تصویب نامه هییت و زیران
بسمه تعالی با صلوات بر محمد و آل محمد»
وزارت امور اقتصادی و دارایی - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
دبیرخانه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی
هییت وزیران در جلسه 1404٫10٫21 به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری سازمان حسابرسی و جامعه حسابداران رسمی ایران و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای تبصره (2) ماده (13) آیین نامه پیشگیری از انباشت مطالبات غیر جاری بانکی موضوع تصویب نامه شماره 176818 ت 56173 هـ مورخ 1397٫12٫28 ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی دستورالعمل رتبه بندی حسابرسان و نحوه تطابق آنان با شرایط اشخاص را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این دستورالعمل اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند
1- سامانه: سامانه ای که جامعه حسابداران رسمی ایران برای تحقق اهداف این دستورالعمل عملیاتی نموده و توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی به اشخاص مشمول و سایر استفاده کنندگان برای بهره برداری ابلاغ میشود.
2-حسابرسان: موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران و شاغلین انفرادی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران و سازمان حسابرسی
3-رتبه حسابرسان: شاخصی کمی مبتنی بر معیارهای کمی و کیفی مشخص از جمله کیفیت خدمات ساختار سازمانی سوابق حرفه ای و تحصیلی ارزیابی مدیران و کارکنان و سوابق تخلفاتی که بیانگر عملکرد حرفه ای حسابرسان است.
4- اشخاص مشمول: اشخاص موضوع ماده (2) آیین نامه اجرایی تبصره (4) قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی موضوع تصویب نامه شماره 28423 ت 17790 هـ مورخ 1379٫7٫3 با اصلاحات بعدی
5- آیین نامه نظارت حرفه ای: آیین نامه نظارت حرفه ای جامعه حسابداران رسمی ایران که در اجرای بند (ج) ماده (17) اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 1378 با اصلاحات بعدی و به منظور نظارت حرفه ای بر موسسات حسابرسی و حسابداران رسمی عضو جامعه توسط هییت عالی نظارت جامعه حسابداران رسمی ایران تهیه و مطابق با بند (الف) ماده (51) اساسنامه به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی رسیده است.
ماده 2- رتبه حسابرسان جامعه حسابداران رسمی ایران وفق بند (17) ماده (13) اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 1378 با اصلاحات بعدی با شاخص هایی نظیر نوع و تعداد کارهای خدمات اطمینان بخشی تعداد شرکا ترکیب کارکنان حرفهای سوابق شکایت ها، احکام انضباطی و خطر ریسک حسابرسی و سایر معیارهای مندرج در پرسشنامه های پایش کنترل) وضعیت موسسه حسابرسی و پایش کنترل کیفیت کار حسابرسی مطابق با آیین نامه نظارت حرفه ای صورت خواهد پذیرفت.
ماده 3- حسابرسان تحت نظارت جامعه حسابداران رسمی ایران بر حسب امتیاز پرسشنامه پایش کنترل کیفیت کار و پایش کنترل) وضعیت موسسات حسابرسی و شاغلین انفرادی که مطابق با آیین نامه نظارت حرفه ای تعیین می شوند، به شرح جدول زیر بر اساس میانگین دو امتیاز طبقه بندی می گردند
| میانگین امتیاز مکتسبه بر اساس جداول بند (1) ماده (3) | ||
| طبقه | از | تا |
| الف | 801 | 1000 |
| ب | 651 | 800 |
| ج | 526 | 650 |
| د | 0 | 525 |
1- امتیاز کیفیت کار و وضعیت موسسات حسابرسی مطابق با آیین نامه نظارت حرفهای به صورت جداگانه به عنوان مبنای تعیین رتبه حسابرسان به طور سالیانه بر حسب طبقه بندی انجام شده و در دو لیست جداگانه به شرح جداول زیر در پایگاه اطلاع رسانی جامعه حسابداران رسمی ایران منتشر می گردد:
| امتیاز مکتسبه وضعیت موسسه | ||
| طبقه | از | تا |
| الف | 751 | 1000 |
| ب | 601 | 750 |
| ج | 501 | 600 |
| د | 0 | 500 |
| امتیاز مکتسبه کیفیت کار | ||
| طبقه | از | تا |
| الف | 751 | 1000 |
| ب | 601 | 750 |
| ج | 501 | 600 |
| د | 0 | 500 |
2- جامعه حسابداران رسمی ایران موظف است ظرف شش ماه پس از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل سامانه تحت نظر خود را بر اساس شاخصهای این ماده تهیه و طبقات موسسات حسابرسی و شاغلین انفرادی را برای انجام حسابرسی اشخاص مشمول موضوع ماده (6) این دستورالعمل مشخص و بهره برداری نماید.
ماده 4- رتبه حسابرسان بر اساس معیارها و ضوابط تعیین شده در چارچوب آیین نامه نظارت حرفهای باید بلافاصله پس از ارزیابی توسط جامعه حسابداران رسمی ایران در سامانه به روز رسانی شود.
ماده 5- هییت عالی نظارت جامعه حسابداران رسمی ایران موظف است نسبت به صحت سنجی اطلاعات بارگذاری شده در سامانه و نیز رتبه بندی به صورت مستمر نظارت نماید.
ماده 6- به منظور تطابق رتبه حسابرسان با شرایط اشخاص مشمول اشخاص مزبور بر اساس معیار میانگین جمع دارایی ها و درآمدهای حاصل از فروش کالا و ارایه خدمات به چهار گروه به شرح زیر طبقه بندی میشوند:
| اشخاص مشمول | میانگین جمع دارایی ها و درآمدهای حاصل از فروش کالا و ارایه خدمات |
| الف | مساوی و یا بیش از 50,000 برابر حداقل نصاب معاملات متوسط قانون برگزاری مناقصات |
| ب | مساوی و یا بیشتر از 160000 برابر و کمتر از 500000 برابر حداقل نصاب معاملات متوسط قانون برگزاری مناقصات |
| ج | مساوی و یا بیشتر از 30000 برابر و کمتر از 160000 برابر حداقل نصاب معاملات متوسط قانون برگزاری مناقصات |
| د | کمتر از 30000 برابر حداقل نصاب معاملات متوسط قانون برگزاری مناقصات |
1- محاسبه میانگین جمع دارایی ها و درآمدهای حاصل از فروش کالا و ارایه خدمات بر اساس آخرین صورتهای مالی سالانه حسابرسی شده صورت می پذیرد. در صورت الزام اشخاص مشمول به ارایه صورتهای مالی تلفیقی مجموعه مطابق با استانداردهای حسابداری آخرین صورت های مالی سالانه حسابرسی شده تلفیقی مجموعه ملاک عمل قرار می گیرد.
تبصره- اشخاص مشمولی که برای سال اول حسابرسی می شوند، می توانند از موسسات حسابرسی هر یک از رتبهها استفاده نمایند.
اشخاص مشمول موظفند با توجه به رتبه خود که بر اساس جدول موضوع ماده (6) این دستورالعمل تعیین شده است حسابرس مستقل و بازرس قانونی را از میان موسسات حسابرسی که رتبه آنها در همان رتبه یا رتبه بالاتر ارزیابی شدهاند انتخاب نمایند.
2- موسسات حسابرسی با در نظر داشتن آییننامه سقف مجاز ارایه خدمات تخصصی و حرفه ای توسط اعضای جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 1394 وزیر امور اقتصادی و دارایی با اصلاحات بعدی و سایر مقررات ذیربط میتوانند اقدام به پذیرش کار نمایند.
3- موسسات حسابرسی مجاز نیستند حسابرس و بازرس قانونی اشخاص مشمول که در رتبه های بالاتر از رتبه موسسه آنها قرار دارند پذیرش نمایند.
تبصره - برای شاغلین انفرادی طبقه (د) جدول موضوع ماده (6) اعمال خواهد شد.
4- مسیولیت رعایت این ماده حسب مورد به عهده مجامع عمومی اشخاص مشمول و موسسات حسابرسی و شخص حسابدار رسمی شاغل انفرادی می باشد.
5- صورت های مالی اشخاص مشمول که برخلاف ضوابط این دستورالعمل مورد حسابرسی قرار گرفته باشد معتبر نبوده و به آن شناسه یکتا موضوع ماده (7) دستورالعمل اجرایی ماده (11) آیین نامه پیشگیری از انباشت مطالبات غیر جاری بانکی مصوب 1397 ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی تعلق نمی گیرد.
ماده 7- دستگاههای نظارتی از جمله بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران سازمان بورس و اوراق بهادار و همچنین کارگروه انتخاب حسابرس موضوع تصویبنامه شماره 3300ت 39037 مورخ 1387٫1٫19، می توانند در محاسبه رتبه موسسات حسابرسی و طبقه اشخاص مشمول تحت الزامات خود از نتایج رتبه بندی و طبقه بندی این دستورالعمل استفاده نمایند. جامعه حسابداران رسمی ایران و هییت عالی نظارت پایش کنترل وضعیت و پایش کنترل کیفیت کار موسسات حسابرسی تحت الزامات دستگاه های فوق الذکر را هر سال ارزیابی و امتیاز کسب شده را تا پایان خرداد ماه سال بعد در اختیار دستگاه های مذکور قرار دهند.
اشخاص مشمول الزامات سازمان بورس و اوراق بهادار و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران باید حسابرس مستقل و بازرس قانونی خود را با رعایت الزامات آن سازمان و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انتخاب نمایند.
ماده 8- سازمان حسابرسی که مطابق با تبصره (2) ماده واحده قانون تشکیل سازمان حسابرسی مصوب 1362 با اصلاحات و الحاقات بعدی عهده دار وظایف بازرس قانونی و امور حسابرسی سالانه موسسات و شرکتهای تحت پوشش دولت میباشد و عمده شرکتهای تحت رسیدگی سازمان در طبقه (الف) اشخاص موضوع ماده (6) این دستورالعمل قرار میگیرند مقررات مرتبط با موسسات سطح (الف) در این دستورالعمل برای سازمان مذکور اعمال خواهد شد.
ماده 9 - نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل و ارایه گزارش لازم به دبیرخانه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی به عهده وزارت امور اقتصادی و دارایی است.
معاون اول رییس جمهور