مورخ: 1393/03/07
شماره: 200/93/31
بخشنامه
در خصوص ممنوع‌الخروج نمودن بدهکاران مالیاتی
پیرو بخشنامه شماره 11660/230/د مورخ 30/4/1392 در خصوص ممنوع‌الخروج نمودن بدهکاران مالیاتی، از آنجا که ممنوع‌الخروجی بدهکاران مالیاتی از کشور، محروم کردن آنان از حقوق اجتماعی‌شان محسوب می‌شود و چنین روالی در شرایط عادی برخلاف مصلحت و در تزاحم با اصول حکومت و مغایر اصل اساسی ضرورت اعتماد و احترام متقابل بین دولت و مردم است و با تأکید بر اهمیت ویژه بر آزادی‌های شخصی و حقوق اجتماعی افراد و لزوم استفاده از سایر ظرفیت‌ها و ابزارهای قانونی در وصول حقوق حقه دولت و بنا به اختیار حاصل از مقررات ماده 202 قانون مالیات‌های مستقیم، بدین وسیله مقرر می‌دارد در خصوص ممنوع‌الخروجی مؤدیان دارای بدهی مالیاتی قطعی شده (اعم از اشخاص حقیقی و یا مدیران اشخاص حقوقی حسب مقررات مربوط) به شرح زیر اقدام شود:
  1. ضمن استفاده از کلیه ظرفیت‌ها، ابزارها و اختیارات قانونی نسبت به شناسایی اموال، مطالبات و سایر دارایی‌های مؤدی اقدام گردد.

  2. برای شناسایی دارایی‌ها و نشانی واقعی مؤدیانی که در نشانی قانونی اعلامی حضور ندارند، حسب مورد از مراجعی که می‌توانند اطلاعات مذکور را داشته باشند، در اجرای مواد 230 و 231 اقدام نموده و سپس نسبت به ابلاغ اوراق مالیاتی به هر دو محل، نشانی واقعی و قانونی اعلام شده اقدام نمایند. به عنوان مثال در خصوص نشانی از اداره ثبت شرکت‌ها، ثبت احوال و یا اتاق‌های بازرگانی یا اصناف و امثالهم و در مورد اموال و دارایی‌ها از سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، شرکت مخابرات، شرکت سپرده سرمایه‌گذاری مرکز اوراق بهادار و تسویه وجوه و ... استعلام نمایند.

  3. اقدامات اجرایی به منظور وصول بدهی‌های مالیاتی این‌گونه مؤدیان می‌بایست از طریق توقیف و برداشت از حساب‌های بانکی مؤدی، وصول مطالبات مؤدی نزد اشخاص ثالث، فروش و حراج اموال توقیف شده و سایر ابزارهای مشابه صورت پذیرد.

  4. چنانچه استفاده از ابزارهای قانونی و راهکارهای اجرایی منجر به وصول مالیات نگردید، نسبت به ممنوع‌الخروجی بدهکاران مالیاتی بر اساس مبالغ بدهی مالیاتی تعیین شده در بخشنامه شماره 24246/200 مورخ 28/12/1392 اقدام گردد.

  5. در راستای بخشنامه‌های صادره، ضروری است ادارات یا واحدهای وصول و اجرا قبل از پیشنهاد ممنوع‌الخروج نمودن اشخاص، ضمن ابلاغ «اخطار قبل از ممنوع‌الخروجی» و انقضای مهلت یک ماه از تاریخ ابلاغ نسبت به ممنوع‌الخروج نمودن مؤدی اقدام نمایند.

  6. پس از ممنوع‌الخروج شدن مؤدی دارای بدهی مالیاتی توسط مراجع ذی‌صلاح، می‌بایست مراتب توسط اداره امور مالیاتی مربوط به مؤدی مالیاتی نیز اعلام گردد.
مجدداً تأکید می‌نماید، چنانچه نشانی‌های متفاوتی از مؤدی در دست باشد موارد بندهای 5 و 6 به کلیه نشانی‌های مذکور ابلاغ شود.
علی عسکری
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور