نحوه وصول و واریز منابع حاصل از افزایش قیمت‌ها به خزانه، موضوع مواد 1 و 3 قانون هدفمند کردن یارانه‌ها در سال 1393

بازگشت

مورخ: 1393/07/12

شماره: 78676/ت 51058 هـ

تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه

اصلاح شده

نحوه وصول و واریز منابع حاصل از افزایش قیمت‌ها به خزانه، موضوع مواد 1 و 3 قانون هدفمند کردن یارانه‌ها در سال 1393

وزارت راه و شهرسازی - وزارت صنعت، معدن و تجارت - وزارت نفت
وزارت امور اقتصادی و دارایی - وزارت کشور - وزارت نیرو - وزارت جهاد کشاورزی
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران - معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور

هیأت وزیران در جلسه 23/6/1393 به پیشنهاد معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:

در این تصویب‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح به کار می‌روند:
- الف - معاونت: معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور
- ب - سازمان: سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها
- ج - خزانه: خزانه‌داری کل کشور
منابع حاصل از افزایش قیمت‌های موضوع مواد (1) و (3) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها در سال 1393 به ترتیب ذیل وصول و به خزانه واریز می‌شود:
- الف - شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی تا قبل از بیستم هر ماه به ازای هر بشکه نفت خام و میعانات گازی خوراک پالایشگاه‌های داخلی مبلغ چهارصد و شصت و شش هزار و سیصد و سی و پنج (466،335) ریال به حسابی که خزانه به همین منظور معرفی می‌کند، واریز می‌نماید. با توجه به پیش‌بینی خوراک پالایشگاه‌ها در سال 1393 (به طور متوسط یک میلیون و هشتصد و سی و دو هزار بشکه در روز)، مبلغ کل سالانه آن برابر با (312051.06) میلیارد ریال خواهد شد که شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی مکلف است به صورت علی‌الحساب هر ماهه یک دوازدهم این مبلغ را به حساب معرفی شده واریز نماید.
- الف - شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران تا قبل از بیستم هر ماه به ازای هر بشکه نفت خام و میعانات گازی خوراک پالایشگاه‌های داخلی ایران، مبلغ سیصد و شصت و هفت هزار و نهصد و شصت و هفت (367.967) ریال به حسابی که خزانه به همین منظور معرفی می‌کند، واریز می‌نماید. مبلغ سالانه آن برابر با (33.243529) میلیارد ریال خواهد بود که شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران مکلف است به صورت علی‌الحساب هر ماهه یک دوازدهم این مبلغ را به حساب معرفی شده واریز نماید.
- ب - شرکت ملی گاز ایران مکلف است به ازای هر متر مکعب فروش گاز طبیعی در هر ماه به مشترکین داخل کشور مبلغ هشتصد و نود و دو ریال بابت سهم سازمان بر اساس آیین‌نامه اجرایی تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور در قالب سقف نود و چهار هزار و پانصد و پنجاه و دو میلیارد (94.552.000.000.000) ریال کل سال به صورت ماهانه یک دوازدهم به حسابی که توسط خزانه معرفی می‌شود، واریز نماید.
- ب - شرکت ملی گاز ایران مکلف است به ازای هر متر مکعب فروش گاز طبیعی در هر ماه به مشترکین داخل کشور، مبلغ هشتصد و چهل و هفت ریال بابت سهم سازمان بر اساس آیین‌نامه اجرایی تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور در قالب سقف هشتاد و نه هزار و هفتصد و نود میلیارد (89.790.000.000.000) ریال کل سال به صورت ماهانه به حسابی که توسط خزانه معرفی می‌شود، واریز نماید.
- ج - در اجرای بند «ج» آیین‌نامه یاد شده، شرکت توانیر موظف است مبلغ یکصد و دو ریال (یکصد و شصت و چهار ریال سهم قبلی سازمان پس از کسر شصت و دو ریال بابت حمایت از واحدهای تولید برق) به ازای هر کیلو وات ساعت فروش برق به مشترکین داخلی و صادرات برق و با احتساب بهای سوخت مصرفی نیروگاه‌ها، به عنوان سهم سازمان به حسابی که توسط خزانه معرفی می‌شود، در قالب سقف بیست و سه هزار و سیصد و هشتاد و نه میلیارد (23.389.000.000.000) ریال کل سال و به صورت ماهانه یک دوازدهم، واریز نماید. با واریز وجوه فوق و نیز احتساب پنجاه و سه هزار میلیارد (53.000.000.000.000) ریال اعتبار موضوع ردیف (12-520000) قانون بودجه سال 1393 کل کشور، بهای سوخت مصرفی نیروگاه‌ها (به ازای هر متر مکعب گاز طبیعی هشتصد ریال، به ازای هر لیتر نفت کوره هزار و سیصد ریال و به ازای هر لیتر نفت گاز دو هزار و یکصد ریال، با احتساب عوارض قانونی و مالیات بر ارزش افزوده) قابل تسویه حساب خواهد بود.
- د - وزارت نیرو موظف است بیست و پنج درصد از درآمد حاصل از آب شرب شهری و صنعتی را به حسابی که نزد خزانه به منظور سهم سازمان افتتاح شده است، واریز نماید.
- د - وزارت نیرو موظف است به ازای هر متر مکعب آب شرب شهری و صنعتی، مبلغ ده (10) ریال به حسابی که نزد خزانه به منظور سهم سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها افتتاح شده است، واریز نماید.
- هـ - شرکت‌های مذکور موظفند ماهانه عملکرد مبالغ واریزی موضوع این تصویب‌نامه به خزانه را به معاونت گزارش نمایند. شرکت‌های مذکور موظفند مبالغ مربوط به عوارض و مالیات بر ارزش افزوده را از محل حساب تمرکز وجوه خود نزد خزانه، به صورت جداگانه به حساب‌های مربوط نزد خزانه واریز نمایند. در اجرای مفاد ماده (30) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1393 کل کشور، موضوع تصویب‌نامه شماره 192441/ت 50327 هـ مورخ 28/12/1392 خزانه هر ماهه مبالغ مربوط به یارانه مستقیم خانوارها را با درخواست سازمان، از حساب (های) فوق‌الذکر برداشت و به سازمان پرداخت و مراتب را به معاونت اعلام می‌نماید. خزانه مکلف است بقیه پرداخت‌های موضوع آیین‌نامه مذکور و این تصویب‌نامه را صرفاً بر اساس اعلام معاونت به دستگاه‌های اجرایی موضوع این تصویب‌نامه پرداخت نماید.
- و - خزانه سایر وجوهی را که شرکت‌های مذکور به حساب‌های تمرکز وجوه واریز می‌کنند، با درخواست شرکت‌های مزبور به آنان پرداخت می‌کند. این شرکت‌ها موظفند نسبت به پرداخت تعهدات قانونی از جمله مالیات، عوارض و سود سهام دولت اقدام نمایند.

در راستای اجرای جزء (1) بند «ب» تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور و آیین‌نامه اجرایی آن و به منظور کمک به بخش تولید (صنعت و کشاورزی)، حمل و نقل عمومی و بهینه‌سازی مصرف انرژی تا سقف پنجاه و هفت هزار و دویست و هفتاد و هفت میلیارد (57.277.000.000.000) ریال در قالب یارانه سود تسهیلات به شرح جدول ذیل به دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و بخش‌های تولیدی و خدماتی متقاضی، اختصاص می‌یابد:

ردیف	دستگاه ذی‌ربط	عنوان	سقف اعتبارات (میلیارد ریال)
1	وزارت صنعت، معدن و تجارت	کمک به حفظ اشتغال و افزایش تولید به ویژه برای واحدهای کوچک و متوسط در بخش صنعت و معدن	12.000
2	وزارت جهاد کشاورزی	کمک به حفظ اشتغال و افزایش تولید به ویژه برای واحدهای کوچک و متوسط در بخش کشاورزی *	10.000
3	وزارت نیرو	تخفیف 62 ریال به ازای فروش هر کیلو وات ساعت برق بابت حمایت از واحدهای تولید برق*	14.217
3	وزارت نیرو	برقی کردن چاه‌های کشاورزی	2.000
4	وزارت نفت و نیرو	بهینه‌سازی مصرف انرژی	5.000
5	وزارت راه و شهرسازی	پرداخت به طور متوسط 230 ریال به ازای افزایش جابجایی هر تن کیلومتر حمل بار توسط شبکه حمل و نقل ریلی نسبت به سال 1392* پرداخت به طور متوسط 230 ریال به ازای جابه‌جایی هر تن کیلومتر حمل و نقل ریلی*	3.500
5	وزارت راه و شهرسازی	از رده خارج کردن خودروهای فرسوده و جایگزینی خودروهای نو با استاندارد EURO4 به بالا	1.000
6	وزارت کشور	پرداخت به طور متوسط 3000 ریال به ازای افزایش جابجایی هر نفر نسبت به سال 1392 به شرکت‌های اتوبوسرانی و راه آهن شهری (مترو) * پرداخت به طور متوسط 3،000 ریال برای جابه‌جایی هر نفر به شرکت‌های اتوبوسرانی و راه‌آهن شهری (مترو) *	2.500
		نوسازی و بازسازی ناوگان عمومی شهری	1.500
		تأمین ناوگان ریلی درون‌شهری	3.500
7	وزارت صنعت، معدن و تجارت	ارتقای رقابت‌پذیری صادرات خدمات فنی و مهندسی و کالاهای غیر نفتی با فناوری بالا *	1.000
8	دستگاه‌های مربوطه با تصویب کارگروه تنظیم بازار	بهبود نظام تنظیم بازار کالاهای اساسی، حساس و ضروری *	1.000
9	سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها	تجهیز سایت سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها *	60
10	وزارت آموزش و پرورش	کمک به واحدهای تولیدی شیر برای تأمین شیر مدارس*	3.000
جمع کل مصارف			~~57.277~~ 60.277

تبصره - در خصوص موارد ستاره‌دار مندرج در جدول مذکور، چنانچه کمک به متقاضیان از طریق یارانه سود تسهیلات، امکان‌پذیر نباشد، معاونت اختیار دارد اعتبارات مربوط را از طریق یارانه در اختیار دستگاه‌های ذی‌ربط قرار دهد.
تبصره - چنانچه کمک به متقاضیان در موارد ستاره‌دار جدول مذکور از طریق یارانه سود تسهیلات امکان‌پذیر نباشد، معاونت مجاز است اعتبارات مربوط را از طریق یارانه در اختیار دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط قرار داده و تا سقف دو هزار و دویست و پنجاه میلیارد (2.250.000.000.000) ریال از اعتبارات ردیف‌های (1) و (2) و همچنین اعتبار ردیف (9) جدول یاد شده را به صورت کمک بلاعوض (یارانه) در اختیار دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط قرار دهد.

اعتبارات موضوع این تصویب‌نامه با درخواست دستگاه‌های اجرایی، بر اساس برآورد هزینه و مقدار کار توسط معاونت، به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ و بر اساس مبادله موافقت‌نامه با دستگاه‌های اجرایی هزینه خواهد شد. در صورت عدم جذب اعتبار در هر یک از ردیف‌های فوق، اعتبارات اشاره شده توسط معاونت قابل جابجایی است.
نرخ سود تسهیلات ارائه شده به بخش‌های تولیدی و خدماتی توسط معاونت، با هماهنگی بانک مرکزی و دستگاه اجرایی ذی‌ربط اعلام خواهد شد.
دستگاه‌های اجرایی از جمله وزارتخانه‌های نفت، نیرو، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی و بانک‌های عامل و سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور، حسب مورد مسئول اجرای این تصویب‌نامه بوده و هر سه ماه گزارش عملکرد آن را به معاونت ارائه می‌کنند.
معاونت مکلف به بررسی گزارش‌های واصله، نظارت بر حسن اجرا و ارائه گزارش به هیأت وزیران می‌باشد.