مورخ: 1399/10/21
شماره: 1/179022
سایر قوانین
اصلاح شده
مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور
کلیه دستگاه‌های اجرایی
با استناد به ماده (4) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، ماده (5) اساسنامه شورای اجرایی فناوری اطلاعات و بند «6» ماده (3) آیین‌نامه داخلی شورا، به منظور تحقق و استقرار سامانه جامع رفاه ایرانیان و توسعه و تکمیل سامانه‌های مالیاتی در اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی، مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات برگزار شده در تاریخ 15 دی 1399 که طی نامه شماره 119463 مورخ 20 دی 1399 به تأیید رئیس محترم جمهور رسیده است، شامل یک مقدمه دو ماده و دو تبصره به شرح پیوست ابلاغ می‌شود.
شایان ذکر است؛ اصل مستندات مصوبه در دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات نگهداری می‌شود.
محمدجواد آذری جهرمی
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات



مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور
مقدمه
شورای اجرایی فناوری اطلاعات در نوزدهمین جلسه مورخ 15 دی 1399 با توجه به دستور مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) به منظور تحقق و استقرار سامانه جامع رفاه ایرانیان و گذر از یارانه همگانی به یارانه هدفمند، استفاده از داده‌های ثبتی مبنا برای تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری مدیران در نظام اقتصادی کشور با تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانوار و توسعه و تکمیل سامانه‌های مالیاتی به منظور تسهیل اخذ خدمات و اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی موارد زیر را تصویب نمود.
ماده 1- برنامه اجرایی استقرار پایگاه رفاه ایرانیان و تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانواده‌ها به شرح زیر تصویب شد:
1- به منظور تکمیل و به‌روزرسانی داده‌های مورد نیاز سامانه رفاه ایرانیان اقلام داده‌ای موضوع ماده 5 مصوبه شماره 41610/ت 55339/هـ مورخ 5 تیر 1397 هیأت محترم وزیران، دستگاه‌های اجرایی متولی داده‌های پیوست (1) ظرف یک ماه داده‌های مورد نیاز سامانه را به صورت برخط و با استفاده از زیرساخت‌های مرکز ملی تبادل اطلاعات فراهم و به‌روزرسانی مستمر نمایند. کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی با برگزاری جلسات فوق‌العاده نسبت به تدقیق، تکمیل و پایش اجرای این مصوبه اقدام نماید.
تبصره 1: طی مهلت ذکر شده این بند برای فراهم شدن امکان تبادل اطلاعات به صورت برخط، تبادل داده‌های مدنظر به صورت غیر برخط و دسته‌ای انجام و به صورت مستمر به‌روزرسانی می‌گردد.
تبصره 2: افرادی مشمول پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان هستند که به نحوی از هر یک از حمایت‌های یارانه‌ای، رفاهی و معیشتی دولت برخوردارند یا تقاضای برخورداری دارند.
2- با عنایت به فراهم بودن بستر تبادل داده و اطلاعات وب‌سرویس‌های اطلاعات کارکنان دولت، بیمه خودرویی (ثالث و بدنه)، بیمه‌های پایه و تکمیلی درمان، سهام و اوراق بهادار بورسی و شرکت‌های خارج از بازار سهام، سهام عدالت، سرویس روابط سببی و نسبی افراد حقیقی، سرویس ازدواج و طلاق، سرویس ورود و خروج از کشور، مدارک تحصیلی، دوره‌های مهارتی با اولویت بالا و ظرف 15 روز از تاریخ ابلاغ این مصوبه در اختیار سامانه قرار گیرد.
3- تبادل داده و اطلاعات بین پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، سامانه مؤدیان مالیاتی و سامانه اعتبارسنجی ایرانیان بانک مرکزی الزامی است. دبیرخانه شورا با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی موظفند تا جلسه آتی شورا امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی را با حفظ حریم خصوصی بررسی و گزارش نمایند. بدین منظور کارگروه هماهنگی با حضور نمایندگان معاونت رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نماینده ویژه رئیس‌جمهور در امور دولت الکترونیک، سازمان امور مالیاتی، بانک مرکزی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در دبیرخانه شورا تشکیل می‌شود.
4- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌تواند با استفاده از ظرفیت‌های صندوق‌های بازنشستگی، بخش دولتی و غیر دولتی در چهارچوب قوانین و مقررات نسبت به توسعه و تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان به نحوی که پایگاه مرجع حمایت‌های دولت از اقشار آسیب‌پذیر و استطاعت سنجی باشد اقدام نماید.
ماده 2- در اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه جامع مؤدیان به منظور استقرار مالیات الکترونیکی و توافقات کارگروه ماده 4 مصوبه جلسه 18 شورا در خصوص پیشنهادات سازمان امور مالیاتی مقرر شد:
1- ساماندهی دستگاه‌های و درگاه‌های پرداخت الکترونیکی موضوع ماده 10 و 11 قانون پایانه‌های فروشگاهی با مسئولیت بانک مرکزی تا تاریخ 30 بهمن 1399 انجام شود.
2- سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیکی برای گروه‌های کسب و کار با دولت (B2G)، کسب و کار با کسب و کار (B2B) و فروشگاه‌های زنجیره‌ای (B2C) را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی و اجرا نماید.
3- سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیک (صادره توسط ابزارهای پرداخت از جمله POS) برای کسب و کارهای فروش به مصرف‌کننده (B2C) تک محصولی و تک خدمتی را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی و اجرا نماید.
4- سازمان امور مالیاتی در اجرای مالیات الکترونیکی ایجاد پنجره واحد خدمات مؤدیان را تا تاریخ 11 اسفند 1399 و ایجاد پروفایل مالی اشخاص را تا 20 اسفند 1399 به بهره‌برداری رسانده و از تاریخ بهره‌برداری، درگاه ارتباطی مؤدیان با پنجره واحد خدمات مؤدیان برای درخواست خدمت، پیگیری و ارسال اسناد و مدارک است.
5- در اجرای ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم سامانه تولید رتبه ریسک مؤدیان مالیاتی برای حسابرسی الکترونیکی و هوشمند حداکثر تا تاریخ 11 بهمن 1399 عملیاتی شود.
6- تولید اظهارنامه برآوردی مؤدیان فاقد اظهارنامه در اجرای ماده 97 ق. م. م. حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 اقدام شود به نحوی که اظهارنامه برآوردی کلیه مؤدیان شناسایی شده برای مالیات عملکرد سال 1398 عملیاتی شود.
7- به منظور بهره‌برداری از سامانه جامع مؤدیان مقرر شد سازمان امور مالیاتی نسبت به ایجاد و بهره‌برداری از فاز اول کارپوشه مؤدیان برای گروه‌های B2G، B2B و 15 گروه فراخوان شده طبق قانون بودجه سال 1399، اقدام و بهره‌برداری از فاز اول سامانه ثبت نام مؤدیان در پنجره واحد خدمات مؤدیان و ایجاد و بهره‌برداری فاز اول سامانه استعلام صورتحساب الکترونیکی را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی نماید.
8- به منظور تسهیل امور مالیاتی برای مؤدیان سازمان امور مالیاتی مکلف است اخذ برخط و علی‌الحساب به میزان مجوز قانونی اخذ شده از مالیات بر ارزش افزوده در پایانه‌های فروش (POS, IPG) مشمول مالیات بر ارزش افزوده را فراهم نماید. زیرساخت اجرایی این بند با همکاری بانک مرکزی عملیاتی خواهد شد. سازمان امور مالیاتی الزامات قانونی اجرای این تکلیف را از مراجع ذی‌ربط تمهید نماید.