لوگو

بازگشت
مورخ: 1394/11/04
شماره: 200/94/103
بخشنامه
رفع ابهام راجع به مبدأ شروع معافیت مالیاتی موضوع ماده 13 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد و ابلاغ نظریه شماره 98250/27672 مورخ 1394/8/30 معاونت حقوقی ریاست‌جمهوری
با توجه به سؤالات و ابهامات مطرح شده راجع به مبدأ شروع معافیت مالیاتی موضوع ماده 13 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/6/1372 و اصلاحیه مصوب 6/3/1388 آن در مناطق آزاد جدید ایجاد شده یا محدوده‌های جدید الحاق شده به محدوده‌های تعیین شده قبلی در خصوص اشخاصی که قبل از ایجاد یا توسعه مناطق آزاد در مناطق مذکور فعالیت داشته و مجوز خود را از مرجع ذی‌ربط اخذ نموده‌اند، به پیوست نظریه شماره 98250/27672 مورخ 30/8/1394 معاونت حقوقی ریاست‌جمهوری و نیز اصلاحیه شماره 134941/27672 مورخ 21/10/1394 آن که در این خصوص به شرح ذیل صادر گردیده است، جهت اطلاع و بهره‌برداری لازم ارسال می‌گردد.
با توجه به اینکه در تفسیر راجع به ماده 13 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی، مجلس شورای اسلامی تصریح نموده است:
  • «معافیت مالیاتی موضوع ماده 13 قانون فوق‌الذکر در فاصله زمانی میان ایجاد مناطق آزاد و شروع فعالیت تا زمان تصویب قانون مواد یاد شده نیز قابل اعمال می‌باشد»
و با توجه به اینکه سازمان مناطق آزاد بعد از قانون یاد شده ایجاد و طبق ماده (11) قانون مزبور مسئولیت صدور مجوز برای انجام فعالیت اقتصادی را عهده‌دار شده است و قبل از آن مراجع ذی‌ربط مسئولیت صدور مجوز داشته‌اند از طرفی ملاک اصلی برقراری معافیت «فعالیت در منطقه» می‌باشد و فعالیت‌هایی که قبل از ایجاد منطقه صورت می‌گرفته ملاک نبوده است. کمااینکه تفسیر قانونی یاد شده مؤید همین امر است به خصوص که در تفسیر نیز مرجع صدور مجوز و تاریخ آن مورد حکم قرار نگرفته است؛ بنابراین در مواردی که مجوز قبل از تصویب قانون یاد شده توسط مراجع ذی‌صلاح صادر شده همچنین در زمانی که تاریخ بهره‌برداری قبل از ایجاد منطقه بوده است چون ملاک اصلی «فعالیت در منطقه» می‌باشد لذا دوره بیست ساله معافیت از زمان تشکیل منطقه ملاک عمل خواهد بود ولو آنکه مجوز را مراجع ذی‌صلاح قبل از تشکیل منطقه صادر نموده باشند. بدیهی است ممکن است طبق ماده (11) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی مجوزهای جدید توسط سازمان منطقه نیز صادر شود مع‌هذا شروع معافیت 20 ساله چنان‌که ذکر شد از تاریخ تشکیل منطقه قابل اعمال است.
سید کامل تقوی‌نژاد
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور