مورخ: 1395/07/28
شماره: 130
سایر قوانین
درخواست ابطال تصمیم دفتر فنی و حسابرسی مالیاتی مبنی بر شمول مالیات نسبت به درآمد سازمان نظام مهندسی ساختمان ناشی از صدور شناسنامه فنی ملکی برای مالکین ساختمان‌ها از هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: هـ ع/95/218
مهلت اعتراض: از 28 مهر 1395 به مدت 20 روز
تاریخ تنظیم گزارش: 01 آبان 1395
کلاسه پرونده: هـ ع/95/218
مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
شاکی: سازمان نظام مهندسی ساختمان یزد با وکالت خانم سیما اسداللهی و حامد حرازی‌زاده یزدی
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی
موضوع خواسته: 1- ابطال تصمیم شماره 25890/232/هـ مورخ 25/12/93، 2- تصمیم دفتر فنی و حسابرسی مالیاتی در پاسخ به نامه شماره 19208/ش مورخ 9/2/94
گردش‌کار:
سازمان نظام مهندسی برابر ماده 3 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 سازمان غیر انتفاعی است.
طرف شکایت به موجب تصمیم‌های مورد تقاضای ابطال درآمد سازمان ناشی از صدور شناسنامه فنی ملکی برای مالکین ساختمان‌ها را مشمول مالیات تلقی نموده که این تصمیم مغایر بند (ی) ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم (اصلاحی 1380) و تبصره (1) ماده مذکور و ماده (10) آیین‌نامه اجرایی تبصره (3) ماده 139 قانون فوق‌الاشعار است.

خلاصه مدافعات مشتکی‌عنه:
  1. تصمیم‌های مورد شکایت، نامه بوده و در مقام بیان قوانین و مقررات نیست چون متضمن قاعده حقوقی جدید حق و تکلیف نیست در صلاحیت هیأت عمومی نبوده بلکه در صلاحیت شعب دیوان است.

  2. به موجب بند (ی) ماده 139 فعالیت‌های اقتصادی مجامع حرفه‌ای مشمول معافیت نیست اصل موضوع در ماده 14 آیین‌نامه اجرایی موضوع تبصره (3) ماده 139 قانون ذکر شده است و لذا درآمد سازمان از خدمات صدور شناسنامه فنی، درآمد اقتصادی محسوب می‌شود.

موضوع در جلسه مورخ 15/6/95 هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می‌گردد.

رأی هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان
در خصوص شکایت سازمان نظام مهندسی ساختمان استان یزد با وکالت آقای حامد حرازی‌زاده یزدی و خانم سیما اسداللهی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال تصمیم شماره 2589/232/ص مورخ 25/12/93 و تصمیم دفتر فنی و حسابرسی مالیاتی، بر مبنای بند (ی) ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم «کمک‌ها و هدایای دریافتی نقدی و غیر نقدی و همچنین حق عضویت اعضای مجامع حرفه‌ای، احزاب و انجمن‌ها و تشکل‌های غیر دولتی که دارای مجوز از مراجع ذی‌ربط باشند و وجوهی که به موجب قانون و مقررات مربوط از درآمد یا حق‌الزحمه اعضای آن‌ها کسر و به حساب مجامع مزبور واریز می‌شود، از پرداخت مالیات معاف است.» نظر به این که درآمد حاصله از حق‌السهم سازمان نظام مهندسی ناشی از صدور شناسنامه فنی و ملکی برای مالکین ساختمان‌ها از مصادیق بند (ی) ماده 139 ق. م. م محسوب نشده و مشمول معافیت مندرج در بند (ی) ماده 139 نمی‌باشد، لذا تصمیمات مورد شکایت در تبیین حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.
زین‌العابدین تقوی
رئیس هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری