مورخ: 1396/12/15
شماره: 201-46
آرا هیات عمومی شورای مالیاتی
تسری حکم معافیت بند 12 ماده 12 ق. م. ا. ا موضوع ارائه خدمات حمل و نقل عمومی مسافری به کمیسیون دریافتی از اتوبوس‌داران
نامه شماره 7654/260/د مورخ 29/11/1396 معاون محترم مالیات بر ارزش افزوده به نامه شماره 71/120494 مورخ 06/10/1396 معاون محترم وزیر و رئیس سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای در خصوص تسری حکم معافیت بند (12) ماده (12) قانون مالیات بر ارزش افزوده موضوع ارائه خدمات حمل و نقل عمومی مسافری به کمیسیون دریافتی از اتوبوس‌داران، در اجرای بند 3 ماده 255 ق. م. م حسب ارجاع رئیس کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور در جلسه شورای عالی مالیاتی مطرح گردید.
شرح ابهام:
با عنایت به نامه صدرالاشاره و ضمایم پیوست آن ابهام مطروحه مشعر بر آن است که شرکت‌های تعاونی مسافربری که مبادرت به صدور بلیط برای مسافران می‌نمایند و یا نسبت به انعقاد قرارداد حمل و نقل مسافر اقدام و از طرفی جابجایی مسافرین مذکور در راستای بلیط صادره یا قرارداد منعقده توسط سایر اشخاص انجام و شرکت تعاونی صرفاً کارمزد دریافت می‌نماید، آیا این کارمزد مشمول بند 12 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد یا خیر؟
اظهارنظر شورای عالی مالیاتی
با توجه به ابهام مطرح شده به شرح فوق شورای عالی مالیاتی در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن پس از بررسی‌های لازم و شور و تبادل نظر در خصوص موضوع مطروحه به شرح زیر اعلام نظر می‌نماید:
نظر اکثریت:
طبق بند 12 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده، خدمات حمل و نقل عمومی مسافری درون و برون‌شهری جاده‌ای، ریلی، هوایی و دریایی از پرداخت مالیات و عوارض ارزش افزوده این قانون معاف می‌باشند، با توجه به اینکه فروش بلیط به منزله قرارداد فی‌مابین مسافر و شرکت یا مؤسسه مسافربری است که برای جابجایی مسافر از مبدأ تا مقصد معین صادر می‌شود و بر اساس آن کلیه مسئولیت‌های سفر بر عهده شرکت یا مؤسسه بوده و در قبال آن در برابر مسافر پاسخگو است بنابراین اشخاص حقیقی و حقوقی مسافربری که مبادرت به فروش بلیط می‌کنند چنانچه امر جابجایی مسافر موضوع بلیط‌های فروخته شده یا قرارداد منعقده حمل مسافر را به سایر اتوبوس‌داران از جمله اتوبوس‌داران خود مالک واگذار نمایند و درصدی از بهای بلیط را طبق مقررات دریافت نمایند درآمد حاصله از این بابت به عنوان درآمد حاصل از حمل و نقل مسافر بوده و مشمول معافیت بند مذکور می‌باشد.
محمدتقی پاک‌دامن - محسن توکلی - تاریوردی‌رائی - عباس ورزیده - رضا جنانی - سعید آسترکی - عباس خیرخواه - حسین بنی‌صفار - محمدتقی رضاییان - غلام‌رضا مظلوم - غلام‌علی طالبی رستمی - علی پدرام - علی‌اصغر تراب احمدی - حمید تهذیبی - علی نصرتی - عادل بهرامی - رضا سلطانی - محمدرضا شایان‌پور - سید احمد ذبیح‌نیا - سید کاظم ختمی
نظر اقلیت:
اصولاً خدمات مدیریت حمل و نقل از قبیل صدور بلیط، تسویه حساب و تهیه هر نوع صورت‌وضعیت مسافری و... از مصادیق خدمات حمل و نقل عمومی موضوع بند 12 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده محسوب نشده، بنابراین اقلیت تسری معافیت بند مذکور به این قبیل خدمات را فاقد محمل قانونی می‌داند.
سید ناصر ابراهیمی - ناصر صادقی