مورخ:
1395/07/05
شماره:
200/11299
سایر قوانین
مالیات عملکرد سازمان همیاری شهرداریها
جناب آقای ...
استاندار محترم ...
استاندار محترم ...
با سلام و احترام
بازگشت به نامه شماره 95/80/1/2206 الف مورخ 1395/5/17 در خصوص مالیات عملکرد سازمان همیاری شهرداریهای ... به اطلاع میرساند:
بازگشت به نامه شماره 95/80/1/2206 الف مورخ 1395/5/17 در خصوص مالیات عملکرد سازمان همیاری شهرداریهای ... به اطلاع میرساند:
- مطابق مواد 84 و 111 قانون شهرداریها مصوب 1334 و اصلاحیههای بعدی آن، مؤسسات وابسته به شهرداریها دارای شخصیت حقوقی مستقل از شهرداری میباشند و اساسنامه آنان نیز با تأیید وزارت کشور قابل اجرا بوده و بر طبق اصول بازرگانی اداره میشوند.
- طبق بند 1 ماده 2 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه 1366، مؤسسات وابسته به شهرداریها که به صورتی غیر از شرکت طبق قوانین تأسیس میشدند مشمول پرداخت مالیات نبودند. با اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم مصوب مورخ 1380/11/27 و طبق بند 3 ماده 2 آن، صرفاً شهرداریها مشمول پرداخت مالیاتهای موضوع قانون یاد شده نمیباشند و مؤسسات و سازمانهای وابسته به شهرداریها مشمول حکم بند مذکور نگردیدهاند؛ بنابراین معافیت مربوط به مؤسسات یاد شده نسخ صریح گردیده است. این امر طی آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع دادنامههای شماره 238 مورخ 1388/4/3 و شماره 665 مورخ 1391/9/27، مورد تأیید قرار گرفته و لذا شمول مالیات بر درآمدهای مؤسسات وابسته به شهرداریها مغایرتی با قانون ندارد.
- بر اساس ماده 110 قانون مذکور، اشخاص حقوقی مکلفند اظهارنامه و ترازنامه و حساب سود و زیان متکی به دفاتر و اسناد و مدارک خود را حداکثر تا چهار ماه پس از سال مالیانی همراه با فهرست هویت شرکا و سهامداران و حسب مورد میزان سهمالشرکه یا تعداد سهام و نشانی هر یک از آنها را به اداره امور مالیاتی که محل فعالیت اصلی شخص حقوقی در آن واقع است تسلیم و مالیات متعلق را پرداخت نمایند.
با عنایت به مراتب فوق، از ابتدای سال 1381 تا قبل از اجرای اصلاحیه مصوب 1394/4/31 قانون مالیاتهای مستقیم، مؤسسات وابسته به شهرداریها مشمول مالیات عملکرد میباشند و مکلف به تسلیم اظهارنامه و ترازنامه و حساب سود و زیان برای سالهای مذکور بودهاند؛ لذا مطالبه مالیات و جریمه عدم تسلیم اظهارنامه مطابق مقررات قانونی بوده که به استناد نامه آن استانداری این موضوع مورد تأیید هیأت موضوع ماده 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم واقع شده است.
ضمناً در ارتباط با مالیات سازمانهای وابسته به شهرداری تفاهمنامهای با سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور تنظیم شد که طی بخشنامه شماره 230/39441/د مورخ 1392/12/28 ابلاغ گردید. طبق مفاد قسمت صدر تفاهمنامه مزبور، تفاهمنامه مذکور فیمابین سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور و سازمان امور مالیاتی کشور برای ایجاد وحدت رویه نحوه عمل ادارات امور مالیاتی استانها و شهرداریها در خصوص مالیات عملکرد (درآمد اشخاص حقوقی)، مالیاتهای تکلیفی و مالیات حقوق سازمانهای وابسته به شهرداریها تهیه و تنظیم شده است. طبق بند 7 تفاهمنامه مذکور، سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور و سازمان امور مالیاتی کشور مرجع تصمیمگیری در خصوص رفع اختلاف در برداشتها و نحوه اقدامات مطابق با تفاهمنامه میباشند و شهرداریها و ادارات کل امور مالیاتی استانها، در صورت بروز اختلاف مراتب را به آنها اعلام و ظرف مدت 20 روز رسیدگی و نظر مشترک اعلام خواهد شد. به صراحت بند مذکور، صرفاً مرجع تصمیمگیری در خصوص رفع اختلاف در برداشتها و نحوه اقدامات مطابق با تفاهمنامه، سازمانهای فوقالذکر بوده و مرجع رسیدگی به هرگونه اختلاف مالیاتی بین اداره امور مالیاتی و مؤدی، مراجع دادرسی مالیاتی موضوع مواد 244، 247، 251 و 251 مکرر قانون مالیاتهای مستقیم میباشند.
لازم به ذکر است به موجب ماده 280 قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی مصوب 1394/4/31 مجلس شورای اسلامی (لازمالاجرا از ابتدای سال 1395)، مالیات سازمانها و مؤسسات وابسته به شهرداریها که به موجب قانون برای انجام وظایف ذاتی شهرداری در امور عمومی، شهری و خدماتی تشکیل و صد درصد سرمایه و دارایی آنها متعلق به شهرداری است در صورت انجام تکالیف قانونی مربوط به تسلیم اظهارنامه، دفاتر قانونی و اسناد و مدارک حسابداری در موعد مقرر، محاسبه مالیات مؤسسات و سازمانهای مذکور با نرخ صفر اعمال میگردد.
سید کامل تقوینژاد
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور
مورخ:
1401/04/01
شماره:
280
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1398/03/20
شماره:
2
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1391/09/27
شماره:
665
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1388/03/03
شماره:
238
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
شماره:
251 مکرر
قانون مالیاتهای مستقیم