مصوبات هشتمین جلسه مورخ 1404/03/21 کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی)...

با سلام و احترام
بدین وسیله مصوبات هشتمین جلسه مورخ 1404/03/21 کارگروه ماده 4 قانون «ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» که در محل سازمان توسعه تجارت ایران تشکیل گردیده است، به شرح پیوست جهت استحضار و دستور لازم ارسال می‌گردد.
مزید استحضار، بر اساس ماده 4 قانون مذکور و نیز تبصره 2 ماده یاد شده، جلسات کارگروه باید با حضور وزرا و رؤسای سازمان‌های عضو و یا معاونین ایشان که مورد تأیید کارگروه باشد، برگزار گردد.
لذا، در راستای اجرای ماده قانونی فوق‌الذکر، خواهشمند است در جلسات آتی جناب‌عالی/سرکار عالی و یا معاون ذی‌ربط آن دستگاه حضور به هم رسانده تا امکان برگزاری قانونی جلسات فراهم شود

سید محمد اتابک

سازمان توسعه تجارت ایران
فرم صورت‌جلسه

خلاصه مذاکرات و مصوبات

در هشتمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان موارد زیر مورد بررسی و تصویب قرار گرفت:

1- بر اساس پیشنهاد ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز به شماره 04/200999/ص مورخ 1404/03/19 مقرر شد شناورهای مشمولی که نهایتاً تا 1404/04/31 نسبت به ترخیص کالای خود در قالب قانون جدید (از جمله پرداخت 5 درصد ارزش کالا) اقدام نمایند، از یک سفر تشویقی (مازاد بر سهمیه‌های اعلامی از سوی کارگروه) و با استفاده از سوخت حمایتی، بهره‌مند شوند؛ ترخیص کالای سفر تشویقی صرفاً در قالب قانون جدید (از جمله پرداخت 5 درصد ارزش کالا) و تا پایان 1404/05/31 امکان‌پذیر خواهد بود. ترخیص کالا از تاریخ 1404/06/01 صرفاً در قالب ضوابط و سهمیه جدیدی که تعیین خواهد شد، محسوب شده و امکان ترخیص کالا در قالب سفر اول و سفر تشویقی وجود نخواهد داشت.

2- شماره ثبت شناورهای بند فوق از سوی سازمان توسعه تجارت به استان‌های مشمول اعلام می‌گردد. گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف است به صورت هفتگی اطلاعات ترخیص کالا در قالب قانون جدید را به تفکیک شماره ثبت لنج، شماره پروانه (کوتاژ) گمرکی، تاریخ ترخیص، مجموع وزن، مجموع ارزش (دلاری) و میزان مالیات پرداخت شده (ریالی)، به سازمان توسعه تجارت ارسال نماید. گمرک مکلف است کلیه درآمدهای موضوع ماده (3) قانون را به ردیف درآمدی شماره (160180) به عنوان «درآمد حاصل از ورود کالا توسط ملوانان و کولبران، موضوع ماده (3) قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» قانون بودجه سال 1404 کل کشور، واریز نمایند.

3- بر اساس نامه شماره 04/200834/ص مورخ 1404/03/04 و نامه شماره 04/200970/ص مورخ 1404/03/17 و نامه شماره 04/201018/ص مورخ 1404/03/21 ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، شناورهای به شماره ثبت موجود در متن یا پیوست آن نامه‌ها «مشروط به فعال بودن شناورها با تأیید سازمان بنادر و دریانوردی» به عنوان شناورهای مشمول شناخته خواهند شد.
همچنین بر اساس نامه شماره 04/201011/ص مورخ 1404/03/20 ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، تعداد 22 فروند شناور موضوع نامه مذکور «مشروط به تأیید فعال بودن شناورها و اصالت نامه ساماندهی آنان (مستندات پیوست نامه مذکور) توسط سازمان بنادر و دریانوردی» به عنوان شناورهای مشمول معرفی شوند.

4- در خصوص اخذ مجوزهای حوزه غذا و دارو، مقرر شد سازمان غذا و دارو نسبت به متقاضیانی که خواستار اخذ مجوزهای بهداشتی مطابق فرایندهای تجاری در رویه ملوانی و کولبری هستند، اقدام نماید.

5- مقرر گردید سازمان غذاودار [غذا و دارو] نسبت به بررسی راهکارهای زیر و اعلام نتیجه (ساز و کار اجرایی هر بند) ظرف مدت دو هفته از زمان این جلسه، اقدام نماید:

الف - اعلام اسامی عمده‌فروشان معتبر اقلام مربوطه در کشورهای مبدأ حاشیه خلیج فارس و مجاز بودن واردات از آن طریق

ب - تعیین و انتخاب مسئول فنی از سوی تعاونی لنج‌داران هر شهرستان به منظور طی تشریفات و اخذ مجوزهای مربوطه

پ - تحویل اقلام وارد شده دارای نمایندگی معتبر ثبت شده در سازمان غذا و دارو به نمایندگی‌های مذکور

ت - نصب برچسب با رنگ و شرایط خاص (وارد شده از رویه ملوانی و کولبری - بررسی نشده توسط سازمان غذا و دارو) برای اقلام وارد شده از طریق رویه کولبری و ملوانی در غیر از روش‌های فوق

6- در خصوص پیشنهاد استانداری هرمزگان به شماره 92/1/16190 مورخ 1404/03/18 با موضوع شمولیت بندر شهید سلیمانی روستای گچین در بنادر مشمول رویه ملوانی به دلیل عدم حضور نماینده استانداری علی‌رغم دعوت به جلسه، از دستور خارج گردید.

7- بر اساس نامه شماره 04/200989//ص مورخ 1404/03/18 ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز پیشنهادهای ذیل مورد تصویب قرار گرفت:

الف - در راستای اجرای بند 10 مصوبه جلسه ششم کارگروه، سازمان بنادر و دریانوردی موظف است اطلاعات را به تفکیک آخرین وضعیت ساماندهی و محل فعالیت هر لنج سنتی باری در بنادر مشمول آئین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) منتشر نماید.

ب - سازمان بنادر و دریانوردی موظف است اجازه حرکت خروج مربوط به رویه ملوانی شناورهای مشمول را صرفاً در بنادر استانی که آن شناورها ساماندهی شده‌اند، صادر نماید.

8- سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است گزارش در خصوص گواهی‌نامه‌های ساخت موقت (موضوع بند 2 مصوبات جلسه هفتم کارگروه) را به صورت رسمی و با قید فوریت (به تفکیک صاحب شناور، استان، مرحله تولید، تاریخ صدور گواهی و …) ارسال نماید.

9- در خصوص درخواست‌های متعدد واصله پیرامون استفاده از سهمیه‌های رویه سابق ملوانی در سال‌های گذشته (ناشی از تعمیرات، بیماری، توقیف قضایی، حوادث طبیعی و غیر طبیعی و …)، با عنایت به ابلاغ قانون جدید، عبور از سقف واردات تعیین شده در قانون، ایجاد خلل در اجرای مقررات و همچنین حوزه اختیارات کارگروه ماده 4، (بجز بند 11 مصوبات جلسه ششم تا پایان خرداد 1404)، امکان اعطای سفرهای قبلی وجود ندارد.

10- در خصوص درخواست‌های واصله پیرامون افزایش اقلام و تعرفه‌های مشمول، مقرر شد تعرفه‌های پیشنهادی صرفاً از طریق ادارات کل صنعت، معدن و تجارت استان‌های مربوطه با تصویب شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان که بر اساس ضوابط و نیازهای استان تعیین می‌گردد، به دبیرخانه کارگروه ماده 4 ارسال گردد. افزودن اقلام جدید نیازمند تأیید کارگروه ماده 4 خواهد بود. این مانع از ارائه پیشنهاد از سوی دستگاه‌های عضو کارگروه نیست.

11- افراد ذی‌نفع با شناورهای مشمول که بر هر نحو (از جمله تجمع، تحصن، تحریک، ممانعت از اجرای قانون و سفر سایرین و …) از اجرای قانون ممانعت می‌نمایند، با گزارش ضابطین یا دستگاه‌های اجرایی، شناورهای مربوطه، مشمول بند 4 ماده 9 و ماده 11 آئین‌نامه اجرایی شده و تا مدت تعیین شده، از شمول شناورهای مشمول خارج خواهند شد.

12- استانداری‌های مشمول رویه کولبری می‌توانند از طریق شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان، ضمن اخذ تعهد از کارگزاران کولبری مبنی بر عرضه حداقل 20 درصد سهمیه در سطح استان، در صورت عدم اجرای تعهدات، مجوز متخلفان را لغو نمایند. استان‌های مذکور می‌توانند پیشنهادهای خود را در خصوص درصد هر استان (متناسب با شرایط و نیاز هر استان) به کارگروه اعلام نمایند.