عدم معافیت مالیات بر درآمد حقوق کارکنان شاغل در واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارک‌های علم...

گزارش شماره 230/20174/د مورخ 15/6/1393 معاونت مالیات‌های مستقیم عنوان رییس کل محترم سازمان امور مالیاتی حسب ارجاع آن مقام در جلسه مورخ 7/7/1393 شورای عالی مالیاتی مطرح‌گردید که اجمال قضیه به قرار زیر است:

موضوع گزارش دلالت بر ابهام در مورد معافیت مالیات بر درآمد حقوق کارکنان شاغل در واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارک‌های علم و فناوری بوده که در انطباق موضوع با مقررات ناظر بر ماده 47 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی (مصوب 1383) و ماده 9 قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و ... (مصوب 1389) و همچنین تسری یا عدم تسری معافیت موضوع ماده 13 قانون مناطق آزاد تجاری (مصوب 1372) به درآمد حقوق کارکنان مذکور دو نظریه از سوی معاونت مالیات‌های مستقیم و معاونت فنی و حقوقی وقت سازمان مطرح می‌باشد:

نظر اول: دفتر فنی و حسابرس مالیاتی با استناد به مادتین 9 و 47 قوانین صدرالذکر و سیاق معافیت موضوع ماده 13 قانون مناطق آزاد تجاری که به فعالیت‌های اقتصادی اشخاص در آن مناطق تخصیص یافته معتقد است که این معافیت صرفاً درآمد واحدهای مورد اشاره در پارک‌های علم و فناوری را مورد حکم قرار داده و قابل تسری به مالیات حقوق کارکنان شاغل در این واحدها نمی‌باشد.

نظر دوم: مبتنی بر اظهارنظر معاونت فنی و حقوقی وقت سازمان طی نامه شماره 21126 مورخ 21/11/87 عنوان اداره کل امور مالیاتی استان اصفهان مبنی بر تسری معافیت موضوع ماده 13 قانون اداره مناطق آزاد تجاری و صنعتی به درآمد حقوق به کارکنان شاغل در واحدهای پژوهشی و فناوری و مهندسی مستقر در پارک‌های علم و فناوری از تاریخ صدور مجوز توسط مدیریت پارک می‌باشد.

شورای عالی مالیاتی در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه‌های بعدی آن با حضور رییس شورا و رؤسای شعب به نمایندگی از طرف اعضای شعب این شورا تشکیل و ضمن بررسی نظرات مطروحه و انطباق آن با مقررات قانونی مرتبط و شور و تبادل نظر به شرح آتی مبادرت به اعلام نظر می‌نماید:

نظر به اینکه بنا به تصریح مقنن دامنه شمول معافیت مالیاتی مزبور صرفاً معطوف به درآمد واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارک‌های علم و فناوری بوده و از این حیث قابل تسری به سایر منابع مالیاتی از جمله مالیات حقوق نمی‌باشد؛ بنابراین درآمد حقوق کارکنان شاغل در واحدهای مورد نظر با رعایت مقررات مشمول مالیات بر درآمد حقوق خواهد بود.

مستنبط از مدلول حکم ماده 9 قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان ... و ماده 47 قانون برنامه چهارم توسعه ... سیاق عبارت برخورداری از مزایای قانونی مناطق آزاد در خصوص روابط کار و معافیت‌های مالیاتی و عوارض به طور اعم می‌باشد، فلذا بنا به مراتب درآمد حقوق کارکنان شاغل در واحدهای مذکور با رعایت مقررات و قوانین موصوف مشمول معافیت مالیات بر درآمد حقوق خواهند بود.