لوگو

بازگشت
مورخ: 1402/06/07
شماره: 140231390001461881
سایر قوانین
درخواست ابطال تبصره ماده 12 آیین‌نامه اجرایی بند «ت» ماده 11 قانون جهش تولید دانش بنیان به شماره 152755/ت 60384 هـ مورخ 1401/8/23 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ت/0200046
شاکی: آقای سید مصطفی هاشمی موسوی
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور - نهاد ریاست‌جمهوری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ماده 12 آیین‌نامه اجرایی بند (ت) ماده 11 قانون جهش تولید دانش بنیان (152755/ت 60384 هـ مورخ 1401/08/23)
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور - نهاد ریاست‌جمهوری به خواسته ابطال تبصره ماده 12 آیین‌نامه اجرایی بند (ت) ماده 11 قانون جهش تولید دانش بنیان (152755/ت 60384 هـ مورخ 1401/08/23) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
1- بر اساس اصل 51 قانون اساسی هیچ‌گونه مالیاتی وضع نمی‌شود مگر به موجب قانون و بر این اساس مصوبه مورد شکایت برخلاف مقررات است.
2- طبق دادنامه شماره 1215 مورخ 1393/07/14 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری زیان کاهش ارزش سرمایه‌گذاری به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی می‌باشد فلذا این تبصره برخلاف مفاد دادنامه یاد شده است.
3- هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مجدداً به موجب دادنامه‌های شماره 10272-10273 مورخ 1400/02/28 مجدداً بر این موضوع یعنی پذیرش زیان ناشی از کاهش ارزش سرمایه‌گذاری مهر تأیید زده است.
4- در بند (ت) ماده 11 قانون جهش تولید دانش بنیان از مالیات قطعی صحبت شده است و از درآمد مشمول مالیات یا مأخذ مشمول صحبت نشده است و زیان کاهش سرمایه‌گذاری زمانی معنا دارد که محاسبه درآمد مشمول مالیات توسط ممیز مالیاتی رسیدگی شده باشد.
5- با عنایت به روح قانون جهش تولید دانش بنیان و بیانات مقام معظم رهبری در جهت حمایت حداکثری از شرکت‌های دانش بنیان، عدم قبول زیان ناشی از کاهش سرمایه‌گذاری مخالف روح قوانین می‌باشد.
6- در بند ت ماده (11) قانون، اشاره به نوع سرمایه‌گذاری نشده است فلذا شامل هرگونه سرمایه‌گذاری می‌گردد.
تقاضای ابطال تبصره ماده 12 آیین‌نامه اجرایی بند ت ماده 11 قانون جهش تولید دانش بیان را دارم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
تا لحظه تنظیم گزارش (مورخ 1402/03/14) پاسخی از سوی طرف شکایت واصل نشده است و پرونده آماده طرح در جلسه هیأت تخصصی مالیاتی بانکی می‌باشد.
پرونده کلاسه هـ ت/0200046 در جلسه مورخ 1402/05/08 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی مورد تبادل نظر واقع که با لحاظ عقیده حاضرین با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به صدور رأی می‌نماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اینکه تبصره ماده 12 آیین‌نامه اجرایی بند (ت) ماده 11 قانون جهش تولید بنیان که مورد شکایت و اعتراض شاکی است بیان می‌نماید که زیان کاهش ارزش سرمایه‌گذاری مورد حمایت این آیین‌نامه به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی موضوع مواد 147 و 148 قانون مالیات‌های مستقیم تلقی نمی‌شود و طبق مقررات حاکم بین درآمد مشمول مالیات و احتساب هزینه قابل قبول، رابطه مستقیم برقرار است و اصولاً سرمایه‌گذاری یاد شده طبق اراده اخیر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 11180 مورخ 1401/06/29 (در مقام اعمال ماده 91 قانون) درآمد تلقی نمی‌شود و لذا زیان ناشی از آن نیز زیان محسوب نمی‌شود و هزینه‌های آن نیز به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی تلقی نمی‌گردد و این حکم مندرج در مصوبه با احکام مقرر در مواد 147 و 148 قانون نیز سازگار می‌باشد فلذا به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری