مصوبه جلسه بیست و سوم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

با استناد به ماده (4) قانون وظایف و اختیارات این وزارت، ماده (5) اساسنامه شورای اجرایی فناوری اطلاعات و بند «6» ماده (3) آئین‌نامه داخلی شورا و به منظور ایجاد هم افزایی و هم راستا شدن کلیه طرح‌ها و پروژه‌های ارائه خدمات الکترونیکی با رویکرد گذار به دولت هوشمند، بدین وسیله مصوبه جلسه بیست و سوم شورای اجرایی فناوری اطلاعات مورخ 1400/11/14 با موضوعات 1- تدقیق شناسنامه خدمات و بهینه‌سازی فرایندهای دستگاه‌های اجرایی 2- جایگاه سازمانی و مدیریت توسعه دولت هوشمند دستگاه‌های اجرایی 3- اجرای تکالیف باقی‌مانده برای گذار به دولت هوشمند 4- یکپارچگی توسعه دولت الکترونیکی و پنجره واحد خدمات 5- اصول حاکم و الزامات توسعه دولت هوشمند که به تأیید و توشیح ریاست محترم جمهور رسیده است، شامل یک مقدمه، پنج بخش، شش ماده و شش تبصره جهت اجرا به شرح پیوست ابلاغ می‌شود.

شایان ذکر است مستندات مصوبه در دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات نگهداری می‌شود.

شورای اجرایی فناوری اطلاعات در اولین جلسه دولت سیزدهم (جلسه 23 ام شورا) مورخ 1400/11/14 به منظور ایجاد هم افزایی و هم راستا شدن کلیه طرح‌ها و پروژه‌های ارائه خدمات الکترونیکی با رویکرد گذار به دولت هوشمند و تسریع در انجام تکالیف باقی مانده دستگاه‌های اجرایی و آسیب‌شناسی پروژه‌ها و سامانه‌های اولویت‌دار و بازمهندسی ارائه خدمات دولت الکترونیکی با هوشمندسازی و کاهش مراجعات مردمی به دستگاه‌های اجرایی و نهادهای عمومی، بهبود مدیریت و راهبری و ایجاد یکپارچگی در توسعه دولت هوشمند، مصوب نمود؛

ماده 1- به منظور تصحیح و بازنگری شناسنامه‌های خدمات دستگاه‌های اجرایی، سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است ظرف مدت شش ماه نسبت به استانداردسازی، اصلاح و ابلاغ خدمات اصلی دستگاه‌های اجرایی با رونوشت به دبیرخانه شورا اقدام نماید.

ماده 2- با رویکرد بهینه‌سازی فرایندهای دستگاه‌های اجرایی، سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و دبیرخانه شورا نسبت به تدوین استانداردهای بهینه‌سازی فرایندها با رویکرد داده محوری، هوشمندسازی و کاهش مداخله نیروی انسانی اقدام و به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ نمایند. کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلفند فرایندهای اختصاصی خدمات اولویت‌دار خود را ظرف سه ماه و باقی فرایندها را ظرف مدت شش ماه با رعایت استانداردهای ابلاغی بازمهندسی نمایند.

تبصره در صورت عدم ارائه بازمهندسی فرایندهای اختصاصی با اولویت خدمات پر کاربرد توسط دستگاه اجرایی در زمان تعیین شده، سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است رأساً نسبت به بازمهندسی این خدمات اقدام نموده و فرایند بهینه را جهت اجرا به دستگاه ذی‌ربط ابلاغ نماید. خدمات و فرایندهای اولویت‌دار توسط سازمان اداری و استخدامی کشور، دبیرخانه و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تعیین می‌شود.

ماده 3- در راستای مدیریت و راهبری و ایجاد یکپارچگی در دستگاه‌های اجرایی و هماهنگی بین دستگاهی توسعه دولت الکترونیکی و هوشمند در کشور:

1- کلیه دستگاه‌های اجرایی ملی موضوع ماده (5) قانون خدمات کشوری و ماده (29) قانون برنامه ششم با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور با رعایت قوانین مربوط ملزم به ایجاد مرکز «توسعه فناوری اطلاعات، امنیت و هوشمندسازی» ذیل بالاترین مقام دستگاه اجرایی از محل تجمیع واحدهای سازمانی مربوط و بدون ایجاد بار مالی مازاد بر اعتبارات ابلاغی و تخصیص داده شده هستند.

تبصره - سازمان اداری و استخدامی کشور می‌تواند در صورت تشخیص در دستگاه‌های اجرایی سطح سه (3) در نظام ملی پیشگیری و مقابله با حوادث فضای مجازی (مصوبه شورای عالی فضای مجازی) معاونت توسعه فناوری اطلاعات، امنیت و هوشمندسازی با رعایت ترتیبات مندرج در بند ج ماده 7 قانون برنامه ششم توسعه ایجاد نماید.

2- دستورالعمل ضوابط انتصاب شامل ویژگی‌های احراز صلاحیت مشاغل مورد نظر توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با همکاری سازمان اداری و استخدامی کشور ظرف یک ماه تهیه و ابلاغ می‌شود. دستگاه‌های اجرایی ملزم به هماهنگی با وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات جهت انتصاب معاون/رئیس مرکز توسعه فناوری اطلاعات، امنیت و هوشمندسازی هستند.

3- به منظور ایجاد هماهنگی در سطح دستگاه‌های اجرایی کمیته راهبری هوشمندسازی و امنیت فضای مجازی دستگاه‌های اجرایی با ریاست بالاترین مقام دستگاه و دبیری رئیس مرکز توسعه فناوری اطلاعات، امنیت و هوشمندسازی تشکیل می‌شود. آئین‌نامه برگزاری جلسات و تعیین اعضای کارگروه در دستگاه‌های ملی و استانداری‌ها توسط دبیرخانه با هماهنگی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان اداری و استخدامی کشور و مرکز ملی فضای مجازی تدوین و ابلاغ می‌شود.

ماده 4- دستگاه‌های اجرایی موظفند نسبت به انجام کلیه مصوبات باقی مانده در خصوص بهره‌برداری و استقرار سامانه‌های پروژه‌های اولویت‌دار دولت الکترونیکی به شرح پیوست تا انتهای سال 1400 اقدام نمایند. گزارش پیشرفت دستگاه‌های اجرایی به صورت هفتگی در سامانه کنترل پروژه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات درج و توسط دبیرخانه به رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران و هیأت وزیران ارائه می‌شود.

تبصره 1- دبیرخانه شورا ظرف یک ماه گزارش آسیب‌شناسی وضع موجود شامل پروژه‌های اولویت‌دار، خدمات پر کاربرد، تبادل و اشتراک‌گذاری داده و اطلاعات را با همکاری دستگاه‌های اجرایی تهیه و به شورا ارائه نماید.

تبصره 2- دبیرخانه با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان اداری و استخدامی کشور ظرف یک ماه نسبت به احصا و بازنگری در خدمات، پروژه‌ها و سامانه‌های اولویت‌دار توسعه دولت الکترونیکی و دولت هوشمند تهیه و به شورا ارائه نماید.

ماده 5- به منظور یکپارچه‌سازی و تحقق کامل اهداف دولت هوشمند و ارائه خدمات دولت الکترونیکی به آحاد جامعه و کاهش مراجعات مردمی به دستگاه‌های اجرایی و نهادهای عمومی:

1- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است تا پایان سال 1400، معماری کلان و الزامات فنی ارائه خدمات هوشمند و نحوه راه‌اندازی پنجره واحد خدمات هوشمند دستگاه‌های اجرایی را تدوین و جهت تصویب به شورای اجرایی فناوری اطلاعات ارائه دهد.

2- دستگاه‌های اجرایی و نهادهای عمومی مکلفند «پنجره واحد خدمات هوشمند» خود را بر اساس الزامات مصوب شورای اجرایی فناوری اطلاعات حداکثر تا شهریور ماه سال 1401 راه‌اندازی کرده و حداقل یک سوم از خدمات اختصاصی خود را با اولویت خدمات پر کاربرد از طریق این پنجره ارائه دهند.

3- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است که فاز اول «پنجره ملی خدمات هوشمند دولت» با قابلیت شخصی‌سازی و بهره‌گیری از ورود یکپارچه (SSO) و رعایت اصل یک بار ورود اطلاعات (Once Only) را تا اردیبهشت ماه سال 1401 راه‌اندازی کند. دستگاه‌های موضوع ماده (5) قانون خدمات کشوری و ماده (29) قانون برنامه ششم توسعه کشور و نهادهای عمومی مکلفند که در تعامل با وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، پنجره واحد خدمات هوشمند خود را به «پنجره ملی خدمات هوشمند دولت» متصل نمایند به گونه‌ای که خدمات اختصاصی پر کاربرد آن‌ها از طریق «پنجره ملی خدمات هوشمند دولت» قابل دسترس برای عموم ذی‌نفعان باشد.

تبصره - اولویت‌بندی ترتیب ارائه خدمات دستگاه‌های اجرایی توسط دبیرخانه با هماهنگی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان اداری و استخدامی کشور تعیین و دستگاه‌های اجرای موظفند بر اساس اولویت‌های اعلامی خدمات خود را در پنجره ملی خدمات هوشمند دولت، قرار دهند.

4- کلیه دستگاه‌های اجرایی ملی مکلفند داشبورد اطلاعات مدیریتی جامع بخش خود را ظرف 4 ماه ایجاد و به بهره‌برداری رسانده و به سامانه پایش اطلاعات کلان دولت متصل نمایند. وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات سامانه پایش اطلاعات کلان دولت را ظرف 6 ماه تکمیل و در دسترس اعضای هیأت وزیران قرار دهد.

5- در اجرای اقدامات کلان و نگاشت نهادی طرح کلان و معماری شبکه ملی اطلاعات موضوع ایجاد شبکه و زیرساخت ابری دولت با امکان تعامل با سکوهای دیجیتال برای استفاده از داده‌ها و خدمات دستگاه‌های دولتی و حاکمیتی، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است در سقف اعتبارات پیش‌بینی شده در قانون بودجه 1401 با احصای ظرفیت‌های زیرساخت‌های موجود در دستگاه‌ها و تعیین نیازمندی‌های آتی برای توسعه دولت هوشمند، ظرف سه ماه الزامات و طرح اجرایی برای راه‌اندازی «ابر دولت» را جهت تصویب به شورای اجرایی ارائه نماید.

ماده 6- به منظور ایجاد هم افزایی و هم راستا شدن کلیه طرح‌ها و پروژه‌های ارائه خدمات الکترونیکی و گذار از دولت الکترونیکی به دولت هوشمند، دبیرخانه شورا با همکاری مرکز ملی فضای مجازی با در نظر گرفتن لزوم هوشمندسازی، داده محوری، تنظیمگری دولت و استفاده از ظرفیت بخش خصوصی و تسهیل دسترسی مردم به صورت غیر حضوری و همه وقت و همه جا به خدمات؛ ظرف مدت دو ماه «اصول حاکم و الزامات توسعه دولت هوشمند» را تدوین و جهت تصویب به شورای عالی فضای مجازی ارائه نمایند.

تبصره - وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است بر اساس اصول حاکم و الزامات مصوب، ضوابط صدور مجوز فعالیت کارورهای خدمات‌رسان هوشمند را ظرف دو ماه پس از ابلاغ مصوبه مذکور تهیه و جهت تصویب به شورای اجرایی ارائه نماید.

این تکالیف برای کلیه دستگاه‌های اجرایی است ولیکن برخی دستگاه‌های اجرایی اقدام نموده و برخی اجرا ننموده‌اند لذا فهرست تکالیف ارائه شده است