تبصره «عوارض آلایندگی» است و دریافت آن از واحدهایی که «آلایندگی» نداشته باشد موضوعیت ندارد.
سعید تقدیسیان
قائم‌مقام معاون حقوقی رئیس‌جمهور