مورخ:
1389/09/16
شماره:
195602
سایر قوانین
اصلاح شده
ابلاغ قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
نهاد ریاست جمهوری (معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور)
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات که در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ پنجم آبان ماه یک هزار و سیصد و هشتاد و نه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 19/8/1389 به تأیید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره 57953/258 مورخ 30/8/1389 مجلس شورای اسلامی واصل گردیده است، به پیوست جهت اجرا ابلاغ میگردد.
محمود احمدینژاد
رئیسجمهور
رئیسجمهور
شماره: 57953/258
تاریخ: 30/08/1389
پیوست:
تاریخ: 30/08/1389
پیوست:
جناب آقای دکتر محمود احمدینژاد
رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران
رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران
عطف به نامه شماره 181333/40768 مورخ 8/10/1387 در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم (123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات که با عنوان لایحه حمایت از شرکتهای دانش بنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ 5/8/1389 و تأیید شورای محترم نگهبان به پیوست ابلاغ میگردد.
علی لاریجانی
رئیس مجلس شورای اسلامی
رئیس مجلس شورای اسلامی
قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان
و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
ماده 1- شرکتها و مؤسسات دانش بنیان شرکت یا مؤسسه خصوصی یا تعاونی است که به منظور هم افزایی علم و ثروت، توسعه اقتصاد دانش محور، تحقق اهداف علمی و اقتصادی (شامل گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری) و تجاریسازی نتایج تحقیق و توسعه (شامل طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوریهای برتر و با ارزش افزوده فراوان به ویژه در تولید نرمافزارهای مربوط تشکیل میشود.
تبصره - شرکتهای دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی و نیز شرکتها و مؤسساتی که بیش از پنجاه درصد (50%) از مالکیت آنها متعلق به شرکتهای دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی باشد، مشمول حمایتهای این قانون نیستند.
ماده 2- شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان متشکل از رئیسجمهور (رئیس شورا)، معاون علمی و فناوری رئیسجمهور (نایبرئیس شورا)، وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، وزیر علوم، تحقیقات و فناوری، وزیر صنعت، معدن و تجارت، وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزیر جهاد کشاورزی و چهار نفر از اعضای کمیسیونهای آموزش، تحقیقات و فناوری، صنایع و معادن، اقتصادی و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر مسئولیت سیاستگذاری، برنامهریزی و پیگیری اجرای این قانون را به عهده دارد که از این پس در این قانون به اختصار شورا نامیده میشود. دبیرخانه شورا معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور مسئول پیگیری اجرای مصوبات شورا از طریق دستگاههای ذیربط خواهد بود.
تبصره 1- هرگونه استفاده از مزایا، امتیازات و تسهیلات عنوان شده در این قانون برای شرکتها و مؤسسات دانش بنیان، پس از انطباق با اهداف مندرج در این قانون و متناسب با ویژگیها و انواع آنها، توسط هر یک از اعضا جهت تصویب به شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان ارائه میگردد. همچنین کلیه دستگاههای مجری این قانون موظف هستند مزایا، امتیازات و تسهیلات خود در حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان را به منظور بررسی انطباق با اهداف مندرج در این قانون، به شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان اطلاعرسانی کرده و در صورت تشخیص عدم انطباق و مغایرت، نسبت به توقف و در صورت کوتاهی نسبت به انجام آن اقدام کنند.
تبصره 2- دبیرخانه شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان در معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور تشکیل و جلسات آن شورا حداقل ماهی یک بار برگزار میشود.
ماده 3- حمایتها و تسهیلات قابل اعطا به شرکتها و مؤسسات دانش بنیان موضوع این قانون عبارتند از:
الف - معافیت از پرداخت مالیات، عوارض، حقوق گمرکی، سود بازرگانی و عوارض صادراتی به مدت پانزده سال.
ب - تأمین تمام یا بخشی از هزینه تولید، عرضه یا بهکارگیری نوآوری و فناوری با اعطای تسهیلات کم بهره یا بدون بهره بلند مدت یا کوتاه مدت بر طبق عقود شرعی
ج - اولویت استقرار واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی و تولیدی شرکتها و مؤسسات دانش بنیان موضوع این قانون در محل پارکهای علم و فناوری، مراکز رشد، مناطق ویژه اقتصادی و یا مناطق ویژه علم و فناوری و شهرکهای فناوری
د - اولویت واگذاری تمام یا بخشی از سهام مراکز و مؤسسات پژوهشی دولتی قابل واگذاری بر اساس ضوابط قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی به شرکتها و مؤسسات دانش بنیان موضوع این قانون.
هـ - ایجاد پوشش بیمهای مناسب برای کاهش خطرپذیری محصولات دستاوردهای دانش، نوآوری و فناوری در تمام مراحل تولید، عرضه و بهکارگیری
و - تسهیل شرایط مناقصه در موضوعات مرتبط با ماده 1 و تمهید امکان مشارکت شرکتها و مؤسسات دانش بنیان موضوع این قانون
ماده 4- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است در راستای قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی مصوب بهمن ماه 1386 شمسی ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون، با همکاری کلیه دستگاههای دولتی، فهرست تمامی مراکز و مؤسسات پژوهشی دولتی را تهیه و به شورا شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ارائه نماید. شورا شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری موظف است ظرف سه ماه از تاریخ دریافت این فهرست، مراکز و مؤسسات پژوهشی غیر حاکمیتی قابل واگذاری به بخش خصوصی و تعاونی را احصا نموده و وزارت امور اقتصادی و دارایی مطابق قانون مذکور در این ماده زمینه واگذاری آنها را فراهم نماید.
تبصره 1- ماهیت این شرکتها پس از واگذاری نباید تغییر کند.
تبصره 2- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وظیفه نظارت بر حسن اجرا و احراز صلاحیت خریداران را در این ماده بر عهده دارد.
ماده 5- به منظور کمک به تجاریسازی نوآوریها و اختراعات و شکوفاسازی و کاربردی نمودن دانش فنی از طریق ارائه کمک و تسهیلات قرضالحسنه و تسهیلات بدون اخذ هرگونه تضمین و مشارکت با اختیار بخشش تمام یا بخشی از سهم مشارکت به شرکتها و مؤسسات دانش بنیان، صندوقی تحت عنوان صندوق نوآوری و شکوفایی وابسته به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و زیر نظر رئیس شورا زیر نظر شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان به عنوان هیأتامنای صندوق نوآوری و شکوفایی تأسیس میشود. منابع مالی صندوق شامل کمکهای دولت، اعتبارات مندرج در بودجه سالانه، هرگونه کمک و سرمایهگذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیر دولتی و شهرداریها و شرکتهای وابسته و تابع میباشد.
بانکها نیز میتوانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یاد شده را تأمین نمایند. به منظور تأمین منابع مالی صندوق، دولت موظف است از سال سوم به بعد در لایحه بودجه، حداقل نیم درصد (5/0%) از منابع بودجه عمومی خود را جهت کمک به این صندوق در نظر بگیرد.
تبصره 1- حداقل پنج درصد (5%) از سرمایه این صندوق جهت اعطای تسهیلات به صندوقهای غیر دولتی پژوهشی و فناوری موضوع ماده (45) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تشخیص خواهد یافت. به منظور ایجاد زمینههای مشارکت و سرمایهگذاری بخش غیر دولتی و حمایت کمی و کیفی از فعالیتهای پژوهشی و فناوری، بالاخص پژوهشها و فناوریهای کاربردی توسعهای، دولت مجاز است در تأسیس صندوقهای غیر دولتی پژوهشی و فناوری موضوع ماده (100) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 17/1/1379 مشارکت کند و موظف به تقویت صندوقهای دولتی موجود میباشد و باید ترتیبی اتخاذ کند که این صندوقها مجاز به استفاده از وجوه اداره شده دستگاههای اجرایی و سود تسهیلات مالی باشند. اساسنامه صندوق جدیدالتأسیس و آییننامه مشارکت بخش دولتی، نظام بانکی و بخش غیر دولتی در تأمین منابع مورد نیاز آن، جایگاه سازمانی، اهداف و وظایف این صندوقها به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری حداکثر ظرف مدت یک سال پس از تصویب این قانون به تصویب هیأت وزیران میرسد.
تبصره 2- سرمایه اولیه صندوق نوآوری و شکوفایی به میزان سی هزار میلیارد (30.000.000.000.000) ریال به تدریج حداکثر ظرف سه سال از محل صندوق توسعه ملی یا حساب ذخیره ارزی تأمین میگردد.
تبصره 3- اساسنامه این صندوق شامل ارکان، وظایف، اختیارات، نحوه فعالیت، مدیریت و نظارت بر صندوق در چهارچوب این قانون توسط شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری شورا حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد.
ماده 6- کلیه دستگاهها و شرکتهای دولتی مجازند بخشی از مبلغ قراردادهای خرید کالا یا خدمات با مبدأ خارجی را جهت نیل به خودکفایی در همان زمینه از طریق انجام فعالیتهای تحقیق و توسعه فناوری ضمن عقد قرارداد با شرکتها و مؤسسات دانش بنیان به انجام رسانند.
ماده 7- کلیه دستگاههای مجری این قانون موظف هستند حداکثر ظرف یک ماه به درخواستهای متقاضیان جهت استفاده از حمایت مندرج در این قانون رسیدگی کنند و نتیجه نهایی را به متقاضی اعلام نمایند، چنانچه نظر مبنی بر رد درخواست باشد باید به طور مستدل به آگاهی درخواست برسانند. درخواستکننده میتواند نزد دبیرخانه معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور اعتراض کند و شورا موظف است ظرف یک ماه به شکایت واصله رسیدگی کند.
[تبصره بند (ت) ماده (53) قانون برنامه ششم توسعه در طول اجرای برنامه در بخش مغایرت بر ماده (7) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات حاکم است.
ماده 8- شرکتها و مؤسسات دانش بنیان مجازند مرکز فعالیت خود را در محدوده شهر تهران و دیگر شهرها با رعایت مقررات زیست محیطی مستقر نمایند.
ماده 9- به منظور ایجاد و توسعه شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تقویت همکاریهای بینالمللی اجازه داده میشود واحدهای پژوهشی و فناوری و مهندسی مستقر در پارکهای علم و فناوری و شهرکهای فناوری در جهت انجام مأموریتهای محوله از مزایای قانونی مناطق آزاد در خصوص روابط کار، معافیتهای مالیاتی و عوارض ، سرمایهگذاری خارجی و مبادلات مالی بینالمللی و در چهارچوب مصوبات شورای راهبری فناوریها و تولیدات دانش بنیان و پس از انطباق با اهداف مندرج در ماده (1) این قانون توسط شورای مذکور، از مزایای شرکتها و مؤسسات دانش بنیان برخوردار گردند.
ماده 10- هرگونه استفاده از مزایا، امتیازات و تسهیلات عنوان شده در این قانون برای شرکتها و مؤسسات دانش بنیان پس از انطباق با اهداف مندرج در این قانون توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری جهت تصویب به شورای عالی علوم تحقیقات و فناوری ارائه میگردد.
ماده 10- کارکنان شاغل در پارکهای علم و فناوری مشمول ماده (91) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366/12/3 با اصلاحات و الحاقات بعدی میباشند. آییننامه اجرایی این ماده ظرف سه ماه پس از تصویب این قانون به پیشنهاد وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد.
ماده 11- کلیه اشخاص (حقیقی یا حقوقی) که از حمایتهای این قانون برخوردار شدهاند چنانچه حمایتها و تسهیلات اعطا شده بر طبق این قانون را برای مقاصد دیگری مصرف کنند ضمن محرومیت از استفاده مجدد از حمایتهای این قانون مجازاتهای زیر در مورد آنها اعمال میشود.
الف - در صورت برخورداری از تسهیلات مالی علاوه بر رد مال، به جریمه نقدی برابر با تسهیلات دریافتی محکوم میشوند.
ب - در صورت برخورداری از شرایط تسهیلات در ورود به مناقصه به مدت سه سال از شرکت در کلیه مناقصهها منع میشوند.
ج - در صورت برخورداری از معافیتهای مالیاتی با عوارض علاوه بر پرداخت آنها به جریمه نقدی برابر میزان معافیت اعطا شده محکوم میشوند.
د - در صورت برخورداری از پوشش بیمهای، به پرداخت جریمه معادل پوشش بیمهای دریافتی محکوم میشوند.
ماده 12- گزارش نحوه اجرای این قانون هر شش ماه یک بار توسط دبیرخانه شورا معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور تهیه و به مجلس شورای اسلامی ارائه میگردد.
ماده 13- آییننامههای اجرایی این قانون حداکثر ظرف سه ماه از تصویب آن توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و شورای عالی علوم و تحقیقات و فناوری شورا تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
مورخ:
1401/03/03
شماره:
33430
سایر قوانین
اصلاح کننده
مورخ:
1396/01/16
شماره:
1042
سایر قوانین
اصلاح کننده
مورخ:
1394/07/27
شماره:
91011
سایر قوانین
اصلاح کننده
مورخ:
1394/02/27
شماره:
21925
سایر قوانین
اصلاح کننده
مورخ:
1403/12/12
شماره:
230/92091/د
بخشنامه
مورخ:
1403/11/23
شماره:
180189/ت 63433 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1403/10/18
شماره:
140331390002507660
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1403/09/03
شماره:
140331390002114079
سایر قوانین
مورخ:
1403/04/30
شماره:
140331390000976310
سایر قوانین
مورخ:
1403/02/31
شماره:
140331390000494371
سایر قوانین
مورخ:
1403/02/31
شماره:
140331390000495833
سایر قوانین
مورخ:
1403/01/25
شماره:
200/1403/01
بخشنامه
مورخ:
1402/12/29
شماره:
243886
سایر قوانین
مورخ:
1402/11/15
شماره:
140231390002963991
سایر قوانین
مورخ:
1402/10/27
شماره:
197905/ت 62025 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1402/10/12
شماره:
140231390002650590
سایر قوانین
مورخ:
1402/08/20
شماره:
210/56772/د
بخشنامه
مورخ:
1402/06/01
شماره:
212/9487/ص
بخشنامه
مورخ:
1402/03/09
شماره:
140231390000603350
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1402/01/10
شماره:
200/1402/02
بخشنامه
مورخ:
1401/09/19
شماره:
200/59769/د
بخشنامه
مورخ:
1401/08/25
شماره:
140109970906010619
سایر قوانین
مورخ:
1401/08/23
شماره:
152755/ت 60384 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/08/17
شماره:
200/51368/د
بخشنامه
مورخ:
1401/08/07
شماره:
139211/ت 58962 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/07/19
شماره:
200/1401/37
بخشنامه
مورخ:
1401/07/04
شماره:
117205/ت 60023 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/06/12
شماره:
101061/ت 60172 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/05/26
شماره:
88360/ت 59883 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/05/24
شماره:
86856/ت 59939 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/05/24
شماره:
86843/ت 59939 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/05/09
شماره:
77900/ت 59872 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1401/04/28
شماره:
200/1401/20
بخشنامه
مورخ:
1401/04/07
شماره:
200/1401/18
بخشنامه
مورخ:
1400/11/02
شماره:
-
سایر قوانین
مورخ:
1400/08/25
شماره:
140009970905812404-140009970905812405
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1400/05/10
شماره:
49803/ت 58251 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1400/02/28
شماره:
140009970905810298
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1400/02/12
شماره:
200/1400/505
دستورالعمل
مورخ:
1399/12/26
شماره:
2004
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1399/10/17
شماره:
210/99/71
بخشنامه
مورخ:
1399/09/08
شماره:
210/99/63
بخشنامه
مورخ:
1399/05/30
شماره:
232/23266/د
سایر قوانین
مورخ:
1398/07/17
شماره:
230/98/66
بخشنامه
مورخ:
1397/08/13
شماره:
200/97/113
بخشنامه
مورخ:
1396/07/29
شماره:
200/96/107
بخشنامه
مورخ:
1396/02/19
شماره:
200/96/24
بخشنامه
مورخ:
1395/12/11
شماره:
230/95/104
بخشنامه
مورخ:
1395/09/14
شماره:
200/95/60
بخشنامه
مورخ:
1395/02/30
شماره:
24229
سایر قوانین
مورخ:
1395/02/21
شماره:
20115/ت 52404 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1395/01/22
شماره:
200/95/04
بخشنامه
مورخ:
1394/12/16
شماره:
165304/ت 52234 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1394/08/24
شماره:
200/94/84
بخشنامه
مورخ:
1394/06/08
شماره:
73318/ت 52231 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1394/04/31
شماره:
91
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1393/12/27
شماره:
160570
سایر قوانین
مورخ:
1393/12/23
شماره:
200/93/148
بخشنامه
مورخ:
1393/12/09
شماره:
149688/ت 51352 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1393/08/24
شماره:
200/93/93
بخشنامه
مورخ:
1393/07/19
شماره:
201-14
آرا هیات عمومی شورای مالیاتی
مورخ:
1393/07/08
شماره:
103
سایر قوانین
مورخ:
1392/11/16
شماره:
200/20384/ص
بخشنامه
مورخ:
1392/10/21
شماره:
24/173295
سایر قوانین
مورخ:
1391/10/17
شماره:
202956/ت 46513 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1391/08/21
شماره:
141602/ت 46513 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1389/10/21
شماره:
200/30214
بخشنامه