مورخ: 1400/02/19
شماره: 140009970906010071
سایر قوانین
درخواست ابطال بخشنامه شماره 230/96/45 مورخ 1396/3/28 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ع/9902161
شاکی: بهمن زبردست
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 45/96/230 مورخ 1396/03/28 سازمان امور مالیاتی کشور و اعمال ماده (13) قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور، به خواسته ابطال بخشنامه شماره 45/96/230 مورخ 1396/03/28 سازمان امور مالیاتی کشور، به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده است که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقررات مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
- بخشنامه شماره 45/96/230 مورخ 1396/03/28 سازمان امور مالیاتی کشور
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
بخشنامه مورد اعتراض که توسط معاون مالیات‌های مستقیم سازمان امور مالیاتی کشور بدون ذکر تنفیذ وزیر امور اقتصادی و دارایی یا رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور اقدام به ابلاغ رأی شماره 2-201 مورخ 1396/02/11 اکثریت اعضای شورای عالی مالیاتی نموده است در مغایرت با بند (3) ماده (255) قانون مالیات‌های مستقیم می‌باشد و از حیث تضییع حقوق اشخاص مطابق ماده (13) قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری از زمان تصویب قابل ابطال می‌باشد.
در پاسخ به شکایت مذکور، دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه شماره 16231/212/ص مورخ 1399/09/25 به طور خلاصه توضیح داده است که:
به پیوست تصویر نامه شماره 1077/201 مورخ 1396/02/11 شورای عالی مالیاتی که متضمن پی نوشت رئیس کل وقت سازمان امور مالیاتی کشور مبنی بر تنفیذ نظر اکثریت اعضای شورای عالی مالیاتی موضوع صورت‌جلسه شماره 2-201 مورخ 1396/02/11 در جهت رد ادعای شاکی و در اجرای بند (3) ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم ارائه می‌گردد.
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، به موجب بند (3) ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم، «اظهارنظر در مورد موضوعات و مسائل مالیاتی که وزیر امور اقتصادی و دارایی یا رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور حسب اقتضا برای مشورت و اظهارنظر به شورای عالی مالیاتی ارجاع می‌نماید. در موارد موضوع این بند نظر اکثریت اعضای شورای عالی مالیاتی پس از تنفیذ وزیر امور اقتصادی و دارایی یا رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور، حسب مورد، برای کلیه مأموران و مراجع مالیاتی لازم‌الاتباع است.» نظر به این که رأی شماره 2-201 مورخ 1396/02/11 شورای عالی مالیاتی، به موجب پی نوشت مورخ 1396/02/23 رئیس کل وقت سازمان امور مالیاتی کشور ذیل نامه شماره 1077/201 مورخ 1396/02/11 شورای عالی مالیاتی، تنفیذ گردیده است، بر این مبنا بخشنامه مورد شکایت در تبیین حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده، به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور، از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.
دکتر زین‌العابدین تقوی
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی
دیوان عدالت اداری