مورخ: 1396/04/18
شماره: 33847/36449
سایر قوانین
نظریه معاونت حقوقی ریاست‌جمهوری راجع به استعلام از امکان اخذ عوارض از کالاهای صادراتی مجاز و غیر یارانه‌ای با توجه به ماده 23 قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور
جناب آقای کرباسیان
رئیس کل محترم گمرک جمهوری اسلامی ایران
سلام‌علیکم؛
عطف به نامه شماره 198241/96/1 مورخ 1396/3/28 راجع به استعلام از امکان اخذ عوارض از کالاهای صادراتی مجاز و غیر یارانه‌ای با توجه به ماده (23) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور اعلام می‌دارد:
- قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، با رعایت تبصره (1) ماده (1) قانون مدنی در روزنامه رسمی منتشر شده و مطابق ماده (2) قانون مدنی «انتشار قوانین» ملاک لازم‌الاجرا شدن آن‌ها می‌باشد.
- مطابق ماده (73) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه، «این قانون پس از انقضای قانون برنامه پنجم توسعه لازم‌الاجرا شده است» و با عنایت به اینکه در ماده (23) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه تصریح شده است:
الف - هرگونه وضع مالیات یا عوارض برای صادرات کالاهای مجاز و غیر یارانه‌ای و جلوگیری از صادرات هرگونه کالا به منظور تنظیم بازار داخلی ممنوع است و صدور کلیه کالاها و خدمات بجز موارد زیر مجاز می‌باشد:

  1. اشیای عتیقه و میراث فرهنگی به تشخیص سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری

  2. آن دسته از اقلام خاص دامی، نباتی، خاک زراعی و مرتعی و گونه‌هایی که جنبه حفظ ذخایر ژنتیکی و یا حفاظت تنوع زیستی داشته باشند، به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی و سازمان حفاظت محیط زیست
تبصره - فهرست کالاهای غیر مجاز و یارانه‌ای برای صادرات با پیشنهاد دستگاه ذی‌ربط و تصویب شورای اقتصاد تعیین و سه ماه پس از ابلاغ اجرا می‌شود.
لذا وضع و اخذ عوارض از کالاهای صادراتی که مجاز و غیر یارانه‌ای باشند، با توجه به لازم‌الاجرا شدن قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه مجوز ندارد.
بدیهی است در مواردی که شورای اقتصاد، کالایی را مطابق تبصره بند «الف» ماده (23) غیر مجاز و یا یارانه‌ای تعیین نماید در این صورت صدور کالاهای غیر مجاز مجوز ندارد و صدور کالاهای یارانه‌ای با توجه به بند «ب» ماده (23) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه منوط به عودت یارانه مستقیم آن کالاها می‌باشد.
مجید انصاری
معاونت حقوقی ریاست‌جمهوری