لوگو

بازگشت
مورخ: 1401/08/22
شماره: 140109970906010600
سایر قوانین
درخواست ابطال تصویب‌نامه شماره 77878/ت 59489 هـ مورخ 1401/5/9 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ع/0101656
شاکی: آقای مهدی به‌آبادی
طرف شکایت: امور حقوقی دولت
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصویب‌نامه شماره 77878/ت 59489 هـ مورخ 1401/05/09 هیأت وزیران از تاریخ تصویب
شاکی دادخواستی به طرفیت امور حقوقی دولت به خواسته ابطال تصویب‌نامه شماره 77878/ت 59489 هـ مورخ 1401/05/09 هیأت وزیران از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
خلاصه دلایل و مستندات شاکی جهت ابطال مصوبه مورد شکایت:
هیأت وزیران با عنایت به پیشنهاد شماره 28730/100/1400 مورخ 1400/09/06 سازمان حفاظت محیط زیست و به استناد بند (ب) ماده (29) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400، هشت شهر کشور را به عنوان شهرهای مشمول عوارض سالانه آلایندگی وسایط نقلیه تعیین نمود که این امر برخلاف قانون و خارج از اختیار مرجع تصویب‌کننده می‌باشد:
در بند ب ماده 29 قانون مالیات بر ارزش افزوده مقرر شده است که فهرست شهرهای آلوده برای اجرا در سال بعد حداکثر تا پایان دی ماه هر سال، باید تصویب و ابلاغ شود یعنی پایان دی ماه خصوصیت دارد که باید اطلاع‌رسانی عمومی شود و سازمان حفاظت محیط زیست نیز قبل از تاریخ پیشنهاد خود را تقدیم هیأت وزیران نموده است ولی هیأت وزیران در خارج از مهلت تعیین شده آن را تصویب نموده است که برخلاف نص صریح بند (ب) ماده (29) قانون مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد مصوبه مورد شکایت برخلاف مقررات بوده هر چند پیشنهاد در مهلت مقرر انجام شده است ولی تصویب هیأت وزیران در سال بعد بوده و خارج از مهلت و به نظر می‌رسد هر دو (هم پیشنهاد و هم تصویب) باید قبل از دی ماه جهت اجرا در سال بعد صورت پذیرد، تقاضای ابطال آن را از تاریخ تصویب (صدور) را دارم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
علی‌رغم ابلاغ تا لحظه تنظیم گزارش پاسخی واصل نشده است و پرونده آماده طرح می‌باشد.
پرونده کلاسه هـ - ع/0101656 در جلسه مورخ 1401/08/08 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری، با حضور اعضا مورد بررسی واقع گردید که با لحاظ نظریه اعضا به شرح ذیل با استعانت از درگاه خداوند انشای رأی می‌نماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اینکه تقاضای ابطال مصوبه معترض‌عنه یعنی تصویب‌نامه شماره 77878/ت 59489 هـ مورخ 1401/05/09 هیأت وزیران که در راستای بند (ب) ماده 29 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 راجع به اعلام فهرست شهرهای آلوده مشمول عوارض سالانه آلایندگی وسایط نقلیه مشخص شده‌اند، صرفاً از جهت تاریخ تصویب مصوبه مورد شکایت می‌باشد یعنی شاکی اعلام نموده علی‌رغم اینکه سازمان حفاظت محیط زیست در مهلت قانونی پیشنهاد خویش را به هیأت وزیران داده است و هیأت وزیران می‌بایست تا قبل از پایان دی ماه برای اجرا در سال بعد اعلام می‌نمود، لیکن با تأخیر و در مورخ 1401/05/05 تصویب نموده است؛ و این در حالی است که بر اساس ملاک اتخاذی از دادنامه شماره 10739 مورخ 1401/04/14 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، این عدم تصویب در مهلت قانونی، موجبی جهت ابطال مصوبات نمی‌باشد، فلذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی
دیوان عدالت اداری