لوگو

بازگشت
مورخ: 1388/05/11
شماره: 201/23/د
آرا هیات عمومی شورای مالیاتی
نحوه برخورد با مؤدیانی که اظهارنامه یا تصویر اظهارنامه‌هایی مغایر با اظهارنامه تسلیمی به ادارات امور مالیاتی به سایر سازمان‌ها و مراجع ذی‌ربط ارائه می‌کنند
نامه شماره 210/30/م مورخ 88/3/5 معاون فنی و حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور منظم به نامه شماره 210/20/م مورخ 88/2/20 معاونت مذکور حسب ارجاع مورخ 88/3/25 رئیس کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور مطرح می‌باشد.
مفاد نامه شماره 210/20/م مورخ 88/2/20 مشعر بر طرح مسائل زیر می‌باشد:
به موجب ماده 15 آیین‌نامه طبقه‌بندی و تشخیص صلاحیت پیمانکاران موضوع تصویب‌نامه شماره 48013/ت 23251 هـ مورخ 81/12/11 هیأت محترم وزیران*، تعیین رتبه شرکت‌های پیمانکاری توسط معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور، بر اساس اطلاعات مستخرجه از آخرین اظهارنامه مالیاتی شرکت‌های مذکور می‌باشد، پیرو مکاتبات تعدادی از ادارات کل امور مالیاتی و نیز دادستانی انتظامی مالیاتی، در اجرای مقررات موصوف، برخی مؤدیان مذکور نسبت به ارائه اظهارنامه یا تصویر اظهارنامه‌هایی مغایر با اظهارنامه تسلیمی به ادارات امور مالیاتی ذی‌ربط اقدام نموده‌اند. دیوان محاسبات کشور با توجه به مغایرت‌های موجود تصویر اظهارنامه‌های تسلیمی به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور را برای رسیدگی و صدور برگ تشخیص متمم به ادارات امور مالیاتی ارسال نموده است که در خصوص نحوه رسیدگی و اقدام نسبت به اوراق و اظهارنامه‌های مغایر مزبور در معاونت فنی و حقوقی دو نظریه به شرح زیر مطرح می‌باشد:
  1. فارغ از اعمال مجرمانه، به طور کلی مطابق قوانین و مقررات مالیاتی، رسیدگی و تشخیص و مطالبه مالیات از درآمدها و فعالیت‌های کتمان شده اشخاص با رعایت مهلت مرور زمان مالیاتی موضوع ماده 157 و مقررات مادتین 227 و 156 قانون مالیات‌های مستقیم و نیز به استناد بند یک بخشنامه شماره 17940 مورخ 84/10/12 با احراز درآمد حاصل از فعالیت‌های کتمان شده متکی به اسناد و مدارک مثبته و با ارائه دلایل و اطلاعات کافی قابل اقدام خواهد بود.

  2. چون اظهارنامه و ترازنامه و حساب سود و زیان تسلیمی به مراجع مختلف مغایر با اظهارنامه و صورت‌های مالی تسلیمی به واحدهای مالیاتی، اسناد و مدارک درآمدی ابرازی مؤدی است و علیه خودش در مراجع مالیاتی قابل استناد می‌باشد لذا به عنوان کتمان درآمد تلقی و می‌بایست نسبت به مطالبه مالیات اقدام گردد.
شورای عالی مالیاتی در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم با شرکت رؤسای شعب به نمایندگی از شعب شورا ضمن مطمح نظر قرار دادن مفاد نامه‌های موصوف و پس از شور و تبادل نظر پیرامون موارد مطروحه به شرح آتی اعلام نظر می‌نماید.

رأی اکثریت:
فارغ از نحوه، نوع و ماهیت اظهارنامه‌های تسلیمی شرکت‌های پیمانکاری به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور جهت تعیین رتبه و پیامدهای حقوقی و قضایی آن، با ملاک قرار دادن مقررات تبصره 2 ماده 97 و مواد 98 و 237 و قسمت اخیر ماده 156 و 227 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب سال 1366 و اصلاحیه‌های بعدی آن و به ویژه آن قسمت از مقررات ماده 270 قانون مذکور مبنی بر اینکه «مجازات مقرر در بند 2 ماده 270 شامل مأموران مالیاتی نیز خواهد بود که به طور کلی بعد از صدور برگ تشخیص در هر مرحله‌ای که باشد بابت فعالیت دیگر مؤدی بدون به دست آوردن مدرک مثبت اقدام به مطالبه مالیات نماید.» و همچنین با در نظر داشتن مفاد بند یک بخشنامه شماره 17940 مورخ 84/10/12 سازمان امور مالیاتی کشور، از لحاظ مالیاتی، نظریه کارشناسی مندرج در بند 1 گزارش شماره 210/20/م مورخ 88/2/20 معاونت فنی و حقوقی دایر بر اینکه «در این قبیل موارد پس از احراز درآمد حاصل از فعالیت‌های کتمان شده متکی به اسناد و مدارک مثبته و با ارائه دلایل و اطلاعات کافی و با رعایت مرور زمان مالیاتی موضوع ماده 157 قانون مالیات‌های مستقیم قابل اقدام خواهد بود» را منطبق با موازین قانونی تشخیص و مورد تأیید قرار می‌دهد.
محمدعلی سعیدزاده - بهروز دادخواه تهرانی - غلام‌علی آبایی - رضا سعیدی امجد - غلام‌رضا نوری - اسماعیل ملکان - محمدعلی تراب‌زاده

نظر اقلیت:
در موارد مذکور در بندهای «الف» و «ب» نامه شماره 210/20/م مورخ 88/2/20 معاونت محترم فنی و حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور، با توجه به ماهیت اطلاعات مندرج در اظهارنامه، ترازنامه و حساب سود و زیان تسلیمی به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور، حسابرسی مالیاتی و رسیدگی به اطلاعات مذکور به منظور تعیین درآمد مالیات واقعی، که مستلزم وارسی دفاتر، اسناد و مدارک و مشاهده عینی می‌باشد، به نحوی که در اظهارنظر کارشناسی بند 1 نامه فوق‌الذکر مطرح گردیده، عملاً غیر ممکن است، ولی تعیین درآمد و مالیات به نحوی که در اظهارنظر کارشناسی بند 2 نامه فوق‌الاشاره مطرح شده، به لحاظ عملی امکان‌پذیر می‌باشد.
حسن عباسی پناه - محمدرضا مددی


*
شماره: 48013/ت 23251 هـ
تاریخ: 1381/12/11

«آیین‌نامه طبقه‌بندی و تشخیص صلاحیت پیمانکاران»
ماده 15- ...
تبصره - گردش مالی، توان مالی جاری و توان مالی بلند مدت به میلیون ریال بر اساس آخرین اظهارنامه مالیاتی تعیین می‌گردد.