لوگو

بازگشت
مورخ: 1398/08/29
شماره: 9809970906010563~6
سایر قوانین
درخواست ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره 200/97/71/ص مورخ 1397/5/6 از هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: هـ ع/97/3233، 97/3637، 97/3943، 97/3636
مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی اقتصادی مالی
شاکیان: 1- شرکت عمران پاسارگاد میعاد 2- شرکت خدماتی فنی نیروساز فریدن 3- شرکت خدمات فنی یاسین صنعت گچساران 4- شرکت آرش کمانگیر پارس
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره 77/97/200/ص [200/97/71/ص] مورخ 6/5/1397
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره 77/97/200/ص [200/97/71/ص] مورخ 6/5/1397 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
«تاریخ اجرای حکم مذکور با توجه به ماده (13) قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری از تاریخ 1/3/1397 می‌باشد.»
دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت:
طی دادنامه شماره 348 مورخ 1/3/1397 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بند 11 بخشنامه شماره 28004 مورخ 12/11/1388 به جهت مغایرت با بند 10 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده ابطال شده است و خدمات حقوق پرداختی به شرکت‌های خدماتی پیمانکار تأمین نیروی انسانی از شمول مالیات بر ارزش افزوده مستثنا و معاف شده است لیکن در بخشنامه معترض‌عنه تاریخ اجرای رأی هیأت عمومی مورخ 1/3/1397 اعلام شده است. تقاضای ابطال این فراز از بخشنامه را از تاریخ صدور با (اعمال ماده 13) داریم.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه شماره 7609/212/د مورخ 21/2/1398 به طور خلاصه توضیح داده است که:
  1. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در اصدار رأی شماره 348 مورخ 1/3/1397 نسبت به اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری اقدام ننموده است.

  2. مفاد دادنامه صادره از هیأت عمومی قابل تعمیم به سایر قراردادها که موضوع آن تأمین نیروی انسانی نمی‌باشد، نبوده و صرفاً ناظر به شرکت‌های خدماتی تأمین نیروی انسانی می‌باشد.

  3. سایر مابه‌ازا دریافتی توسط شرکت‌ها به غیر از حقوق مشمول مالیات می‌باشد و صرفاً حقوق از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد.
رأی هیأت تخصصی اقتصادی مالی
در خصوص شکایت مطروحه به خواسته ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره 71/97/200/ص مورخ 6/5/1397 سازمان امور مالیاتی کشور، بر اساس ماده 13 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 مقرر شده است که: «اثر ابطال مصوبات از زمان صدور رأی هیأت عمومی است مگر در مورد مصوبات خلاف شرع یا در مواردی که به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، هیأت مذکور اثر آن را به زمان تصویب مصوبه مترتب نماید.» نظر به اینکه هیأت محترم عمومی دیوان عدالت اداری در جریان صدور دادنامه شماره 348 مورخ 1/3/1397 اثر ابطال بند 11 بخشنامه شماره 28004 مورخ 12/11/1388 سازمان امور مالیاتی کشور را به زمان صدور بخشنامه فوق تسری نداده است، لذا اثر ابطال بخشنامه یاد شده از تاریخ صدور رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری (1/3/1397) بوده، بنابراین مقرره مورد شکایت خلاف قانون و خارج از اختیار نمی‌باشد، لذا به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.
دکتر زین‌العابدین تقوی
رئیس هیأت تخصصی اقتصادی مالی دیوان عدالت اداری