درخواست ابطال بخشنامه 30/5/3019/43326 مورخ 1373/8/22 از هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری

شاکی به موجب دادخواستی تقاضای ابطال بخشنامه شماره 43326/3019/5/30 مورخ 22/8/73 سازمان امور مالیاتی را مطرح نموده و در تبیین خواسته خود به مورد زیر استناد کرده است:

بر اساس بند 5 ماده 91 قانون مالیات‌های مستقیم، حقوق ایام مرخصی استفاده نشده مشمول معافیت از پرداخت مالیات است. این در حالی است که بر اساس بخشنامه مورد شکایت برخلاف حکم مقرر در بند 5 ماده 91 قانون مالیات‌های مستقیم، حقوق ایام مرخصی استفاده نشده در مواردی مشمول پرداخت مالیات است و از این رو با ماده قانونی فوق مغایرت دارد.

[بخشنامه فوق‌الذکر در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]

مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه‌ای به دادخواست شاکی پاسخ داده است که پاسخ فوق از این قرار است:

فارغ از اینکه اظهارات نام‌برده در دادخواست از حیث حقوقی ادعا بوده و مدارک و مستنداتی جهت اثبات صحت ادعای خود به ویژه استمرار کسر مالیات از حقوق ایام مرخصی استفاده نشده توسط پرداخت‌کنندگان حقوق و یا در صورت عدم کسر از ناحیه ایشان، مطالبه مالیات توسط کارشناسان مالیاتی به دیوان عدالت اداری ارائه ننموده است، بخشنامه مورد شکایت صرفاً ناظر به پرونده‌های مربوط به قبل از 1/1/1395 تاریخ لازم‌الاجرا شدن اصلاحیه قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 31/4/1394 بوده و از ابتدای سال 1395 فقط نسبت به پرونده‌های مربوط به مالیات بر درآمد حقوق سال‌های پیش از آن که در جریان رسیدگی در مراجع دادرسی مالیاتی است، قابلیت استناد دارد؛ لذا با عنایت به مراتب پیش گفته و نامه صدرالذکر رد شکایت شاکی مورد استدعاست.

با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، بر مبنای بند 5 ماده 91 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 3/12/1366 مجلس محترم شورای اسلامی «حقوق بازنشستگی و وظیفه و مستمری و پایان خدمت و خسارت اخراج و بازخرید خدمت و وظیفه یا مستمری پرداختی به وراث.» و مطابق تبصره ماده 2 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه‌های دولتی مصوب 27/10/1366 مجلس مذکور «مستخدمینی که دارای 65 سال سن هستند از حکم این ماده مستثنا می‌باشند.» بخشنامه مورد بحث ناظر به پرونده‌های مربوط به قبل از 1/1/1395 یعنی تا تاریخ لازم‌الاجرا شدن اصلاحیه قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 31/4/1394 بوده و فقط به پرونده‌های مربوط به مالیات بر درآمد حقوق سال‌های قبل از سال 1395 که در جریان رسیدگی در مراجع دادرسی مالیاتی است قابلیت استناد دارد؛ بنابراین بخشنامه مورد شکایت در راستای اجرای قانون و حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده و لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند، رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور، از سوی ریاست ارزشمند دیوان و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.