لوگو

بازگشت
مورخ: 1401/11/12
شماره: 140109970906010866
سایر قوانین
درخواست ابطال ردیف 11-3-15 فهرست عناوین کالا و خدمات معاف موضوع ماده 12 ق. م. ا. ا موضوع بخشنامه شماره 260/96/169 مورخ 1396/12/23 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ع/0102008
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال از زمان صدور ردیف 11-3-15 فهرست عناوین کالا و خدمات معاف مندرج در ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده موضوع بخشنامه شماره 169/96/260 مورخ 1396/12/23 معاون مالیات بر ارزش افزوده سازمان امور مالیاتی کشور
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته فوق‌الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با توجه به دادنامه صادره از هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 11175 مورخ 1401/06/22 که معافیت در خصوص واردات و عرضه خوراک دام و طیور را به واردات مواد اولیه آن تسری نداده است بلکه محصول نهایی را مشمول داشته است و با لحاظ لایحه دفاعیه سازمان امور مالیاتی که در مقدمه همان رأی ذکر شده است معافیت پیش‌بینی شده در قانون، صرفاً عرضه و واردات خوراک دام و طیور، آبزیان و زنبور عسل می‌باشد و به هیچ وجه قابل تسری به عرصه و واردات مواد اولیه و نهادهای غیر معاف نمی‌باشد بلکه جنبه حصری دارد.
از آنجا که از شرح ردیف 11-3-15 فهرست عناوین کالا و خدمات معاف مندرج در ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده موضوع بخشنامه مورد شکایت، به خوبی واضح است که این اقلام خوراک دام و طیور نبوده بلکه مواد اولیه جهت تهیه خوراک دام و طیور می‌باشند.
فلذا بر اساس رأی هیأت عمومی مورد اشاره تقاضای ابطال از تاریخ صدور این فراز را دارم.
در پاسخ به شکایت مذکور، معاون دفتر کل حقوقی و قراردادهای مالیاتی به موجب لایحه شماره 191200/212/ص مورخ 1401/09/07 به طور خلاصه توضیح داده است که:
طبق بند 15 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده خوراک دام و طیور معاف از شمول مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد.
بر اساس توضیحات ذیل جدول ردیف (15) بخشنامه یاد شده، می‌بایست بر روی بسته‌بندی خوراک‌ها و مکمل‌ها، متن مخصوص خوراک دام قید شود و مجوز دام‌پزشکی اخذ شود. طبق ردیف 11-3-15 منتوفین و متیونین در زمره اقلام خوراکی معاف می‌باشند و این به جهت صراحت خوراکی بودن آن‌ها در بسته‌بندی و تأیید دام‌پزشکی دارد. منتوفین و متیونین علاوه بر خاصیت دارویی جهت وزن‌گیری سلامت و ایمنی یکی از مهم‌ترین خوراک‌های دام و طیور می‌باشد که به همراه آن معرفی می‌شود؛ بنابراین خواسته شاکی مبنی بر ابطال صحیح نبوده تقاضای رد شکایت را دارم.
با عنایت به نظر همکاران محترم عضو هیأت تخصصی مالیاتی بانکی در جلسه مورخ 1401/11/02 نسبت به پرونده کلاسه هـ ع/0102008 با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به انشای رأی می‌نماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با لحاظ اینکه جدول مورد شکایت (ردیف 11-3-15) تحت عنوان خوراک دام و طیور، آبزیان و زنبور عسل، طبقه‌بندی شده است که در زیرمجموعه این خوراک (منتوفین، متیونین صرفاً با کاربرد در داروهای مورد مصرف در خوراک طیور) را مشمول معافیت قلمداد نموده است و حسب دفاع معموله در این قبیل بسته‌بندی‌ها (منتوفین و متیونین) می‌بایست تأییدیه سازمان دام‌پزشکی را داشته باشند و خوراکی بودن آن‌ها قید شده باشد و این موضوع متفاوت از واردات ویتامین‌هایی است که در مصرف خوراک یا دارو کاربرد داشته و هیأت عمومی واردات آن‌ها را مشمول معافیت ندانسته است و موضوع مانحن‌فیه عنوان مصرف خوراکی و یا دارویی دارد که هر دو عنوان (خوراک دام و طیور و یا دارو) مشمول معافیت‌های مندرج در بندهای 9 و 15 از ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده سال 1387 می‌باشند فلذا بخشنامه صادره در راستای بیان حکم مقنن بوده به استناد بند ب ماده 84 از قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی
دیوان عدالت اداری