اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات موضوع تصویب‌نامه...

آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات، موضوع تصویب‌نامه شماره 141602/ت 46513 هـ مورخ 1391/08/21 و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:

1- در بند (ج) ماده (1)، عبارت «شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری» به عبارت «شورای راهبری فناوری‌ها و تولیدات دانش بنیان» اصلاح و متون زیر به عنوان بندهای (ح) و (ط) به ماده مذکور الحاق می‌شود:

ح - کارگروه: کارگروه شورای راهبری فناوری‌ها و تولیدات دانش بنیان، موضوع ماده (4) این آیین‌نامه
ط - معاونت: معاونت علمی و فناوری رئیس‌جمهور

2- متن زیر به عنوان ماده (3) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می‌شود:

ماده 3- وظایف شورا به شرح زیر است:

الف - سیاست‌گذاری در خصوص نحوه تشخیص و حمایت از شرکت‌های دانش بنیان و نظارت بر اجرای قانون.

ب - سیاست‌گذاری در راستای توسعه اقتصاد دانش بنیان و رفع موانع، تقویت و توسعه شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان.

پ - تصویب و ابلاغ طرح‌های اولویت‌دار اقتصاد دانش بنیان مرتبط با اقلام راهبردی و طرح‌های توسعه توانمندی‌های فناورانه و تولید داخل در حوزه‌های فعالیت دستگاه‌های اجرایی.

ت - بررسی و تصویب برنامه‌های حمایتی دستگاه‌های اجرایی در انطباق با اهداف قانون و قانون جهش تولید دانش بنیان - مصوب 1401- و تعیین تکالیف آن‌ها در حمایت و توسعه و بهره‌گیری از ظرفیت شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان.

ث - تعیین اهداف کمی اجرای قانون و تعیین مأموریت دستگاه‌های اجرایی در تحقق شاخص‌های اقتصاد دانش بنیان با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

ج - تعیین سیاست‌ها و راهبردهای حمایتی و تشویقی با هدف توسعه شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان

چ - سیاست‌گذاری و نظارت بر توسعه نظام تأمین مالی اقتصاد دانش بنیان با تمرکز بر هم افزایی میان فعالیت‌های صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق‌های پژوهش و فناوری و زمینه‌سازی برای استفاده از منابع صندوق توسعه ملی در توسعه اقتصاد دانش بنیان.

ح - تصویب ساختار فعالیت کارگروه تولید بار اول و سیاست‌گذاری و نظارت بر عملکرد آن.

خ - تصویب ساز و کار تشخیص مصادیق رقابت بین شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی و حسب مورد ارجاع موارد تخلف به نهادهای مسئول نظارت و پیگیری.

د - سیاست‌گذاری در خصوص رفع موانع و توسعه صادرات محصولات دانش بنیان با تأکید بر جهت‌دهی به کمک‌های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی مورد نیاز؛

ذ - تصویب معیارهای مربوط به اندازه‌گیری و تقویت سرمایه‌گذاری بنگاه‌های بزرگ اقتصادی و بخش خصوصی در تحقیق و توسعه اثربخش و ساز و کارهای متناسب با زیست بوم نوآوری و همچنین نظارت بر نحوه تخصیص اعتبار مالیاتی به این بنگاه‌ها؛

ر - تصویب ساز و کارهای مربوط به توسعه سرمایه‌گذاری سازمان‌های توسعه‌ای و بانک‌ها و مؤسسات اعتباری در حوزه دانش بنیان با مشارکت صندوق نوآوری و شکوفایی در طرح‌های توسعه فناوری مصوب؛

ز - تصویب نحوه بهره‌مندی واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارک‌های علم و فناوری و شهرک‌های فناوری از مزایای قانون به پیشنهاد وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

ژ - تسهیل فرایندهای توسعه زیرساخت‌ها و مجوزهای مورد نیاز برای استقرار و فعالیت شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و فناور با هماهنگی دستگاه‌های ذی‌ربط.

تبصره 1- مصوبات شورا برای دستگاه‌های اجرایی لازم‌الاجرا است.

تبصره 2- دبیرخانه شورا در معاونت تشکیل و جلسات آن حداقل ماهی یک بار برگزار می‌شود.

3- با لحاظ تغییر شماره مواد به موجب بند (2) این تصویب‌نامه، ماده (4) به شرح زیر اصلاح می‌شود:

ماده 4- به منظور پیشنهاد سیاست‌ها و اقدامات اجرایی و همچنین پیگیری و اجرای مصوبات شورا و تدوین ساز و کار لازم برای اجرای قانون، کارگروه با ترکیب اعضای زیر تشکیل می‌شود:

الف - معاون علمی و فناوری رئیس‌جمهور (رئیس کارگروه).

ب - معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.

پ - معاون وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.

ت - معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت.

ث - معاون وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

ج - معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی.

چ - معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات.

ح - معاون وزیر جهاد کشاورزی.

خ - معاون وزیر آموزش و پرورش.

د - معاون رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور.

ذ - معاون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

ر - رئیس هیأت عامل صندوق.

ز - دو نفر صاحب‌نظر در حوزه شرکت‌های دانش بنیان و پارک‌های علم و فناوری به پیشنهاد کارگروه و حکم رئیس کارگروه.

ژ - یک نفر صاحب‌نظر به پیشنهاد اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و حکم رئیس کارگروه.

تبصره 1- نمایندگان سایر دستگاه‌ها حسب مورد با حق رأی به جلسه دعوت می‌شوند.

تبصره 2- دبیر کارگروه با حکم رئیس کارگروه منصوب می‌شود.

4- با لحاظ تغییر شماره مواد آیین‌نامه بر اساس بندهای (2) و (3) این تصویب‌نامه، یک ماده به شرح زیر به عنوان ماده (6) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می‌شود:

ماده 6- کارگروه موظف است در چهارچوب سیاست‌های شورا اقدامات زیر را انجام دهد:

الف - تدوین حوزه‌های فعالیت‌های دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق و نظارت بر ارزیابی شرکت‌های دانش بنیان توسط معاونت.

ب - نظارت بر عملکرد دستگاه‌ها و معاونت در ارزیابی و حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و تدوین و ارائه گزارش‌های دوره‌ای به شورا.

پ - شناسایی موانع و مشکلات توسعه شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و پیشنهاد راهکارهای رفع آن‌ها به شورا.

ت - پیگیری اجرای مصوبات شورا توسط دستگاه‌های اجرایی از جمله شناسایی اقلام راهبردی و اجرای طرح‌های توسعه توانمندی‌های فناورانه با تأکید بر توسعه فناوری‌های سازگار با محیط زیست و تولید داخل در حوزه‌های فعالیت آن‌ها.

ث - بررسی برنامه‌های حمایتی موجود و طراحی برنامه‌های حمایتی جدید در تعامل با دستگاه‌های اجرایی در چهارچوب اهداف قانون و ارائه پیشنهاد به شورا.

ج - بررسی موارد تخلف مربوط به رقابت میان شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان و وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی و گزارش آن‌ها به شورا.

چ - تدوین برنامه‌های حمایتی در راستای پشتیبانی و رفع موانع توسعه صادرات محصولات دانش بنیان به ویژه با تأکید بر جهت‌دهی به کمک‌های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی مورد نیاز در تعامل با دستگاه‌های ذی‌ربط.

ح - تعیین مصادیق سرمایه‌گذاری مستقیم و غیر مستقیم بنگاه‌های اقتصادی، سازمان‌های توسعه‌ای و بانک‌ها و مؤسسات اعتباری فقط در طرح‌های دانش بنیان، تحقیق و توسعه اثربخش و فعالیت‌های نوآورانه و نظارت بر هزینه کرد تحقیق و توسعه آن‌ها در چهارچوب معیارهای مصوب شورا.

خ - اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت صندوق‌های پژوهش و فناوری و تصویب ضوابط فعالیت آن‌ها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورا.

5- در ماده (13)، عبارت «وزارت علوم، تحقیقات و فناوری»^[1] به واژه «معاونت» اصلاح می‌شود.

6- در ابتدای ماده (14) (ماده 12 قبلی)، عبارت «شهرک‌های صنعتی دولتی و شهرک‌های فناوری، شهرک‌های سلامت، شهرک‌های کشاورزی،» اضافه می‌شود.

7- تبصره (1) ماده (16) (ماده 14 قبلی)^[2]، به شرح زیر اصلاح می‌شود:

تبصره 1- دستگاه اجرایی پس از دریافت تأییدیه صلاحیت شرکت‌ها و مؤسسات دانش بنیان، امتیاز ارزیابی کیفی و فنی آن‌ها را با ضریب 1/2 (120 درصد)، برای شرکت‌های دانش بنیان مستقر در مناطق ویژه اقتصادی تا ضریب 1/5 (150 درصد) و برای شرکت‌های دانش بنیان فعال در حوزه فناوری‌های مرتبط با بهبود محیط زیست تا ضریب 2 (200 درصد) محاسبه می‌نماید. برای شرکت‌های مستقر در پارک‌های علم و فناوری و مناطق ویژه علم و فناوری تا ضریب 1/5 (150 درصد) با تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد قابل افزایش است.